Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте противоречия в развитии образования и науки.

2. Каково было положение церкви в рассматриваемый период?

3. Какие положительные и отрицательные изменения произошли в облике города Кирова?

Литература

200 лет Вятской губернии. Статистический сборник. – Киров, 1996.

Вятский край на рубеже тысячелетий. История и современность. Историко-статистический сборник. – Киров, 2002.

История и культура Вятского края. – М.: Академический проект; Киров: Константа, 2005.

Культурное строительство в Кировской области. 1917 – 1987: Документы и материалы./ Сост. Л. И. Краева, В. Д. Белобородова. – Киров, 1987.

Любимов В. А. Старая Вятка. Квартал за кварталом. Часть первая. Начало. – Киров, 2004.

Очерки истории Кировской организации КПСС. Часть вторая. (1918 – 1968). – Горький, 1969.

Ты помнишь, товарищ... «Кировской правде» - 80. – Киров, 1997.

Энциклопедия земли Вятской. - Т. 9 Культура и искусство. – Киров, 1999.

Документы

Из выступления инструктора отдела административных органов ЦК КПСС В. Г. Борисенкова на заседании бюро Кировского обкома КПСС. Июнь 1968 г.

Уровень преступности в области высок: 6899 преступлений, число лиц, совершающих преступления увеличилось на 6%. Наказано за мелкое хулиганство 20 тысяч человек. Подобрано 53 тысячи пьяных. К административной ответственности всякого рода комиссиями привлечено около 130 тысяч человек. Примерно каждый 8-9 житель Кировской области подвергался административному воздействию. Коэффициент преступности в Кировской области выше, чем по СССР (Кировская область – 40, СССР – 37). При общем снижении преступлений на 10% значительно возросли особо опасные преступления: умышленные убийства – в 2 раза, изнасилования – в 1.5 раза, грабежи – на 30%, увеличились разбойные нападения. Не уменьшается рост преступности несовершеннолетних – возросла на 8%. Каждое пятое преступление совершается подростками, в том числе особо опасные (разбой, грабежи).

Справка о составе областной партийной организации на 1 января 1979 г. и итогах приёма в партию за 1978 г.

Областная партийная организация за год увеличилась на 1185 человек, и на 1 января 1979 г. в её рядах состоит 100677 членов и кандидатов в члены КПСС; из них 84554 человек занято в народном хозяйстве, в том числе 76.9% работают в сфере материального производства; 30490, или 30.3% составляют женщины. <...> В 1978 г. принято в члены КПСС 3310 чел. В числе принятых в партию рабочие и колхозники составляют 70%, инженерно-технические работники, агрономы, зоотехники и другие специалисты народного хозяйства, в основном занятые в материальном производстве – 25%. Принято через ВЛКСМ – 68.5% (было в 1977 г. – 64.3%), женщин – 41% (было 39.1%). Лучше других приём в партию вели Белохолуницкий, Котельничский, Яранский райкомы КПСС. Вместе с тем, ряд горкомов, райкомов КПСС неудовлетворительно проводят работу по приёму в партию. В Санчурском, Верхнекамском районах среди принятых в партию рабочие и колхозники составляют 62-64%. Многие первичные партийные организации почти не пополняют свои ряды за счёт приёма лучших работников животноводства и механизаторов. <...> Не вели приём в партию в истекшем году строителей – Кильмезский, Оричевский, работников сферы услуг – Арбажский райкомы КПСС. Мало приняли через комсомол: Советский – 58%, Омутнинский – 59%, Нолинский – 61%, Унинский – 62%. <...>

В 1978 г. 160 кандидатов в члены КПСС исключены и выбыли из КПСС по §§ 8, 16 Устава партии, в том числе по г. Кирову – 25. <...> В отдельных парторганизациях не обеспечивается сохранность партийных документов. За прошлый год 70 членов и кандидатов в члены КПСС утеряли партийные билеты и кандидатские карточки...

 

Церкви г. Кирова, находящиеся на государственной охране, и их использование. 1985 г.

