Вопрос 11. Стороны в исполнительном производстве: понятие, права и обязанности

Сторон в исполнительном производстве всегда две — взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить какие-либо обязанности, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Стороны исполнительного производства обладают определенными чертами, выделяющими их из всех иных лиц, участвующих в исполнительном производстве. К этим чертам можно отнести следующие:стороны исполнительного производства связаны правоотношениями на основании судебного акта или акта иного органа, подлежащего принудительному исполнению в рамках исполнительного производства. Это могут быть материально-правовые отношения разного характера.

стороны исполнительного производства должны обладать правоспособностью. Для обладания статусом стороны в исполнительном производстве достаточно наличия правоспособности, ибо отсутствие дееспособности может быть компенсировано посредством применения института представительства.

Сторонами исполнительного производства могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником) могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, а также иностранные субъекты.

Стороны в исполнительном производстве обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность как способность иметь права и нести обязанности по общему правилу возникает у граждан с момента рождения и прекращается смертью. У юридических лиц момент возникновения правоспособности связан с государственной регистрацией, а прекращение правоспособности обусловлено ликвидацией юридического лица. Дееспособность — способность своими действиями приобретать и осуществлять права и нести обязанности. По общему правилу дееспособность физических лиц, участвующих в исполнительном производстве, наступает с 18-летнего возраста, за исключением приобретения полной дееспособности при вступлении в брак или при эмансипации. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают и прекращаются одновременно. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве производны от правоспособности и дееспособности в арбитражном и гражданском процессуальном праве, а также в материальном праве.В силу действующего законодательства сторонам в исполнительном производстве предоставлен широкий спектр прав. Они вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ Об ИП. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (ст. 50 Закона Об ИП). Приведенный перечень прав не является исчерпывающим. Например, взыскатель вправе отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.Статьей 50 ФЗ «Об ИП» предусматривается обязанность сторон исполнительного производства при совершении исполнительных действий исполнять требования законодательства РФ Об ИП. Данная обязанность конкретизируется в других статьях Федерального закона. Ст. 46 ФЗ «Об ИП» установлено основание возвращения исполнительного документа, согласно которому исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения, если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа. 

Вопрос 12. Соучастие в исполнительном производстве.

В исполнительном производстве возможно соучастие как на стороне взыскателя, так и на стороне должника. Так, в исполнительном производстве могут принимать участие несколько взыскателей или несколько должников. При этом всегда остаются две стороны исполнительного производства — взыскатель и должник. Участие каждого соучастника в исполнительном производстве автономное, т. е. не зависящее друг от друга. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия, поскольку требования соучастников обычно совместимы и не исключают друг друга. В этом случае полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю.