Нормативные правовые акты

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2005. № 1, ч.1. Ст.14.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 15.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ с послед. изм. и доп. // Рос. газ. 2004. 30 дек.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2005. № 1, ч. 1. Ст. 17.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» // СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2725.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон» с послед. изм. и доп.  // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2847.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» // Рос. газ. 2011. 08 июня.

Закон Омской области от 9 марта 2007 г. № 874-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области» с послед. изм. и доп. // Омский вестник. 2007. 16 мар.

Решение Омского городского совета от 25 июля 2007 г. № 43 «Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области» с послед. изм. и доп.  // Третья столица. 2007. 03 авг.

Решение Омского городского совета от 10 декабря 2008 г. № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» с послед. изм. и доп. // Третья столица. 2008. 19 дек.

Постановление Администрации г. Омска от 29 января 2010 г. № 48-п «Об утверждении положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по вопросам установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного на территории города Омска» с послед. изм. и доп. // Третья столица. 2010. 04 фев.

 

Рекомендуемая литература

Андреев С.В. Виды юридической ответственности за нарушение земельного правопорядка в области градостроительства // Аграрное и земельное право. 2005. № 4, 5.

Анисимов А.П. Теоретические основы правового режима земель поселений // Аграрное и земельное право. 2006. № 5.

Бутаева Е.М. Организационная система государственного управления градостроительной деятельностью в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2010. № 2 (62).

Гаджиев К.Т. Земли для развития поселений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 4.

Голубев А.В. Размеры земельного участка, находящегося в общей долевой собственности помещений в многоквартирном доме // Законодательство и экономика. 2010. № 9.

Емелькина И.А. Право застройки чужого земельного участка как ограниченное вещное право // «Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации»: материалы круглого стола / отв. ред. В.В. Никишин, И.Н. Жочкина. М.: Юрлитинформ, 2010.

Карташова Ю.А. Земельные участки под строительство. М.: Феникс, 2010.

Козырь О.М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право. 2005. № 1.

Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: Проспект, 2009.

Маленков Н.А. Допустимое использование земельных участков, отведенных для индивидуального жилищного строительства //Аграрное и земельное право. 2010. № 1 (61).

Тарасов Э.Н. Вопросы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории //Аграрное и земельное право.2007. № 7, 9.

Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Экзамен, 2008.

Уткин Б.И. Градостроительство или землеустройство // Эж- Юрист. 2005. № 9.

Чередников А.В. Градостроительное зонирование как средство обеспечения баланса публичных и частных интересов в использовании и охране земли // «Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации»: материалы круглого стола /отв. ред. В.В. Никишин, И.Н. Жочкина. М.: Юрлитинформ, 2010.

Чикильдина А. Бремя землевладения. Оформление участков под многоквартирными домами в собственность // Юридическая газета. 2011. № 21.

Юрьева Н.В. К вопросу о функциях управления землями сельских населенных пунктов // Аграрное и земельное право. 2011. № 4 (76).

Электронные ресурсы

Афонина А.В. Самовольные постройки // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Ерошкин В.М. Снос зданий и сооружений: правовые аспекты. Практическое пособие // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Пашова М.С. Изменения в правовом регулировании земель населенных пунктов // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

 

Тема 11. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель данной категории.

2. Правовой режим земель промышленности. Понятие, состав и режим земель для пользования недрами.

3. Правовой режим земель транспорта.

4. Правовой режим земель энергетики.

5. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности.

6. Правовой режим земель обороны и безопасности.

Задания для практических занятий

Задача 1

В АО «Российские железные дороги» с заявлением о заключении договора субаренды обратилось АО «Деловой мир». Поводом для обращения послужило то, что АО «Деловой мир» на праве собственности принадлежит здание, расположенное на земельном участке в полосе отвода железной дороги. АО «Российские железные дороги» со ссылкой на ведомственные распоряжения № 506р от 14.04.2005 и № 1870р от 11.09.2006 настаивало на включении в договор субаренды условий о запрете осуществлять на этом участке деятельность по приему, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов.

Дайте правовую оценку действиям АО «Российские железные дороги».

 

Задача 2

В арбитражный суд от ФГУ «Управление автомобильных дорог» поступило заявление о взыскании с АО «Межрегиональная распределительная компания» 43700 руб. убытков. В ходе рассмотрения дела ФГУ «Управление автомобильных дорог» пояснило, что убытки образовались в результате незаконной рубки ответчиком деревьев снегозащитной полосы в полосе отвода федеральной автомобильной дороги. АО «Межрегиональная распределительная компания» в свою очередь иск не признало, указало, что мероприятия по рубке были осуществлены в целях охраны электрических сетей высокого напряжения.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

Задача 3

Горнодобывающее предприятие, получившее право на разработку залежей руды, приступило к разработке и добыче ее открытым способом. Однако, как об этом стало известно позже, горнодобывающее предприятие не оформило свои права на земельный участок.

