Чітке визначення поняття «Парламентаризм»

Парламентаризм - система государственного устройства, при которой парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля надвластью исполнительной. П. существует не во всех конституционных странах: его нет ни в Германской империи, ни в отдельных германскихгосударствах, ни в Австрии, ни в Соединенных Штатах, ярко выражен в Англии.

Форми парламентської демократії в сучасну добу

· Основні ознаки парламентської форми правління (на прикладі Англії)

· Основні ознаки президентської форми правління (на прикладі США)

· Змішані форми демократії в сучасну добу (приклади за вибором)

Эталоном парламентской демократии служила Англия- владычица империи, охватывавшей четверть земного шара. При парламентской демократии органы исполнительной власти не избираются в ходе выборов, а формируются из лидеров одной или нескольких партий, представленных в законодательном органе и обладающих достаточной поддержкой депутатского корпуса, чтобы принимать законы на основании своих политических программ.

Парламент в Англии двухпалатный. Верхняя (палата лордов) состоит из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля. Нижняя (палата общин) формируется на основе избирательного права. Наибольшее число голосов на выборах получают лишь две партии — консервативная и лейбористская.

При двухпартийной системе обе партии попеременно сменяются у власти. В таких условиях правительство, как пра­вило, располагает поддержкой большинства в палате общин, и это дает ему весьма сильные позиции в парламенте. Активное избирательное право. Палата общин в составе 650 членов избирается сроком на пять лет. Особенностью парламента является и то, что он функционирует в условиях отсутствия в стране писаной конституции. Некоторые правила, относящиеся к его организации и деятельности содержатся в обычных законах страны (их мало), другие - в неписаных нормах конституции, конституционных соглашениях.

Положение парламента в конституционной системе определяется двумя фундаментальными принципами: парламентского верховенства и парламентарного правления. Реальное же функционирование всего парламентского механизма основано на существовании в стране двухпартийной системы. Под ее влиянием находится вся организация избирательного процесса, она оказывает определяющее воздействие на внутреннюю организацию и деятельность парламента.

В президентской республике главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент, он избирается внепарламентским путём (прямыми или косвенными выборами), формирует правительство, которое не несёт политической ответственности перед парламентом, и не имеет права распускать парламент.

Президент США по своему государственно-конституционному статусу выступает одновременно в трех лицах. Он – глава государства, глава правительства (кабинета министров) и главнокомандующий вооруженными силами страны.

Президент получает за свою работу жалованье (200.000$ в год), которое, по конституции, в течение его четырехлетнего пребывания на посту не может быть ни увеличено ни уменьшено. Помимо этого, президенту выделяется 50.000$ на дополнительные расходы (облагаемых налогом) и 100.000$ (не облагаемых налогом) на транспортные расходы. После ухода с поста президента ему выплачивается пожизненная пенсия в раз мере 63.000$ в год, предоставляются и некоторые другие льготы.

Президенту как главе исполнительной власти подчинен громоздкий аппарат федеральных министерств и ведомств, насчитывающий более 3 млн. государственных служащих.

Руководство внешней политикой по конституции сосредоточено в руках президента. Ему принадлежат прерогативы "заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов.

Франция имеет смешанный характер, поскольку в ней наблюдаются черты президентской республики (глава государства избирается без участия парламента, правительство назначается им же) и парламентарной республики (правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента).

Главная черта конституции 1958 г. - концентрация политической власти в руках исполнительных органов. Сосредоточение власти в руках главы государства и правительства - одно из проявлений конституционно закрепленной авторитарной тенденции во французском политическом режиме. Президент находится на вершине иерархии органов государственной власти.

Президент обладает широкими прерогативами в области законодательства. Он наделен правом законодательной инициативы. В отношении парламента президент обладает полномочием роспуска нижней палаты парламента.

Законодательный орган Республики - парламент - играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. Основная функция парламента - принятие законов - сильно ограничена конституцией.

Правительство Франции, как уже отмечалось, - коллегиальный орган, состоящий из премьер-министра и министров. В соответствии с конституцией различаются: Совет министров - собрание министров под председательством президента и кабинет министров - собрание министров под председательством премьер-министра.

Чітке визначення поняття «Політична партія»

Политическая партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.