Наименование церкви	Год	Использование
1. Спасский собор	1769	Проектный институт
2. Ансамбль бывшего Трифонова монастыря. - Успенский собор	1684-89	Архивохранилище
- Никольская надвратная церковь	1700	Курсы повышения квалификации работников культуры
- Благовещенская церковь	1720	Бараночно-сухарный завод
- Трёхсвятительская церковь	1717	Контора реставрационной мастерской
3. Преображенская церковь	1695	Жилые помещения

Вопросы к документам

1. Как вы думаете, почему информация о преступности в СССР была засекречена от общества? (Документ № 1)

2. Какие особенности пополнения рядов КПСС раскрывает документ № 2? Как вы их объясните?

3. Почему культовые здания не использовались по прямому назначению? (Документ № 3)

РАЗДЕЛ XII. КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В КОНЦЕ ХХ – НАЧАЛЕ xxi ВЕКА

Лекция 28. Последние областные партийные вожди

 1. В. В. Бакатин.

 2. С. А. Осминин.

 3. В. А. Казаковцев.

В. В. Бакатин

В 1985 г. советская страна, сама о том не подозревая, вступила в последний этап своего существования. Он окончился в 1991 г. с устранением от власти всемогущей компартии, самоликвидацией социалистического лагеря, провалом силовой попытки сохранить умиравший социалистический строй и распадом на составные части СССР. История подвела черту под коммунистическим экспериментом. В это драматическое семилетие у руля региональной партийной организации стояли Вадим Викторович Бакатин (март 1985 – май 1987), Станислав Александрович Осминин (май 1987 – август 1991) и Владимир Александрович Казаковцев (10 – 23 августа 1991), оказавшиеся последними коммунистическими руководителями Кировской области.

В. В. Бакатин (р. 1937), уроженец Кемеровской области, по образованию и первой профессии был инженером-строителем. В 1973 г. его выдвинули на партийную работу в родном Кемерове, где он поначалу курировал строительный отдел горкома, затем обкома КПСС, а в 1977 г. был избран уже секретарём обкома. В 1983 г. Бакатина перевели в Москву в особую группу инспекторов организационного отдела ЦК КПСС, которая проверяла работу различных парторганизаций. По замыслу Егора Кузьмича Лигачёва, заведовавшего кадровой политикой ЦК, делового и напористого Бакатина следовало таким образом подготовить перед новым крупным назначением. Работая инспектором ЦК, Вадим Викторович заодно получил высшее политическое образование в Академии общественных наук. В марте 1985 г. после смерти дряхлого, недееспособного Константина Устиновича Черненко пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Михаил Сергеевич Горбачёв. Тогда же Бакатина вызвал Лигачёв: «Мы решили просить тебя возглавить партийную организацию Кировской области. Область самая крупная и самая отсталая в Нечерноземье. Её надо вытаскивать. Мы тебе доверяем. А сейчас пошли к Михаилу Сергеевичу». Горбачёв сказал, что Бакатин – первый, кого он благословляет на ответственную партийную работу. Добавил: «Единственный совет – работай спокойно, не нервничай, не суетись, всё будет нормально. Надо будет – поможем» (Л. Млечин).

