Сравнительно-правовая характеристика главы и членов фермерского хозяйства

 

ГК не устанавливает, кто может быть членом фермерского хозяйства. Для решения этого вопроса при возникновении споров между гражданами по поводу имущества фермерского хозяйства надлежит руководствоваться Законом о фермерском хозяйстве.

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии с законом.

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.

По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в законе. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Члены фермерского хозяйства самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции исходя из собственных интересов.

В соответствии с законами стран СНГ крестьянское (фермерское) хозяйство образуется гражданами, именуемыми членами хозяйства, один из которых выбирается главой. Специфика российского законодательства проявляется в том, что глава КФХ признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства (ст. 23 ГК РФ). Данная позиция законодателя способствовала возникновению научной дискуссии по вопросу о том, кто является субъектом правоотношений по ведению КФХ, глава или само фермерское хозяйство.

Ю. Н. Андреев подчеркивал, что признание главы хозяйства предпринимателем - это компромисс между признанием и непризнанием хозяйства юридическим лицом.

По мнению Р. Алексахиной, хозяйство представляет собой совокупность физических лиц, действующих на базе общего имущества, но хозяйство вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента регистрации главы хозяйства в качестве предпринимателя. Е. В. Матигина предлагает обратить внимание на ст. 23 ГК РФ, в которой говорится о регистрации крестьянского хозяйства. Глава хозяйства при этом именуется предпринимателем, а слово «индивидуальный» здесь отсутствует, что говорит о специфичности формы предпринимательской деятельности - фермерского хозяйства, отличной от индивидуального предпринимателя. Ряд ученых, рассматривая вопросы водопользования, реструктуризации кредиторской задолженности, налоговых льгот, в качестве субъекта правовых отношений также называли фермерское хозяйство, а не его главу.

В научной литературе получила распространение и другая точка зрения. О. А. Макарова считала, что глава хозяйства обладает особым статусом, именно он подлежит регистрации в качестве предпринимателя. М. Васильева отмечала, что статус главы фермерского хозяйства приравнен к статусу индивидуального предпринимателя. Е. А. Суханов подчеркивал, что глава хозяйства приобретает статус индивидуального предпринимателя в случае единоличного создания хозяйства. По мнению С. М. Корнеева, участие гражданина в предпринимательской деятельности предполагает обязательную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Именно глава крестьянского хозяйства является субъектом малого предпринимательства. Ряд авторов также высказывались в пользу отождествления индивидуального предпринимателя и главы крестьянского хозяйства.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и ГК РФ закрепляют правовое положение не только главы, но и его членов, которые по смыслу норм права являются равными с главой партнерами по ведению сельскохозяйственного бизнеса. Регистрации подлежит не глава как индивидуальный предприниматель, а крестьянское хозяйство.

Глава наделен лишь рядом представительских функций. Внутри же хозяйства все его члены, включая главу, обладают равными правами: сообща ведут хозяйство, соблюдая нормы гражданского, земельного, налогового и иного законодательства, владеют и пользуются общим имуществом, определяют и регулируют трудовые отношения. В этой связи Г. А. Волков правильно отмечал, что глава КФХ вправе осуществлять сделки с имуществом и земельными участками, выделенными для ведения хозяйства, только с согласия членов КФХ.

Статус крестьянского хозяйства отличается от статуса индивидуального предпринимателя. Эти различия есть и в ГК РФ, и в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», где для крестьянского хозяйства предусмотрена специальная процедура признания его банкротом.

В образовании и деятельности фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей имеются существенные различия, не позволяющие рассматривать их как идентичных субъектов. Во-первых, фермерское хозяйство - это, как правило, коллективный субъект, представленный несколькими гражданами. Во-вторых, в силу ст. 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава КФХ, вступая в правоотношения, действует не от собственного имени, а от имени фермерского хозяйства. Но индивидуальный предприниматель, осуществляя коммерческую деятельность, выступает под своим именем и фамилией. В-третьих, ст. 16 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» говорит, что глава фермерского хозяйства действует в интересах представляемого им хозяйства, в то время как индивидуальный предприниматель - в своих собственных интересах.

Как уже отмечалось выше, при анализе полномочий главы фермерского хозяйства необходимо учитывать, что глава КФХ действует не самостоятельно, а от имени хозяйства. Перечень и объем его полномочий определяется членами КФХ.

Например, в ст. 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» особо подчеркивается, что полномочия главы определяются в соглашении, утверждаемом всеми членами хозяйства.

При ненадлежащем исполнении своих обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством, полномочия главы могут быть прекращены участниками КФХ с последующим выбором нового главы хозяйства.

Для участия в гражданском обороте фермерскому хозяйству необходима правосубъектность, включая правоспособность и дееспоспособность, которые возникают у хозяйства одновременно в момент государственной регистрации. Наличие у хозяйства дееспособности означает, что оно своими действиями может приобретать гражданские права и исполнять обязанности, а также нести имущественную ответственность.

Приобретение и отчасти осуществление прав и обязанностей фермерского хозяйства - это прерогатива главы, представляющего интересы хозяйства в отношениях с другими субъектами без специальных на то полномочий (без доверенности.

Таким образом, фермерское хозяйство является коллективным субъектом, но в отличие от юридических лиц участниками хозяйства могут выступать лишь граждане, т. е. физические лица. Соответственно, юридические лица не вправе быть учредителями фермерского хозяйства.

Заключение

 

Подводя итоги проведенного исследования, сделаем следующие выводы.

Во-первых, фермерское хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Таким образом, эти отношения построены на принципе семейно-трудового участия. Как исключение из этого принципа закон допускает участие в фермерском хозяйстве и лиц, не состоящих в родстве с его главой, но максимальное количество таких граждан не может превышать 5 человек.

Во-вторых, в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В-третьих, члены крестьянского (фермерского) хозяйства могут иметь имущество в индивидуальной собственности, а также на праве общей долевой собственности. Например, в индивидуальной или общей долевой собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся жилые дома, в индивидуальной собственности - предметы личного пользования.

В-четвертых, раздел имущества, находящегося в общей совместной собственности, и выдел из него долей возможны только после определения размера доли каждого участника, которые признаются равными, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников. После определения размера доли каждого из них раздел имущества и выдел из него доли осуществляются в том же порядке, что и имущества, находящегося в общей долевой собственности, если иное не установлено ГК, другими законами или не вытекает из существа отношений сособственников.

Особенности раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст. 258 ГК. Основная особенность - установление возможности только раздела имущества, но не выдела из него доли. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе из хозяйства одного из его членов разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в судебном порядке, если взаимное согласие не достигнуто, и не может превышать год с момента подачи заявления о выходе из фермерского хозяйства.

В-пятых, можно выделить следующие основные юридические характеристики фермерского хозяйства: 1) коллективный субъект, имущество которого принадлежит членам хозяйства; 2) семейный характер учредительства; 3) обязанность членов лично участвовать в хозяйственной деятельности; 4) запрет для юридических лиц выступать учредителями хозяйства.

В качестве дополнительной характеристики фермерского хозяйства, позволяющего отграничить его от юридических лиц, следует назвать общую собственность членов на имущество хозяйства. Также следует учитывать, что КФХ представляет собой субъект предпринимательской деятельности, ведущий производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на свой страх и риск.

Внимательный анализ данных признаков показывает, что ни юридические, ни физические лица не обладают аналогичными характеристиками, из чего следует, что фермерское хозяйство является самостоятельным субъектом права.