2020-08-05
108
В соответствии с Законом о РЦБ регистратором (держателем реестра) признается лицо, осуществляющее ведение реестра акционеров на основе заключенного с корпорацией договора (ст. 8). Данный договор квалифицируется как договор оказания услуг (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 1 февраля 2005 г. N 12158/04 по делу N А32-22595/2003-15/481 <1>, от 13 мая 2008 г. N 16789/07 по делу N А27-15397/2003-2 <2> и др.).
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2005. N 6.
<2> Вестник ВАС РФ. 2008. N 8.
В настоящее время допускается привлечение регистратором трансфер-агентов (иных регистраторов, депозитариев и брокеров) с передачей им части своих функций (например, п. 9 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 2 октября 1997 г. N 27 <1>).
--------------------------------
<1> Вестник ФКЦБ России. 1997. N 7.
Права на акции подтверждаются выпиской из реестра акционеров общества, выдаваемой по запросу акционера либо номинального держателя (ст. 46 Закона о АО).
Еще недавно (до 1 июля 2016 г.) акционерным законодательством закреплена ответственность регистратора, выполняющего функции держателя реестра акционеров общества, за убытки, причиненные члену корпорации ненадлежащим исполнением услуг по ведению и хранению реестра акционеров (п. 4 ст. 44 Закона об АО) <1>. В сфере учета прав владельцев акций закреплено положение о том, что регистратор отвечает как за свои действия за ведение и хранение реестра, так и за действия привлеченных их трансфер-агентов (п. 9 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).
--------------------------------
<1> Пункт 4 ст. 44 Закона об АО утратил силу (Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ).
Срок исковой давности по данным категориям исков составляет три года (см. Постановление Президиума ВАС Суда РФ от 18 июня 2013 г. N 3221/13 по делу N А40-50320/12 <1>, Определение ВАС РФ от 30 июня 2014 г. N ВАС-7710/14 по делу N А58-2842/2013, Определение ВАС РФ от 10 апреля 2013 г. N ВАС-3221/13 по делу N А40-50320/12 и др.). При рассмотрении данных споров необходимо дать оценку действиям регистратора и проверить надлежащее исполнение им Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2013. N 11.
Поскольку в ранее действующем п. 4 ст. 44 Закона об АО была закреплена солидарная ответственность общества, наряду с регистратором, за убытки, причиненные ненадлежащим ведением и хранением реестра акционеров, данный спор относится к категории споров между:
- членами корпорации и третьим лицом - регистратором;
- членами и самой корпорацией <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 1 § 1 гл. 7.
В настоящее время действует п. 4 ст. 149 ГК РФ, согласно которому лицо, выпустившее бездокументарную ценную бумагу, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на такие ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав, порядка совершения операций по счетам, утраты учетных данных, предоставления недостоверной информации об учетных данных.
Практика показала, что большая часть исковых требований о взыскании убытков заявляется к обществу-эмитенту (см., например, Постановление Президиума ВАС Суда РФ от 28 января 2008 г. N 11570/07 по делу N А05-10906/2006-17 <1>, Определение ВАС РФ от 14 августа 2012 г. N ВАС-9781/12 по делу N А33-3359/2010, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25 апреля 2012 г. по делу N А33-3359/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 27 июня 2011 г. N Ф09-7676/07-С4 по делу N А47-16542/2005 и др.). Встречаются случаи одновременного солидарного взыскания убытков с общества эмитента и регистратора (см. Определение ВАС РФ от 8 мая 2013 г. N ВАС-5389/13 по делу N А40-106792/11, Постановление ФАС Московского округа от 6 ноября 2012 г. по делу N А40-88031/10 и др.).
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2008. N 3.
До внесения в 2009 году соответствующих поправок в ст. 44 Закона об АО о солидарной ответственности общества и регистратора <1> можно было встретить позицию судов о возможности возложения ответственности только на эмитента - общества, исключая регистратора (например, Постановление Президиума ВАС РФ от 2 августа 2005 г. N 16112/03 по делу N А40-35556/02 <2>, от 28 января 2008 г. N 11570/07 по делу N А05-10906/2006-17 <3>).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3642.
<2> Вестник ВАС РФ. 2005. N 12.
<3> Вестник ВАС РФ. 2008. N 3.
В случае взыскания с общества в пользу его члена убытков, связанных с утратой акций, эмитент (общество) после фактической компенсации присужденных убытков вправе обратить требование к регистратору в порядке регресса, если убытки были причинены ненадлежащим исполнением договорных обязательств по ведению реестра (см. Определение ВАС РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-6239/12 по делу N А40-88638/11). При этом при рассмотрении регрессных требований к регистратору суды взыскивают половину убытков, поскольку общество не освобождается от ответственности. Только невиновный должник (общество) может требовать полного регресса у виновного должника (регистратора), если иное не предусмотрено законом (ст. ст. 322, 401 и 403 ГК РФ). Поскольку законодательством предусмотрена ответственность общества, следовательно, оно также несет ответственность наряду с регистратором (Постановление ФАС Московского округа от 2 июля 2013 г. по делу N А40-81197/10).
Положение ст. 44 Закона об АО было предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, который признал конституционность солидарных обязательств общества-эмитента, поручившего функции ведения и хранения реестра акционеров третьему лицу - регистратору (Постановление КС РФ от 28 января 2010 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 3 и пункта 4 статьи 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобами открытых акционерных обществ "Газпром", "Газпром нефть", "Оренбургнефть" и Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО)" <1>).
--------------------------------
<1> Вестник КС РФ. 2010. N 3.
Право взыскания убытков принадлежит только законному акционеру общества, а не покупателю (потенциальному акционеру) акций эмитента (см. Постановление ФАС Уральского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф09-8584/11 по делу N А07-1309/2011).
Видится, что исключение из ст. 44 Закона об АО положения о солидарных обязательствах общества и регистратора отвечать за хранение реестра акционеров не препятствует возможности обращения в суд за взысканием убытков в том же порядке, со ссылкой на иные существующие нормативные правовые акты (п. 4 ст. 149 ГК РФ).