Необходимо ли оформление права на земельный участок в связи с добычей полезных ископаемых? Охарактеризуйте соотношение горного и земельного отвода.

 

Задача 4

В связи с предстоящей разработкой новых месторождений каменного угля, горнодобывающее предприятие обратилось с ходатайством в Правительство области о предоставлении ему для указанных целей земельного участка в количестве 160 гектар.

Правительство, изучив документацию, пришло к выводу, что для производственных целей предприятию достаточно 48 гектар. Горнодобывающее предприятие, отстаивая свою позицию, доказывало необходимость увеличения размера земельного участка, т.к. на нем предполагалось наряду с организацией добычи угля также строительство жилых домов для рабочих и объектов культурно-бытового назначения.

Возможно ли удовлетворение требований горнодобывающего предприятия? Раскройте правовой режим земель, предоставляемых для разработки полезных ископаемых?

 

Задача 5

Промышленное предприятие по договоренности с председателем сельскохозяйственного производственного кооператива использовало земельный участок и недра на территории кооператива для захоронения отходов производства.

Председатель ревизионной комиссии, усомнившись в правомерности такого договора, сообщил об этом в прокуратуру. Дайте заключение по возникшему вопросу. Дайте понятие и раскройте виды пользования недрами.

 

Задача 6

АО энергетики и электрификации обратилось в суд с исковыми требованиями к гражданину Волкову об устранении нарушений прав собственника, просило снести за счет гражданина всех строений, расположенных на земельном участке, находящемся в охранной зоне и препятствующих использованию ВЛ 110 кВ.

Дачный участок Волкова находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ, где расположены строения: двухэтажный дом, деревянная баня, теплица и деревянный забор, находящийся по периметру участка в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ на расстоянии 20 метров по обе стороны линии электропередачи от ее крайних проводов при не отклоненном их положении.

АО неоднократно уведомляло (в том числе через СМИ) председателей и членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений о том, что возведение указанных построек в охранной зоне ВЛ без согласования с АО противоречит требованиям законодательства.

Ответчик Волков исковые требования не признал, пояснил, что в 1981 году ему был выделен данный земельный участок, когда ВЛ уже существовала. Государственный акт на земельный участок сведений об обременении не содержит. О невозможности возведения построек на участке предупредили только в 2008 году. При этом он обратил внимание на то, что доступ к воздушным линиям свободен. Забор раздвижной, доступ к линии электропередач есть. Все строения на участке находятся в его глубине.

Решите дело.

 

Задача 7

ООО Маслозавод «Нижнеомский» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Омской области о признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2010 № Н-7-15-2010/710 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

Как видно из материалов дела, прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о недрах и установлено, что Маслозавод «Нижнеомский» без лицензии на пользование недрами осуществляет добычу подземной воды из двух водозаборных скважин, расположенных на его территории. Добываемая из этих водозаборных скважин вода используется для обеспечения хозяйственных, питьевых и производственных потребностей завода.

Образуют ли действия Маслозавода «Нижнеомский» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП? Решите дело.

 

Задача 8

Акционерному обществу на праве собственности принадлежит комплекс зданий в полосе отвода железной дороги, которые используются под склады и гаражи. Земельный участок под комплексом зданий общей площадью 7400 кв.м. используется по договору субаренды, заключенному с АО «РЖД». Руководство акционерного общества заинтересовал вопрос о возможности реконструкции одного из зданий путем его надстройки.

Дайте понятие реконструкции зданий. Допускает ли действующее законодательство возможность реконструкции или строительства новых объектов капитального строительства в полосах отвода железных дорог, в каком порядке? Необходимо ли в данном случае получение согласия на реконструкцию арендодателя земельного участка?

 

Задача 9

Гражданин Кузнецов прочитал в интернете новость о том, что в 2014 году Омским районным нефтепроводным управлением планируется осуществить замену четырнадцати километров трубы на участке «Туймазы – Омск – Новосибирск» для увеличения объемов поставки нефти до 3,75 млн тонн в год.

Кузнецова, чей земельный участок находится в непосредственной близости от нефтепровода, интересует вопрос, не повлечет ли за собой такая реконструкция нефтепровода дополнительных ограничений его прав.

Охарактеризуйте правовой режим земельных участков, занятых магистральными трубопроводами. Какие существуют правила охраны магистральных трубопроводов? Каков порядок использования земельных участков собственниками в границах охранных зон трубопроводов и предоставления для целей реконструкции или ремонта? Повлечет ли увеличение пропускной способности нефтепровода изменение границы охранной зоны трубопровода?