Ободрённый таким напутствием, Бакатин прибыл в Киров и рьяно взялся за дело. Работавший при нём вторым секретарём обкома и председателем облисполкома С.А. Осминин вспоминает: «Он был полной противоположностью предшественнику: сравнительно молодой, стройный, спортивного вида мужчина, энергичный, образованный, с огромным желанием принести что-нибудь важное и полезное для вятичей. Он быстро и удачно сформировал команду единомышленников из числа профессионалов, интеллектуалов, коренных вятичей. С завидной настойчивостью и даже одержимостью занялся реконструкцией театров, музея братьев Васнецовых, обновлением фасадов зданий и благоустройством улиц. Очередь дошла и до областных проблем. Разумно выбрана главнейшая из них: устойчивый транспортный выход на Нижний Новгород, а далее в цивилизованный мир. Странно, но Кировская область долгое время оставалась изгоем, транспортное сообщение осуществлялось только в пределах областных границ, остальной мир был закрыт лесными дебрями и непролазными топями. Только железная дорога устойчиво работала на благо вятичей. Вадим Викторович собрал все силы, весь строительный потенциал, двинул его на создание транспортного коридора между Кировом и Нижним Новгородом. <...> Позднее пошли в работу автотранспортные артерии на Коми, Удмуртию, Татарию. <...> В моих отношениях с Бакатиным складывалось не всё просто. С первых дней он занял какую-то странную позицию к аграрникам, он как бы не замечал их проблем. Мы работали каждый сам по себе. <...> Много раз встречал Вадима Викторовича с этюдником на природе, он усердно рисовал какую-нибудь берёзку. Вятичи его полюбили за мобильность, резкость суждений, красоту души. Он был подлинным катализатором перемен». Мнение о Бакатине у местных интеллигентов было более критическим. Отдавая должное его энергии, они между собой осуждали жёсткий стиль его руководства. Позднее сам он признавался: «От обкома у меня была нетерпимость к другой точке зрения, неумение выслушать. Ну а грубость – это уже от стройки». Так, например, вопреки мнению общественности и градостроительного совета он распорядился разломать старую Доску почёта у драмтеатра и построить новую в сквере на Театральной площади. Безвкусное массивное и дорогостоящее сооружение осталось стоять памятником бакатинскому волюнтаризму. Замышлялось возвести на месте старой Доски бюст Почётному гражданину города Виктору Савиных – космонавту-100 из вятчан. Но этого сделано не было, так как в стране запретили увековечивать при жизни. Декоративное подновление домов на центральной части улицы Ленина сопровождалось сносом ряда памятных старых зданий на других улицах. Тем не менее, когда в мае 1987 г. Бакатин по распоряжению ЦК покинул Киров, чтобы возглавить Кемеровский обком партии, очень многие переживали его отъезд как потерю для области.

Вятчане с интересом следили за его дальнейшей карьерой. В 1988 г. Горбачёв назначил его министром внутренних дел СССР. Первое, что он сделал в новой должности, - закрыл спецлифт, в котором возили только министра. Входя в высшую номенклатуру, он эволюционировал в последовательного сторонника демократии, что вызывало гнев у консерваторов в руководстве КПСС. В 1990 г. накануне праздника Октября он вопреки приказу Горбачёва отказался разгонять альтернативные демонстрации и вскоре был снят с должности. На первых президентских выборах в России в июне 1991 г. Борис Ельцин приглашал его на роль вице-президента. Бакатин, однако, выступил как самостоятельный кандидат и собрал наименьшее количество голосов – 3.42%. Зато в Кировской области он вышел на второе место после Ельцина, обойдя остальных четырёх претендентов (Жириновский, Макашов, Рыжков, Тулеев). Так проявил себя даже через четыре года накопленный им здесь авторитет. В дни августовского путча 1991 г. Бакатин отказался сотрудничать с ГКЧП, выразил протест против заговорщиков, просил участника путча министра обороны Язова не штурмовать Белый дом. После провала путча он вместе с представителями российской власти вылетел к Горбачёву в Форос. 23 августа 1991 г. Горбачёв назначил его председателем КГБ взамен арестованного путчиста Крючкова. Главным его делом на этом посту была ликвидация управления, занимавшегося политическим сыском: слежкой за интеллигенцией, церковью, национальными движениями. Хотя его обвиняли в разрушении спецслужб, он фактически спас ведомство госбезопасности, когда ему грозило полное уничтожение в вихрях революции. Бакатин покинул Лубянку после конца СССР и за день до отставки Горбачёва. На этом закончилась его политическая карьера.

