Бюджетный федерализм

- разграничение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов федерации и органами местного самоуправления в сфере финансов и бюджетных отношений.

Бюджетный федерализм основан на следующих принципах:

1. законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти разных уровней.

2. обеспечение органов власти определённых уровней необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения их функций.

3. обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех уровней бюджетной системы путём выделения финансовой помощи.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

 

Доходы и их выравнивание в процессе межбюджетных отношений.

Трансферты – безвозмездные выплаты из федерального бюджета - бюджетам нижестоящим в процессе распределения ВВП.

Функции трансфертов:

Ø Возмещение бюджету нижних уровней расходов на услуги общенационального назначения

Ø Способствие устранению проблем, возникающих в связи с горизонтальной диспропорцией, т.е. выравнивание разницы по показателю среднедушевого дохода в регионе.

Формы трансфертов:

1) Субсидии – бюджетные средства, представляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов.

2) Субвенции – фиксированный объём государственных средств, выделяемых на безвозмездной основе для целевого финансирования расходов бюджета.

3) Дотации- единовременная нецелевая финансовая помощь, выплачиваемая в случаях, когда собственных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.

4) Бюджетный кредит – финансовая помощь на возвратной, возмездной основе, на срок 6-12 месяцев.

5) Целевые выплаты на социальные нужды (пенсии, пособия).

 

 Тема 7.Бюджетная классификация Российской Федерации

 

  Бюджетная классификация Р Ф является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
- классификацию доходов бюджетов;
-классификацию расходов бюджетов;
- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
- классификацию операций сектора государственного управления.

 

Классификация доходов бюджетов

Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.

 

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов;

Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1 ) налоговые и неналоговые доходы:
- налоги на прибыль, доходы;
- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
- налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;

- налоги на совокупный доход;
- налоги на имущество;
- налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
- государственная пошлина;
- задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование

- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- платежи при пользовании природными ресурсами;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- административные платежи и сборы;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- прочие неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления:

- безвозмездные поступления от нерезидентов;

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

- безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

- безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

- доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
- прочие безвозмездные поступления.