Окончание дела без вынесения судебного решения

П о общему правилу, рассмотрение дела оканчивается вынесением решения. Однако при наличии определенных в законе оснований воз­можно окончание производства по делу без вынесения решения.

Прекращение производства по делу — это окончание рассмотрения дела без вынесения решения по существу спора вследствие обнаружения обстоятельств, при которых дальнейшее рассмотрение спора в хозяй­ственном суде является невозможным или бесцельным.

Согласно ст. 80 ХПК Украины хозяйственный суд прекращает про­изводство по делу, если:

1) спор не подлежит рассмотрению в хозяйственных судах Украины. Имеется в виду неподведомственности спора суду и ошибочное воз­буждение дела по иску организации, не являющейся юридическим лицом, а значит, не обладающей процессуальной правоспособностью;

2) отсутствует предмет спора. Разъяснения Высшего арбитражного суда Украины № 02-5/612 от 23.08.94 г. «О некоторых вопросах практики применения статей 80 и 81 АПК Украины» закрепили, что хозяйственный суд прекращает про­изводство по делу в связи с отсутствием предмета спора в таких случа­ях: 1) прекращение существования предмета спора (например, осуществ­ление в установленном порядке отмены оспариваемого акта), если между сторонами в связи с этим не осталось неурегулированных вопро­сов; 2) спор урегулирован самими сторонами путем перерасчета долга (передачи имущества или устранения препятствий в пользовании им) после обращения кредитора с иском с условием предоставления доказа­тельств такого урегулирования; 3) признания претензии должником;

3) имеется решение хозяйственного суда или иного органа, который в пределах своей компетенции разрешил хозяйственный спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В данном пункте речь идет о тождестве иска. Если у судьи есть сомнения в тождестве иска на момент принятия искового заявления, то он принимает заявление и вопрос о тождестве решает в ходе судебного разбирательства, принимая соответствующее решение;

4)заявитель не принял мер досудебного урегулирования спора в случаях, предусмотренных законом, и возможность такого урегулирования утрачена.­
Так называемый претензионный порядок внесудебного урегулирования спора ограничен специальными сроками не подлежащими восстановлению, поэтому его пропуск ведет к утрате возможности реализации обязательного предварительного порядка разрешения спора, а значит и к полной утрате права на судебную защиту;

5)  истец отказался от иска и отказ принят хозяйственным судом.
Отказ истца от иска не является безусловным основанием для прекращения  производства. Все зависит от конкретных обстоятельств. Суд принимает отказ истца от иска лишь тогда, когда такая правораспорядительная воля не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. В противном случае прекращение производства по делу было бы противоправным;

6) стороны заключили соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

7) предприятие или организация, являющиеся сторонами, ликвидированы;

8) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено хозяйственным судом.

Мировое соглашение — распорядительное действие сторон по взаимному урегулированию возникшего материально-правового спора на взаимоприемлемых условиях. Судебное мировое соглашение может быть заключено только между сторонами и не может быть совершено иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 78 ХПК Украины условия мирового соглашения сторон излагаются в адресованном хозяйственному суду письменном: заявлении, которое приобщается к делу. Это заявление подписывается соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. До утвержден мирового соглашения сторон хозяйственный суд разъясняет сторона последствия соответствующих процессуальных действий, проверяет, имеются ли полномочия на совершение этих действий у представителей сторон. Мировое соглашение может касаться только прав и обязанностей сторон относительно предмета иска.

Предусмотренный ст. 80 ХПК Украины перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в хозяйственный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

О прекращении производства по делу выносится определение, в котором должны быть разрешены вопросы о распределении между сторонами судебных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета, а также могут быть разрешены вопросы о взыскании штрафов, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Украины.

Определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано.

Начатое в хозяйственном суде дело не может закончиться вынесением решения также и в том случае, когда при его разбирательстве обнаружится несоблюдение порядка предъявления иска либо нарушен истцом некоторых обязанностей в процессе. В этих случаях иск остается без рассмотрения.

Оставление заявления без рассмотрения — окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее возможности вторичного обращения в суд с тождественным заявлением.

Хозяйственный суд оставляет иск без рассмотрения, если:

1) исковое заявление подписано лицом, не имеющим права его подписывать или лицом, должностное положение которого не указано;

2) в производстве хозяйственного суда или иного органа, действующего в пределах своей компетенции, имеется дело по хозяйственному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

3) истец не принял мер досудебного урегулирования спора в случаях, предусмотренных законом, и возможность такого урегулирования утрачена;

4) истец не обращался в учреждение банка за получением с ответчика задолженности, когда она в соответствии с законодательством должна быть получена через банк;

5) истец без уважительных причин не представил истребованных хозяйственным судом материалы, необходимые для разрешения спора или представитель истца не явился по вызову в заседание хозяйственного суда и его неявка препятствует разрешению спора.

6) гражданин отказался от иска, поданного в его интересах прокурором.

Таким образом, в числе оснований оставления иска без рассмотрения в хозяйственном процессе четко выделяются случаи, когда иск должен быть оставлен без рассмотрения, и случаи, когда этот вопрос решается по усмотрению суда.

С учетом обстоятельств каждого конкретного случая суд может не оставлять иск без рассмотрения, а отложить слушание дела на определенный срок. Но по каким бы основаниям ни оставлялся иск без рассмотрения хозяйственный суд не высказывает при этом своего сужде­ния по вопросу об отсутствии у сторон каких-либо материальных прав или права на предъявление иска. Он лишь констатирует невозможность при данных условиях рассмотреть дело по существу в начатом произ­водстве. Обстоятельства, служащие основанием для оставления иска без рассмотрения, — это всегда устранимые недостатки процесса. В соот­ветствии с этим определяются процессуальные последствия применения данного института: истец вправе вновь предъявить иск в общем порядке, если условия, послужившие основанием для оставления иска без рассмотрения, будут устранены (ст. 81 ХПК Украины). Оставление иска без рассмотрения свидетельствует о неправомерном возникновении про­цесса вследствие допущенных истцом нарушений. Поэтому предъявле­ние иска, по которому производство окончилось без вынесения реше­ния, не влияет на течение сроков исковой давности. Стороны возвраща­ются в допроцессуальное положение, и течение срока исковой давности продолжается.

Об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сто­ронами судебных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета.

Определение об оставлении иска без рассмотрения может быть обжаловано.