На рубеже XX-XXI века»

ВИД УРОКА: «ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ»

ТЕМА: «ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ СНГ»

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Активный интеграционный процесс.

2. Сотрудничество стран СНГ.

3. Договор о коллективной безопасности.

4. Евразийское Экономическое Сообщество.

ЛЕКЦИЯ:

           1.  В целях оказания реальной помощи нашим соотечественникам, не по своей воле оказавшимся разделенными, правительством Российской Федерации в мае 1996 г. было принято постановление «О программе мер по поддержке соотечественников за рубежом», в котором определены как общие, так и конкретные задачи по реализации этой крайне необходимой программы. Активный интеграционный процесс в СНГ начал переходить в практическую плоскость, и уже четко обозначилась многоярусная структура взаимодействия новых государств. 1. Россия, Белоруссия – наиболее глубокая форма сообщества с общими национальными, в том числе политическими, структурами управления. 2. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия – углубленная, прежде всего экономическая, интеграция, базирующаяся на Таможенном и Платежном союзах. 3. Страны – участницы СНГ – сложившиеся после распада СССР межгосударственные объединения 12 бывших республик СССР. 4. СНГ и государства Балтии – территории бывшего Советского Союза. Каждая из этих систем была объявлена открытой для свободного выхода, приема новых членов и контактов с другими межгосударственными мировыми транснациональными образованиями. Глубоко символично, что именно Белоруссия и Россия первыми сделали реальные шаги навстречу друг другу. Два государства имеют единые славянские корни. У них общая многовековая история, и немного есть в мире народов, человеческие судьбы которых были бы столь тесно переплетены. В то же время следует учитывать, что возможные попытки насильственного, поспешного втягивания или экономического принуждения других стран – участниц СНГ могут не только дискредитировать идею интеграции, но и дать обратный результат.

             2.  Исключительно важным направлением в плане сотрудничества стран СНГ продолжает оставаться система выработки конкретных мер по коллективной безопасности. Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан в Ташкенте еще в мае 1992 г. главами пяти государств СНГ: Армении, Казахстана, Киргизии, России и Узбекистана. Позднее к ним присоединились Азербайджан, Белоруссия, Грузия и Таджикистан. В 1999 г. в ДКБ произошел раскол. Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались продлевать свое участие в Договоре. В 2000 г. в Минске главы Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана приняли решение о приоритетности взаимных отношений внутри ДКБ перед отношениями каждого из входящих в Договор государств с третьими странами. В результате были созданы предпосылки для формирования эффективной системы коллективной безопасности на трех направлениях: восточноевропейском, кавказском и центрально-азиатском. На центрально-азиатском направлении в 2001 г. были созданы совместные Силы быстрого реагирования.

           3.   14 мая 2002 г. в Москве состоялась юбилейная сессия Совета коллективной безопасности государств – участников Договора о коллективной безопасности, по­священная его десятилетию. На ней президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана приняли решение о создании на базе Договора международной военно-политической организации. Прибывшие в Москву на юбилейную сессию президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, а также российский президент не столько занимались подведением итогов деятельности в рамках Договора о коллективной безопасности (ДКБ), сколько обсуждали его перспективы. В результате было принято решение об образовании международной региональной структуры – Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). При этом Путин был избран ее председателем. Все страны ОДКБ должны проводить согласованную единую военно-политическую и военно-техническую политику. Так, в частности, будут унифицированы разработка, производство и модернизация военной техники, состоящей на вооружении стран ОДКБ, а продаваться им она будет не по мировым, а по внутренним ценам. Также по единым программам будет вестись обучение военнослужащих. Сегодня же практически в СНГ имеется свой военно-политический блок. Президентами подписан специальный документ, согласно которому военная техника странам – участникам ДКБ будет предоставляться на льготных условиях. Аналогичные условия создаются и в сфере подготовки военных кадров. Так, в 2002 г. в российских военных вузах обучалось 500 только таджикских курсантов. Эта полнокровная международная структура будет действовать в соответствии со ст. 8 Устава ООН относительно региональных организаций.

           4. Одновременно с этим заметно расширяется постсоветское экономическое братство и в рамках Евразийского Экономического Сообщества (ЕвразЭС). ЕвразЭС – наследник «таможенной пятерки» (то была первая попытка экономической интеграции в ранние 1990-е гг.), объединявшей Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан. Первый саммит прошел в 2001 г. Цели союза – сугубо экономические. Главное отличие от остальных структур СНГ – увязка влиятельности членов с их участием в финансировании. У России в этом «пакете» – 40%, у Казахстана и Белоруссии – по 20%, у остальных – по 10%. Евразийское Экономическое Сообщество расширяет свои географические рамки. На прошедшем в мае 2002 г. в Москве саммите глав государств было решено предоставить статус наблюдателя Молдавии и подумать о присоединении также Украины. И если эта интеграция внутри евразийского пространства наберет реальную силу, т. е., станет полноценным сообществом, то в будущем полноправные отношения между Европейским Союзом и Евразийским Экономическим Сообществом, наращенным также участием в нем Украины, Молдавии и других государств СНГ, станут естественной потребностью как западной, так и восточной части Евразийского континента. Особенно, если учесть при этом важную роль ресурсных и транспортных резервов Востока для стабильного развития Запада.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ:

История-II. Артёмов. стр. 287-297.