2020-08-05
102
· Процес еволюції політичних партій
· Типологія та функції політичних партій
Этимология слова «партия» происходит от латинского «partis», что означает часть более крупной общности. Но уже в древнем мире это понятие использовалось для обозначения политических организаций. В этом значении Цицерон и др. говорят о «фракции» и «партии» в отличие от благородного, хорошего союза друзей. Это негативное толкование партии или фракции вошло в историю и еще в XVIII в. для Робеспьера и Вашингтона фракция ассоциировалась со злом.
Уже в VI в. до н.э. в Аттике были партии крупных землевладельцев, крестьян и др., а в Древнем Риме противостояли друг другу партии оптиматов, т.е. знати, и популяров, отражающих интересы плебса, прежде всего сельского.
Прототипы современных политических партий появились в период ранних буржуазных революций. Но первоначально партии возникают не как сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а как различного рода клубы (объединения единомышленников). Например, клуб кордельеров во время Великой Французской революции.
Как общенациональные политические структуры политические партии сложились в XIX ст., а конституционное оформление получили лишь в середине ХХ ст. Становление политических партий было обусловлено рядом социальных и политических условий. Важным фактором, который повлиял на возникновение массовых политических партий, было изменение отношений между государством и обществом. Введение всеобщего избирательного права открывало доступ к политике широких слоев общества. Вступление на историческую арену «третьего сословия» сыграло решающую роль в становлении политических партий как представительных структур, выражавших определенные групповые интересы.
Процесс формирования современных политических партий довольно длительный и сложный. В настоящее время принято деление истории политических партий на три основные периоды:
- партии как аристократические группировки (котерии), к примеру, котерии вигов и тори в Великобритании;
- партии как политические клубы, часто собиравшиеся вокруг какой-нибудь газеты или парламентской фракции. Например, французские якобинцы, английские тори, русские декабристы;
- современные массовые партии. Другими словами, структуры, имеющие четкую организацию, письменные партийные документы, определенные цели, задачи, средства воздействия на граждан через пропаганду, агитацию, просвещение. В этом смысле первой партией такого рода была лейбористская партия Великобритании, возникшая в 1861г.
Классическую типологию партий по критериям принципов членства разработал один из ведущих французских и мировых политологов – М. Дюверже, он установил бинарную классификацию — кадровые и массовые партии.
Кадровой партией, по Дюверже, «является группа известных людей для подготовки выборов, проведения компаний и поддержки контактов с кандидатами». Это, «во-первых, влиятельные лица, чье имя, престиж и связи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса; во-вторых, эксперты, которые знают, как сноситься с избирателями и как следует организовать компанию; наконец, финансисты, которые смогут дать кандидатам деньги и материальные ресурсы».
Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Они, как правило, имеют фиксированное членство и сравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная и постоянная связь. Основная деятельность этих партий имеет идеологический или воспитательных характер. Они активно принимают участие в выборах.
Современные политические партии различают также в зависимости от:
- политических целей: консервативные, либеральные, социал-демократические;
- методов достижения целей: революционные, реформистские;
- условий функционирования: легальные и нелегальные;
- места и роли в политической системе: правящие и оппозиционные;
- внутренней структуры: демократические и авторитарные.
Наиболее влиятельными партиями в демократических странах являются:
- консервативные (в 70-80-е годы многие из них на «неоконсервативной волне» пришли к власти);
- либеральные, в настоящее время их более 100, свыше половины объединены в Либеральный Интернационал, численность превышает 3 миллиона человек;
- социал-демократические и социалистические, которые, пережив кризис в 70-80-е годы, эволюционируют от партий классовых к партиям народным.
Функции политпартий:
o Социального представите-льства- характеризует связь партии с соцгруппой, общ. в целом.
o Социальной интеграции (достижение согласия с сущес-твующим строем, примирение интересов конфликтующих соцгрупп) и социализации (включение личности в мир по-литики, влияние на формиро-вание ее ценностных ориента-ций, соц- и политустановок. Цель- обеспечение стабиль-ности и преемственности в развитии общества)
o Борьбы за власть- при де-мократических режимах смысл сводится к тому, чтобы побе-дить на выборах
o Политическое рекрутиро-вание- подготовка и выдвиже-ние кадров для самой партии и для других структур политсист.
o Разработки и осуществле-ния политкурса