С. А. Осминин

С. А. Осминин (р. 1934) был родом из Вологды. Трудовую деятельность он начал в 17 лет слесарем паровозовагоноремонтного завода, на котором работали его отец и отчим. В партию вступил в 1955 г. В 1958 г. окончил факультет механизации сельского хозяйства Вологодского молочного института. Начал было делать в родном институте научную и преподавательскую карьеру (ассистент, аспирант, писал диссертацию). Но в 1963 г. ему предложили работу в отделе сельского хозяйства Вологодского обкома партии. В 1968–1971 гг. он – заместитель председателя Вологодского областного исполкома, в 1971–1983 гг. – секретарь Вологодского обкома. В январе 1984 г. ЦК КПСС направил его вторым секретарём в Кировский обком партии вместо вышедшего на пенсию К.А. Воробьёва. На новом месте приживался Осминин трудно: «Сегодня я знаю, что никогда за всю жизнь не работал так напряжённо, изнурительно, на износ, вплоть до сердечных приступов, как на кировской земле. <...> На Вятке не было явных врагов, там многое делалось с улыбкой, как-то внешне обходительно и даже ласково, но за этим всегда чувствовалась какая-то иезуитская игра». Когда при подборе делегатов на XXVII съезд КПСС (1986 г.) он узнал, что вместо него в список включили секретаря по промышленности С.А. Ронжина, то закапризничал – пригрозил снять с себя полномочия второго секретаря и уехать из области. Бакатин уступил и оставил его в составе делегации. Но натянутость отношений между ними исчезла только после перемещения Осминина на пост председателя областного исполкома вместо ушедшего на покой Н.И. Паузина.

Перед отъездом из Кирова в 1987 г. Бакатин рекомендовал в ЦК себе на замену кандидатуру Осминина. Переходить на пост первого секретаря обкома Станиславу Александровичу не хотелось. «До сих пор жалею, что принял это предложение. По характеру я хозяйственник, не люблю пустых словопрений и необязательной болтовни», – писал он почти 20 лет спустя. Но причина скорее была в другом. Во-первых, мешала «тень Бакатина»: вятчане постоянно и не в пользу Осминина будут сравнивать его с предшественником. Во вторых, набирала силу горбачёвская «перестройка», многократно усложнившая работу партийных аппаратчиков. Партийная машина СССР могла работать слаженно при следующих условиях: 1) Чёткие указания центра, воплощавшего единую волю. 2) Закрытость от общества. 3) Решения парторганов обязательны для исполнения всеми и не подлежат критике снизу. 4) Партаппарат пользуется привилегиями как своим законным достоянием. В 1987–1991 гг., на которые пришлось правление Осминина, все эти правила игры были нарушены. «Страшное это было время. <...> Многие мои товарищи по партии растерялись», – признался Осминин в мемуарах. И неудивительно. Пробудившееся общество стало предъявлять «руководящей и направляющей силе» свои претензии, из покорного стада превращалось в действующий субъект политики. В его авангарде шли активные сторонники реформ, антагонисты партократии, которых с 1988 г. стали называть «демократами».

Не прошло и года после принятия Осмининым поста первого секретаря обкома, как ему пришлось вступить с ними в борьбу. 22 апреля 1988 г. прошла первая неформальная демонстрация и митинг, которые не удалось предотвратить, а затем дискредитировать в официальной прессе. В преддверии празднования 1000-летия принятия Русью христианства демократы развернули кампанию по сбору подписей за передачу церкви разрушающегося комплекса Трифонова монастыря, в которой приняли участие представители вятской научно-педагогической, творческой и патриотически настроенной интеллигенции. Обком партии и лично Осминин были засыпаны письмами и петициями с просьбой решить этот вопрос – в пользу верующих и ради спасения древнего историко-культурного памятника. Хозяин области использовал весь арсенал средств, чтобы не допустить этого: от репрессий по отношению к «подписантам» до беззастенчивой лжи об отсутствии у церкви средств на реставрацию. Но поскольку в стране в корне менялись отношения государства и церкви, он вынужден был уступить.

После того, как летом 1988 г. опальный до этого политик Б. Н. Ельцин выступил на XIX партконференции с лозунгом борьбы против привилегий бюрократической элиты, эта тема немедленно была подхвачена и в Кировской области. Уже в конце июля в городской комитет народного контроля поступило письмо коллектива тепличного комбината совхоза «Красногорский» с просьбой разобраться по факту внеочередного предоставления трёхкомнатной квартиры экономисту комбината Т. Н. Осмининой (жене сына первого секретаря). Бюро обкома вынуждено было обсуждать этот вопрос и вынести строгие выговоры начальникам-исполнителям этой акции «за угодничество». Но квартира не была возвращена. Демократы тут же сделали этот случай достоянием гласности. С нескрываемой злобой Осминин пишет в своих мемуарах: «Угоревшие от кухонных посиделок демократы первой волны искали компроматы, добывали сенсации на тему привилегий. Помню, как гонялись за моей машиной, фотографировали дачу, проверяли наличие платёжных документов на стройматериалы. Всё это было унизительно».

