2020-06-29
74
Требования к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре Учреждения, осуществляющих спортивную подготовку, отражены в разделе VI Приказа Минспорта РФ от 09.03.2016 № 224, в том числе:
«18. Организации, осуществляющие спортивную подготовку, должны обеспечить соблюдение требований к условиям реализации Программ, в том числе кадрам, материально-технической базе, инфраструктуре, и иным условиям, установленным настоящим ФССП.
19. Требования к кадрам организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
19.1. Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 N 916н (зарегистрирован Минюстом России 14.10.2011, регистрационный N 22054) (далее - ЕКСД), в том числе следующим требованиям:
|
|
|
- на этапе начальной подготовки - наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу работы по специальности;
- на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) - наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее одного года;
- на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства - наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее трех лет.
19.2. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы*.
19.3. Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация Программы.
20. Требования к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иным условиям:
- наличие тренировочного спортивного зала;
- наличие тренажерного зала;
|
|
|
- наличие раздевалок, душевых;
- наличие медицинского пункта объекта спорта, оборудованного в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 09,08.2010 N 613н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий" (зарегистрирован Минюстом России 14.09.2010, регистрационный N 18428);
- обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (Приложение N 11 к настоящему ФССП);
- обеспечение спортивной экипировкой (Приложение N 12 к настоящему ФССП);
- обеспечение проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;
- обеспечение питанием и проживанием в период проведения спортивных мероприятий;
- осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля».
В данном приказе по виду спорта джиу-джитсу, утверждены нормативы максимального объёма тренировочной нагрузки:
«Приложение N 9
к федеральному стандарту спортивной
подготовки по виду спорта джиу-джитсу
Нормативы
максимального объема тренировочной нагрузки
| Этапы и годы спортивной подготовки | ||||||
| Этапный норматив | Этап начальной подготовки | Тренировочный этап (этап спортивной специализации) | Этап совершенствования спортивного мастерства | Этап высшего спортивного | ||
| До года | Свыше года | До двух лет | Свыше двух лет | мастерства | ||
| Количество часов в неделю | 5 | 6 | 10 | 14 | 20 | 24 |
| Количество тренировок в неделю | 3 | 4 | 6 | 9 | 12 | 12 |
| Общее количество часов в год | 260 | 312 | 520 | 728 | 1040 | 1248 |
| Общее количество тренировок в год | 156 | 208 | 312 | 468 | 624 | 624 |
В результате вышеизложенных федеральных требований и нормативов, по спортивной подготовке по виду спорта «джиу-джитсу» и «дзюдо», КСП города Ржева усматривает слабый контроль, со стороны Комитета за реализацией программы по данным видам спорта, её результатами и отсутствием их рецензий.
2.3. Муниципальное задание МУ «КСШОР №1» города Ржева на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, а также на 2019 год и плановый порядок 2020- 2021 годов, утверждено председателем Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Ржева, подписано директором Учреждения и руководителем финансовой службы учреждения.
Муниципальное задание за 2018 и 2019 года, сформировано в соответствии с постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 11июля 2017 № 645 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Ржева Тверской области, с изменениями от 29.12.2017 № 1224 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ржева Тверской области от 11июля 2017 года № 645».
Заполнено в соответствии с требованиями Приложения 2 к Порядку формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения этого задания.
Муниципальные услуги предоставляются на бесплатной основе. Возраст обучающихся, на основании принятых федеральных стандартов по каждому виду спорта, не ограничивается, но обязательным требованием является – прохождение углублённого медицинского обследования (далее УМО).
На 31 декабря 2018 года из 1245 обучающихся в МУ «КСШОР № 1» города Ржева, число лиц прошедших Углублённое Медицинское Обследование (далее УМО) 999 человек, что составляет 80,24% от общего числа за год. На 31 декабря 2019 года из 1279 обучающихся в МУ «КСШОР № 1» города Ржева, число лиц прошедших Углублённое Медицинское Обследование (далее УМО) 1069 человек, что составляет 83,58% от общего числа за год. На этапе начальной подготовке УМО не обязательно, достаточно справки о допуске педиатра.
|
|
|
2.3.1. Показателем объёма муниципальной услуги (работы) является число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе спортивной подготовки.
