Периоды и ключевые особенности развития национальной политики в России

В России XXI в. начался в 1990-е гг. В это время «как бы» прервалась историческая преемственность, определявшая политику страны, в том числе и в национальной сфере, примерно с середины XVI в. Распад СССР, последовавшие за этим изменения приобрели тот формат, который в марксизме называется формационным (приносим извинения за нечаянный каламбур). СССР — «Большая Россия» — стремился к унификации образа и качества жизни всех граждан (в том числе и с точки зрения проблем

управления). Как бы мы ни относились к этой в целом бюрократической цели, она была отнюдь не «людоедской». По сути своей, это была единственная империя, которая сознательно или подсознательно не делила «подданных» на «эксплуататоров» и «эксплуатируемых». В этих словах, вообще- то, меньше всего ностальгии, а больше знания социально-национальной реальности.

Россия, по сути, никогда не была государством буржуазного типа, хотя в XX в. следовала тем же тенденциям, которые были характерны для любого индустриального общества (промышленная революция, урбанизация, демографическая революция и демографический переход, рост индустрии знания, включая систему образования и науки, а также многое другое). Тот объем национального богатства, с которым СССР приступил к промышленной революции (а это конец 1920-х — 1930-е гг.), предполагал распределение не по свободным рыночным ценам, но лишь по фиксированным: в противном случае СССР не смог бы не только развиваться, но и существовать (это к вопросу о мобилизационной экономике). Если вспомнить о «ножницах» Л.Д. Троцкого, то голодная смерть должна была, в первую очередь, уничтожить российские города — конечно, при свободных ценах.

К 1980-м гг. ситуация заметно изменилась по сравнению с 1930-ми гг.: была поставлена задача форсированного развития производств группы «Б» (товары народного потребления) по сравнению с производствами группы «А» (производство средств производства), т. е. была поставлена задача повысить уровень потребления. Но страна, и прежде всего ее элита, не выдержала этого многопоколенного напряжения. Да и к этому времени уже был создан тот объем богатства, который можно «приватизировать». Последнее слово означает изменение формы собственности, но в масштабе страны выгоды от этого получили лишь единицы: сначала были отпущены цены, что уничтожило накопление граждан, а потом была проведена «ваучеризация», лишившая граждан общенародной собственности, т. е. «Общественные фонды потребления» и «Фонд накопления» массово перешли в частные руки. Ресурсов для проведения государственной национальной политики, да и любой другой осмысленной государственной политики, осталось очень мало.