Ещё более унизительным было сенсационное поражение Осминина на выборах в народные депутаты СССР в марте 1989 г.: он проиграл в сельском округе безвестному председателю Тужинской строительной организации В.М. Новикову. Через год он взял реванш на выборах в народные депутаты России, выдвинувшись в наиболее отсталом округе. На его победу были брошены все средства аппарата, включая завоз в район исчезнувших из продажи продуктов. В Кирове же на огромном предвыборном митинге, организованном демократами на стадионе завода имени 1 Мая, его речи никто не хотел слушать. Именно тут он испытал настоящий страх перед враждебно настроенным народом. В городе по рукам ходили стишки: «Было в России смутное время./ Народу тяжкое выпало бремя./ Но всё же спасли Русь Пожарский и Минин./ А что ты спасаешь, товарищ Осминин?/ Спасаешь ты кресло, машину и дачу,/ Спасаешь свою спецбольницу впридачу,/ Спасаешь ты бездну неправедных льгот./ С тобою, Осминин, народ не пойдёт!» «Хочешь остаться без хлеба и кваса? Тогда голосуй за Осминина Стаса!»

Станислав Александрович всем сердцем ненавидел проводимые Горбачёвым реформы, понимая, что в результате их партия теряет монополию на власть. Став членом Верховного совета РСФСР, он присоединился к консервативно-коммунистической его части во главе с И.К. Полозковым, пытавшейся блокировать продвижение Ельцина к руководству республикой. «Но этот бой мы проиграли. А могло всё сложиться иначе. Не хватило сплочённости и убеждённости. Чуть-чуть!», – сожалел он впоследствии. Но при этом он, как и вся кировская делегация, голосовал за «Декларацию о суверенитете России», которая в перспективе вела к разрушению СССР. Осминин был участником организационного съезда Коммунистической партии РСФСР, создание которой способствовало тому же. В июле 1990 г. он стал членом ЦК КПСС. На одном из пленумов ЦК Горбачёв, выведенный из себя резкими нападками справа в адрес своего курса, заявил, что уходит с поста Генерального секретаря. Объявили перерыв, начался сбор подписей в поддержку Горбачёва, и вопрос был снят. Осминин своей подписи на заявлении не поставил.

«В 1991 г. я почувствовал, что довёл себя до нервного срыва. Еженедельные метания Киров-Москва, Москва-Киров давались тяжело: в области не успевал с партийными делами, в Москве – с законодательной работой. Обратился в ЦК за советом, предложили остаться в Верховном Совете. Сдал пост первого секретаря обкома, перебрался в Москву. Работа в Аграрном комитете захватила меня. <...> В Киров удавалось приезжать редко, в основном для встреч с избирателями». За четыре месяца до путча ГКЧП Осминин проговорился о его подготовке кировскому народному депутату РСФСР В. М. Сумарокову. Сумароков: «Пришёл он в Большой Кремлёвский Дворец со Старой площади (ЦК КПСС) возбуждённый, сел, повернулся ко мне и говорит: “Скоро Горбачёва будем менять!” С депутатом С. Осмининым у меня были натянутые отношения, и я удивился, что его заставило выдать мне такую конфиденциальную информацию. Но, видимо, принятое где-то с его участием решение настолько волновало и распирало его, что сдержать обуревающие его чувства он не мог».

Неизвестно, как вёл себя Осминин в дни августовского 1991 г. путча ГКЧП. Ясно только, что он всецело сочувствовал ему. И об этом знали в Кирове. В ноябре 1991 г. в редакцию газеты «Вятский край» стали поступать требования отозвать депутата Осминина из парламента России, «так как он не имеет морального права представлять область как противник демократических процессов». Подписи под требованиями поставили 20 сотрудников библиотеки имени Герцена, 78 работников областного Дворца пионеров, более 2 тысяч работников объединения имени Лепсе и другие. Отозвать его, однако, не получилось.

