Рекомендуемая литература

Абузярова Д.Ф. Изъятие земель для размещения автомобильных дорог: проблемы правоприменения и судебная практика // Юридический мир. 2011. № 9.

Борисов А.В. Комментарий к Федеральному закону «О недрах» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009.

Василевская Д.В. Нормативное закрепление права собственности на недра: опыт и тенденции развития //Аграрное и земельное право. 2007. № 8.

Высоцкая О.С. К вопросу о правовом режиме земель обороны и безопасности в аспекте их использования для целей недропользования // Юрист. 2011. № 12.

Высоцкая О.С. О некоторых проблемах правового регулирования предоставления земельных участков для целей недропользования // Юридический мир. 2011. № 6.

Ивакин В.И. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах //Аграрное и земельное право. 2006. № 7.

Клюкин Б.Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования //Аграрное и земельное право. 2006. № 8.

Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / под ред. В.А. Вайпана. М.: Юстицинформ, 2008.

Лалетина А.С. Правовые аспекты использования природных объектов для размещения трубопроводов // Право и экономика. 2011. № 8.

Можаровский В., Попов М. Размещение торгового центра на землях промышленности // Корпоративный юрист. 2007. № 1.

Налетов К.И. О некоторых тенденциях исторического развития концессионных правоотношений в сфере недропользования // Аграрное и земельное право. 2005. № 11.

Новикова Е.В. Об Уставе Горном Российской империи и дальнейшем развитии горного законодательства в РФ //Аграрное и земельное право. 2007. № 9.

Романова В.В. Правовые вопросы в связи с выполнением заказчиком обязанности предоставить земельный участок под строительство энергетического объекта // Юридический мир. 2011. № 9.

Суров А.Ф., Шестерюк А.С. Правовые проблемы регулирования охраны и использования земель обороны и безопасности // Экологическое право. 2006. № 5.

Старова Е.В. Правовое регулирование предоставления и использования земельных участков для размещения и эксплуатации промышленных объектов / отв. ред. О.М. Козырь. М.: «ИПЦ Маска», 2011.

Старова Е.В. Правовое регулирование предоставления земельных участков в пределах особых экономических зон, промышленных округов, технопарков и иных территорий со специальным режимом осуществления производственной деятельности //Аграрное и земельное право. 2010. № 3 (63).

Трифонов А.С. Правовой режим земель, входящих в категорию земель промышленности //Право и политика. 2005. № 7.

Трифонов А.С. Купля-продажа земельных участков из земель промышленности //Акционерный вестник. 2006. № 7.

Трофимов А.С. Правовой режим земель промышленности. М.: Волтерс Клувер, 2007.

Фролова Н.В. К вопросу о соотношении законодательства о недрах с законодательством, регулирующим добычу нефтяных ресурсов // Аграрное и земельное право. 2007. № 5.

Яковлев В.Н. Политика, право и подземные богатства России //Аграрное и земельное право. 2006. № 6.

 

Электронные ресурсы

Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Кузнецов К.Б. Комментарий к Федеральному закону от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». ЭлКниги, 2012.

Ласкина Н.В., Комалдинова Ю.Д. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Леонтьева И.А. Комментарий к Закону от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Ляпина О.А., Колоколов А.В., Кащеев С.А., Свечникова И.В. Комментарий к Федеральному «О соглашениях о разделе продукции» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Никульникова О.В., Внукова И.Б. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Постатейный комментарий Федерального закона «Об особых экономических зонах /под ред. А.Н. Козырина // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Попова В.Р., Хужокова И.М. Комментарий к Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Трифонов А.С. Государственная регистрация прав на земельные участки из земель промышленности // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

 

Тема 12. Правовой режим земель лесного фонда. Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов

1. Понятие земель лесного фонда, их правовой режим.

2. Лесной участок. Право собственности на лесные участки.

3. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4. Понятие и виды права лесопользования.

5. Государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

6. Плата за использование лесов и оценка лесов.

Задания для практических занятий

 

Задача 1

Местная администрация приняла решение о предоставлении 11 гектар земель лесного фонда в пользование воинской части для создания армейского полигона. При принятии решения администрация исходила из того, что на данном участке произрастают леса, не имеющие промышленной ценности и невозможности отвода иных земель для возникшей государственной надобности. Кроме того, администрация приняла решение о переводе лесов одной группы в другую.

Дайте заключение по решению администрации.

 

Задача 2

Предприятие «Курсклеспром» оформило в 1997 году на праве безвозмездного пользования участок лесного фонда площадью 7643 га для целей заготовки древесины на срок 15 лет. В сентябре 2007 года предприятие «Курсклеспром» обратилось в Министерство природных ресурсов Курской области с заявлением о переоформлении договора, на что получило письменный отказ.

Существует ли обязанность переоформления договоров безвозмездного пользования и аренды участков лесного фонда в связи с введением с 1 января 2007 г. Лесного кодекса Российской Федерации? Если да, то, в каком порядке? Оцените правомерность отказа Министерства природных ресурсов Курской области.

 

Задача 3

На группу граждан, собиравших грибы в курортном лесу, инспектор государственной лесной охраны составил акт о лесонарушении. Граждане отказались подписать акт, объяснив, что они не считают сбор грибов в лесу нарушением лесного законодательства.