Нормативным правовым актом, регулирующим порядок оказания муниципальной услуги, является Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2013 № 700-пп «Об утверждении порядка приёма лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Тверской областью или муниципальными образованиями Тверской области, осуществляющие спортивную подготовку», а также:
*Приказ Министерства спорта РФ от 21 августа 2017 года № 767 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо»;
*Приказ Министерства спорта РФ от 12 октября 2015 года № 932 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «самбо»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 09марта 2016 года №224 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «джиу –джитсу»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 30 августа 2013 года №68 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «велоспорт –шоссе»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 14 марта 2013 года №111 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «лыжные гонки»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 27 марта 2013 года №147 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «футбол»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 10 апреля 2013 года №114 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «баскетбол»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 24 апреля 2013 года №220 и от 16 февраля 2015 года № 133 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «лёгкая атлетика»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 20 сентября 2017 года №813 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «каратэ»;
|
|
|
* Приказ Министерства спорта РФ от 27 октября 2017 года №935 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «спортивная гимнастика»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 19 января 2018 года № 36 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «тхэквондо»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 19 января 2018 года № 38 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 16 апреля 2018 года № 348 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «бокс»;
* Приказ Министерства спорта РФ от 15 мая 2019 года № 373 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «хоккей».
2.3.2.При проверке Отчёта о выполнении Муниципального задания МУ «КСШОР № 1» города Ржева за отчётный период 2018 года и за отчётный период 2019 года, на титульном листе выявлена неточность в названии Учреждения, указано - КСДЮСШОР №1. Отчётутвержден директором Учреждения и согласован с председателем Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Ржева от – число, месяц, год (дата предусмотрена), но в этих документах её нет. Допущена небрежность в оформлении документа и отсутствие внимательности двух руководителей, по отношению к возглавляемому Учреждению.
2.3.2.1.В Отчёте о выполнении Муниципального задания МУ «КСШОР № 1» города Ржева за отчётный период 2018 года, сумма субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания кассовый расход на оказание муниципальных услуг, составляет 22073843,07 рублей, (двадцать два миллиона семьдесят три тысячи восемьсот сорок три) рубля 07копеек, разрешённый к исполнению остаток субсидий -170 173,рубля 55 копеек. Индекс освоения финансовых средств за 2018 год равен 0,99.
2.3.2.2. В Отчёте о выполнении Муниципального задания МУ «КСШОР № 1» города Ржева за 9 месяцев 2019 года, сумма субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания кассовый расход на оказание муниципальных услуг, составляет 17854827,13 рублей (семнадцать миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать семь рублей,13 копеек, разрешённый к исполнению остаток субсидий -316619 рублей 13 копеек. Индекс освоения финансовых средств за 9 месяцев 2019 год равен 1.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05. 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных учреждений)» в п.18.ст.30 предусмотрено:
«18. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению бюджетными учреждениями в соответствующий бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться бюджетными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 418-ФЗ)».