В 1992 г. Осминин участвовал в заседаниях Конституционного суда, где решался вопрос о правомерности запрета компартии. К сентябрю 1993 г. политическое противостояние Президента Ельцина и руководимого Р. И. Хасбулатовым парламента России достигло своего пика. 21 сентября Ельцин совершил государственный переворот – своим указом распустил все структуры законодательной власти республики и назначил на декабрь выборы в новый парламент. Парламентарии не подчинились указу. Белый дом был изолирован. Депутату Осминину поручено было установить связь с регионами, добиваться поддержки парламента в провинции. Когда связь отключили, Хасбулатов командировал Осминина в Орловскую область с заданием организовать заявление в поддержку парламента. Чтобы выбраться из осаждённого Белого дома, он спрятался на днище машины Ю.М. Воронина (заместителя Хасбулатова), ехавшего на согласительную комиссию к Патриарху Алексию II. В Орле местное руководство предпочло не реагировать на его горячие призывы спасать советскую власть. Так ни с чем он и вернулся в Москву, когда по Белому дому уже стреляли танки подчинявшихся Президенту войск. Осминин, зажатый в толпе на Смоленской площади, потерял сознание.

С ликвидацией прежнего парламента его депутатские полномочия прекратились, и он вернулся на родину – в Вологду. Здесь он устроился на работу в коммерческую фирму «СтарТ-Плюс», организованную бывшим заместителем губернатора. Получил беспроцентный кредит на приобретение квартиры, вписался в рыночные отношения, продолжая оставаться правоверным коммунистом. После инсульта вышел на пенсию.

В. А. Казаковцев

В. А. Казаковцев (р. 1950), замыкающий плеяду партийных вождей области, пробыл в своей должности рекордно короткий срок – две недели (10 – 23 августа 1991 г.) Он родился в Кирове в рабочей семье. Срочную службу проходил в ракетных войсках. В 1971-1973 гг. работал электриком-испытателем, затем до 1975 г. – секретарём комитета комсомола завода «Электропривод». В партию вступил в 1973 г. С 1975 по 1981 гг. – функционер в райкоме и горкоме комсомола. В 1981 г. взят на работу в партийные органы и с 1988 г. стал быстро двигаться вверх по карьерной лестнице. Окончил заочный финансово-экономический институт и Горьковскую высшую партшколу. В 1990-1991 гг. Владимир Александрович уже был вторым секретарём обкома КПСС, правой рукой С. А. Осминина. Когда в 1991 г. готовились выборы первого президента России, Казаковцев составил и разослал секретную инструкцию парткомам области по дискредитации Б. Ельцина в глазах избирателей.

20 июля 1991 г. Президент Ельцин издал революционный Указ № 14 «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». Это был тяжёлый удар, прежде всего по структурам КПСС, неимоверно осложнявший деятельность и без того деморализованной массы коммунистов. В интервью корреспонденту газеты «Кировская правда» второй секретарь обкома Казаковцев пригрозил судом и прокуратурой ретивым администраторам, поспешившим бесцеремонно избавиться от парткомов на предприятиях. Понимая, однако, что указ придётся выполнять, он изложил свой план сохранения партийных структур – перестроиться по территориальной принадлежности. 10 августа 1991 г. на пятом пленуме обкома партии Казаковцев был избран первым секретарём вместо освобождённого от этой должности Осминина. Кировская областная парторганизация была переименована в связи с образованием Компартии РСФСР.