Дайте оценку действиям участников возникших отношений. Охарактеризуйте виды лесопользования. 

 

Задача 4

Комитет лесов Республики Коми (далее Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к АО МРСК об обязании оформить в установленном порядке право аренды лесными участками земель лесного фонда, на которых находится линия электропередач ВЛ-10кВ «Медведково-Петровка» с охранной зоной на период ее эксплуатации. Иск мотивирован тем, что эксплуатация линий электропередач, находящихся в лесах без оформления права аренды лесными участками, нарушает порядок лесопользования.

АО МРСК, возражая доводам истца, указало на то, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих ответчика заключить договор аренды участка лесного фонда, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения искового требования.

Следует ли различать такие понятия, как «использование лесов с целью эксплуатации линий электропередач» и «использование лесов для вырубки деревьев для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередач». Решите дело.

 

Задача 5

Прокуратура республики Карелия проводила проверку соблюдения лесного законодательства республики в части порядка предоставления для использования лесных участков. В ходе надзорных мероприятий был выявлен факт использования инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску лесного участка площадью 0,07 га в рекреационных целях. Лесной участок использовался налоговым органом по договору безвозмездного пользования, заключенному с Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Прокуратура республики Карелия усмотрела в использовании налоговым органом лесного участка нарушение принципов лесного законодательства и приняла решение об обращении в суд с заявлением о признании сделки недействительной.

Какие формы использования лесов подпадают под категорию «рекреационные цели». Нарушение, какого принципа (принципов) лесного законодательства России, на ваш взгляд, усмотрела прокуратура республики Карелия? Решите спор.

 

Задача 6

Рабочие акционерного общества «Россия» Иванов и Капустин систематически пасли принадлежащий им скот на землях Ольгинского лесхоза. Старший инженер лесхоза оштрафовал каждого из них. Эти граждане обратились в суд.

Решите дело. Каков порядок предоставления участков для сенокошения и пастьбы скота в лесах?

 

Задача 7

ООО «Арго» и Лесничество заключили договор аренды лесного участка в Мурманской области для осуществления заготовки древесины. На основании договора Обществу разрешена заготовка и вывозка древесины в квартале № 48 делянка № 3. Срок окончания заготовки и вывозки древесины ‒ 03.12.2013. Согласно отметке в договоре Обществу была предоставлена отсрочка по вывозке древесины на 1 месяц с 03.12.2013 по 03.01.2014.

Лесничеством 11.02.2014 составлен акт, в котором указано на то, что при освидетельствовании делянки № 3 в квартале № 48 лесничества была обнаружена не вывезенная древесина в количестве 400 куб.м, которая по истечении срока вывозки изымается лесничеством и поступает безвозмездно в его распоряжение.

Полагая, что действия лесничества являются незаконными, препятствующими вывозу древесины и получению дохода от ее продажи, а также ссылаясь на то, что на повторную 09.02.2014 просьбу о предоставлении отсрочки на вывоз древесины получен отказ, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с лесничества на основании ст. 1064 ГК РФ 1 214 400 рублей убытков, составляющих стоимость заготовленной, но не вывезенной древесины.

Какое решение может быть вынесено по данному делу?

 

Задача 8

Администрация г. Тары обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к территориальному управлению ФАУФИ. Суть иска ‒ признать недействительным зарегистрированное право федеральной собственности на земельный участок лесного фонда. Требование мотивировано тем, что указанный земельный участок находится в пределах территориальных границ города Тары, относится к городским лесам и не может являться лесным фондом.

Дайте правовую оценку ситуации. Определите правомерность перевода земель из одной категории в другую.

 

Задача 9

ООО «Ангара» на праве собственности принадлежит несколько объектов недвижимости, составляющих туристический комплекс, и расположенных на землях лесного фонда Иркутской области. Право собственности на комплекс возникло у ООО «Ангара» в 1994 году при приватизации и с данного момента по 2005 год юридическое лицо использовало земельный участок лесного фонда по договору аренды. По причине истечения срока договора аренды ООО «Ангара» предпринимало активные действия в форме подачи обращений в уполномоченный орган с просьбой о заключении договора на новый срок, которые были оставлены без удовлетворения. В 2013 году ООО «Ангара» предъявило в суд иск к Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о понуждении к заключению договора аренды.

Каким субъектам могут быть предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на праве аренды? Каков порядок заключения договора аренды лесного участка? Решите спор.

 

Задача 10

Предприниматель Абрамов обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту экологии и природопользования Кировской области, в котором просит уменьшить размер арендной платы по договору использования лесного участка площадью 13 000 га с 3 100 045 руб. до 2 644 347 руб.

В обоснование иска предприниматель сослался на существенное изменение обстоятельств, поскольку после заключения договора был утвержден проект освоения лесов, по которому объем заготовки древесины составил на 6 000 куб.м. меньше, чем указано в аукционной документации и договоре аренды.

В каком порядке определяется плата по договору аренды лесных участков? Что такое проект освоения лесов? В каком порядке он утверждается? Решите дело.