2.3.3. Во втором разделе Отчёта о выполнении муниципального задания, отражены достижения показателей объёма муниципальных услуг за 2018 год и 9месяцев 2019 года:
| п/п№ | Наименование муниципальной услуги | Годовое значение (человек) 2018 /9 мес.2019 года | Число групп 2018 год /9 мес.2019 года | Число тренеров/ спорсмен- инструктор | Фактическое число лиц прошедших спортивную подготовку 2018 /9 мес.2019 года | Индекс достижения показателей объёма муниц. услуги 2018 /9 мес.2019 года | |
| 1 | Спортивная подготовка по виду спорта «тхэквондо», в том числе: | 16 групп /14 групп | 8/2 8/1 | ||||
| Этап начальной подготовки | 88 /88 | НП1 -1группа, НП2 – 6групп | 6/2 | 92 /92 | 1.045 /1,045 | ||
| Тренировочный этап (этап спортивной специализации) | 84/84 | ТГ1- 2 группы, ТГ3 –2группы, ТГ4 -3группы, ТГ5 -1группа, | 7/2 | 117 /117 | 1.39 /1,39 | ||
| Этап совершенствования спортивного мастерства | 7 /7 | СС3 – 1 группа, | 1 | 7 /7 | 1 /1 | ||
| 2 | Спортивная подготовка по виду спорта «футбол», в том числе: | 9 групп /10 групп | 5 /5 | ||||
| Этап начальной подготовки | 122 /122 | НП1 -3группы, НП2 – 2группы | 3 | 113 /113 | 0,92 /0,92 | ||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации | 69 /69 | ТГ1- 3 группы, ТГ3 –1группа, | 3 | 87 /87 | 1,26 /1,26 | ||
| Этап совершенствования спортивного мастерства | 0 /0 | 0 /0 | 0 | ||||
| 3 | Спортивная подготовка по виду спорта «бокс», в том числе: | 1 | 1 | ||||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации | 15 /15 | ТГ1- 1 группа | 1 | 20 /20 | 1,33 /1,33 | ||
| 4 | Спортивная подготовка по виду спорта «лёгкая атлетика», в том числе: | 1 человек | 1/1 | ||||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации | 19 /19 | ТГ1- 1 группа /ТГ3-1группа | 1/1 | 20 /20 | 1,05 /1,05 | ||
| 5 | Спортивная подготовка по виду спорта «лыжные гонки», в том числе: | 8 групп /6 групп | 3 /3 | ||||
| Этап начальной подготовки | 66 /66 | НП1 -2группы, НП2 – 2группы, УТ1- 1 группа, УТ 2- 1 группа | 3 | 72 /72 | 1,09 /1,09 | ||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации | 45 /45 | ТГ 4 – 2 группы | 2 | 26 /26 | 0,57 /0,57 | ||
| 6 | Спортивная подготовка по виду спорта «каратэ», | 16 /16 | Этап начальной подготовки | 16 /16 | 1/1 | В расписании занятий на2018 и 2019 года нет отделения«каратэ», нет группы, нет часов А в Отчёте за 2018 и 2019 года– есть показатель 16 человек. | |
| 7 | Спортивная подготовка по виду спорта «спортивная гимнастика»,в том числе | 19групп /23 группы | 7/2 + 1ставка концертмейстера /6/1+ 1ставка концертмейстера | ||||
| Этап начальной подготовки | 87 /87 | НП1 -1группа, НП2 – 3группы, | 2 | 131 /131 | 1,5 /1,5 | ||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации | 86 /86 | ТГ1- 2 группы, ТГ2- 2 группы, ТГС2-1группа, ТГ3 –1группа, ТГ4 -1группа, ТГ4С- 1группа, ТГ5 -1группа, ТГ5Б -1 группа, по одной группе -Т1Р,Т2Р, Т3Р | 5/2 | 126 /126 | 1,47 /1,47 | ||
| Этап совершенствования спортивного мастерства | 9 /9 | СС1-1 группа, СС1Б – 1 группа | 2 | 5 /5 | 0,55 /0,55 | ||
| 8 | Спортивная подготовка по виду спорта «велоспорт -шоссе»,в том числе: | 2группы /2 группы | 1 | ||||
| Этап начальной подготовки | 20/20 | НП1-1группа | 1 | 15/15 | 0,75/0,75 | ||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации) | 9/9 | ТГ1 -1группа | 1 | 16/16 | 1,77/1,77 | ||
| 9 | Спортивная подготовка по виду спорта «баскетбол»,в том числе: | 25 группы /24 группы | 10 /9 | ||||
| Этап начальной подготовки | 197 /197 | НП1 -4группы, НП2 – 6групп, | 6 | 142/142 | 0,72/0,72 | ||
| Тренировочный этап(этап спортивной специализации) | 131/131 | ТГ1- 8 групп, ТГ2- 1 группа, ТГ3 -3 группы, УТГ3 -1группа | 8 | 121/121 | 0,92/0,92 | ||
| Этап совершенствования спортивного мастерства | 23/23 | С/С2 -2 группы | 2 | 33/33 | 1,43/1,43 | ||
| 10 | Спортивная подготовка по виду спорта «джиу-джитсу»,в том числе: | 16 /16 | ТГ1 -1группа | 1 | 16/16 | 1/1 | |
Из приведённой таблицы (п/п.6) и данных из Отчёта Учреждения видно, что муниципальная услуга по виду спорта «каратэ» в 2018 и 2019годах оказывалась, и её индекс достижения равен 1, а в расписании занятий на 2018 и 2019 годы, нет группы, нет часов занятий, нет тренера и нет место проведения занятий.