19 августа 1991 г. грянул путч ГКЧП. Кировский обком партии занял выжидательную позицию в эти три судьбоносные дня. Его работников не было ни видно, ни слышно. Казаковцев всё же не рискнул выполнить постановление ГКЧП о запрещении выхода ряда газет демократической ориентации, в том числе местных – «Вятского края» и «Выбора». Днём 20 августа митингующие против ГКЧП на Театральной площади люди двинулись к зданию обкома, скандируя «Долой КПСС!» Они хотели спросить – что думают по поводу происходящего его руководители. Двери оказались запертыми изнутри. Только через полчаса по требованию трёхтысячной толпы на крыльцо вышел первый секретарь в сопровождении идеологического работника В. П. Лебедева. На прямой вопрос: «Кого поддерживаете – ГКЧП или российские власти?» Казаковцев ответил, что КПСС не имеет к ГКЧП никакого отношения, что он лично никого не поддерживает, что обком занят обычной работой по выполнению народнохозяйственных задач и призвал всех к спокойствию. Толпа засмеялась, заулюлюкала по адресу страусиной позиции тех, кто считал себя лидерами вятского народа, и пошла обратно на площадь. 23 августа после провала путча последовал указ Президента Ельцина о приостановлении деятельности российской компартии, положивший конец едва начавшемуся пребыванию Казаковцева в новой должности.

После краха КПСС Владимир Александрович возглавил школу менеджеров Кировской коммерческой компании (1991–1992), а затем акционерное общество «Киров-АгроТес» (1992–1995). Но он не прекратил политическую деятельность и остался в коммунистическом движении. Хотя оно раздробилось на множество организаций, к началу 1993 г. наибольшим весом в нём обладала Компартия Российской Федерации, лидером которой стал Г. А. Зюганов. В феврале 1993 г. внеочередная объединительно-восстановительная конференция кировских коммунистов избрала Казаковцева председателем обкома КП РФ. В 1996 г. руководство КП РФ отметило его заслуги перед партией включением в свой партийный список депутатов Государственной Думы. В 1999 и в 2003 гг. Казаковцев становился думским депутатом таким же путём – через список компартии, а не через выборы. Он уже был членом ЦК партии. В парламенте он входил в политически малозначимые комитеты (по здравоохранению и по делам национальностей). В Кировской области возглавляемое им региональное отделение КП РФ активно участвовало в местной политической жизни. Газета «Кировская правда» фактически являлась его рупором и постоянно публиковала статьи и интервью главного вятского коммуниста. Не обходили его вниманием и другие областные и городские издания.

Проблема, однако, была в том, что вятские избиратели, несмотря на тяготы жизни в депрессивном регионе, несмотря на громогласную агитацию и пропаганду коммунистов, на выборах не оказывали им должной поддержки. Процент голосов, отданных у нас за коммунистов, был неизменно (и нередко существенно) ниже общероссийского, особенно в Слободском, Кирово-Чепецке и областном центре. «Красные» партийные кандидаты постоянно проигрывали выборы в парламент в одномандатных округах. Страдая от реформ, вятчане вместе с тем не горели желанием возвращать власть самым красноречивым критикам их – почитателям Ленина и Сталина. Недооценив это обстоятельство, Казаковцев в конце 2003 г. выдвинул свою кандидатуру в губернаторы области – на место, освобождавшееся В. Н. Сергеенковым. В его рекламной кампании подчёркивались такие качества кандидата, которые, казалось бы, не могли не привлечь к нему сердца большинства простых людей: «Казаковцев – простой, из рабочих,/ Коммунист не продажных властей./ Он на голову выше всех прочих/ Перевёртышей разных мастей. <...>/ Коммунист Казаковцев Владимир,/ Он не льстит, не юлит, не крадёт.../ Верит в силы свои и России,/ Верит в то, что народ всё поймёт». Результат, однако, оказался крайне разочаровывающим: Казаковцева захотели иметь губернатором лишь 3.29% проголосовавших (в Кирове – 2.36%). Самое обидное было то, что на второе место вышел его соперник из «новых русских» О. Д. Валенчук, получив в 4 раза больший процент голосов в первом туре.

В 2004 г. в КП РФ наметился раскол. Те, кто не хотел больше видеть лидером партии теряющего популярность Зюганова, провели альтернативный съезд. Казаковцев был в числе его участников. После того, как попытка раскольников перехватить руководство в партии провалилась, он подал заявление об отставке с поста первого секретаря Кировского обкома КП РФ. Но местные коммунисты решили не углублять раскол и ограничились партийным взысканием. Зюганов великодушно простил своего давнего соратника.