Тема 2: сметные Нормативы

    Сметно-нормативная база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве – совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.

Сметные нормативы – это обобщённое название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединённых в отдельные сборники.

Сметная норма – совокупность ресурсов (затрат труда рабочих в чел.-ч, времени работы строительных машин и механизмов в маш.-ч, потребности в материалах, изделиях и конструкциях в натуральных показателях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) на строительные работы предназначены для определения потребности в ресурсах. Они применяются для разработки единичных расценок, укрупнённых сметных норм, проектов организации строительства (ПОС), проектов производства работ (ППР), составления смет ресурсным методом.

ГЭСН-2001 разработаны на строительные, санитарно-технические и специальные работы в составе 49 сборников.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

· затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч;

· средний разряд работы;

· затраты труда машинистов, чел.-ч;

· состав и время эксплуатации строительных машин, маш.-ч;

· перечень материалов и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции включают следующие составляющие:

· отпускную цену поставщика;

· стоимость тары, упаковки и реквизита;

· снабженческо-сбытовые наценки, таможенные пошлины и сборы и др.;

· транспортные расходы;

· заготовительно-складские расходы.

Сметные цены на материалы представлены в федеральных, террито-риальных и отраслевых сборниках.

Розничные цены – это цены, по которым приобретаются строительные материалы через торговую сеть.

Оптовые цены служат для расчетов за поставляемые материалы, изделия и конструкции между поставщиками (предприятиями-изготовителями, снабженческо-сбытовыми организациями) и стройками.

Сметные расценки на эксплуатацию строительных машин – это стоимость эксплуатации 1 маш.-ч машин в рублях. В состав сметной расценки входят:

· амортизационные отчисления на полное восстановление машины;

· затраты на выполнение всех видов ремонта машин, их техобслуживание и диагностирование;

· заработная плата машинистов;

· затраты на замену быстроизнашивающихся частей; энергоносители; смазочные материалы; гидравлическую жидкость; перебазирование машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другой объект.

Система строительных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин представлена в федеральных, территориальных и отраслевых сборниках.

Отраслевое тарифное соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений,  определяющий условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам. В соглашении устанавливаются месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда (на момент подписания соглашения), условие её ежеквартальной индексации, тарифная сетка, система надбавок и доплат к тарифной ставке.

Тарифная система – совокупность нормативных документов, определяющих различия в оплате труда работников разной квалификации: тарифные сетки, единый тарифно-квалификационный и отраслевые справочники, надбавки к тарифным ставкам за личные достижения в труде или за отклонения от обычных условий труда.

Тарифная ставка – это абсолютный размер заработной платы рабочих различной квалификации в единицу времени. Тарифные ставки бывают часовые, дневные и месячные. Месячные тарифные ставки, как правило, называются должностными окладами.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, определяющую соотношение в размерах тарифных ставок в зависимости от квалификации (сложности) труда. Она характеризуется числом тарифных разрядов, темпами абсолютного и относительного возрастания тарифных коэффициентов, а также соотношением крайних (низшего и высшего) тарифных разрядов. Тарифные ставки, равные установленной минимальной месячной заработной плате, вводятся для 1-го разряда. В этом случае тарифные ставки всех последующих разрядов определяются расчетным путём как произведение тарифной ставки 1-го разряда на соответствующий тарифный коэффициент. Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз работа того или иного квалификационного разряда тарифной сетки сложнее работ 1-го разряда. Квалификационный разряд – показатель сложности работ в данной отрасли; число разрядов показывает, на сколько групп разбиты все работы по сложности их выполнения в тарифной сетке.

Тарификация труда – тарификация работ и присвоение квали-фикационных разрядов рабочим. Тарификация работ – это определение разряда работ, т.е. отнесение работ к определённой группе сложности. Присвоение квалификационных разрядов рабочим производится в зависимости от сложности работ, которые они могут выполнять; в строительстве оно осуществляется в соответствии с Единым тарифно- квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС).

ЕТКС – перечень всех массовых, часто встречающихся профессий и квалифи-кационных характеристик. Предназначен для тарификации труда. Содержит перечень и производственные характеристики работ с распределением их на разряды, отражающие степень сложности каждой работы. Для каждой профессии приведены квалификационные характеристики, включающие краткий перечень основных работ, которые должен уметь выполнять рабочий; перечисление свойств, способов и приёмов, знание которых обязательно; описание наиболее характерных для данных профессий работ. Приведён диапазон разрядности для каждой профессии – пределы разрядов работ и рабочих. На основе ЕТКС каждому рабочему квалификационной комиссией в строительной организации присваивается квалификационный разряд, который служит базой для оплаты его труда.

Районные коэффициенты к заработной плате – это надбавки, компенсирующие работникам различия в стоимости жизни по районам страны. В районах Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Вологодской, Кировской и Костромской областях начисляютсяк заработной плате районные коэффициенты, величина которых равна от 1,15 до 2 в зависимости от района строительства.

Единичная расценка на строительные работы – это прямые затраты, установленные на принятый измеритель строительно-монтажных и других работ.

Единичные расценки предназначены для составления локальных смет базисно-индексным методом и разработки укрупнённых сметных нормативов.

Система единичных расценок представлена в федеральных, территориальных и отраслевых сборниках.

Открытые единичные расценки – расценки, в которых не учтена стоимость основных материалов, изделий и конструкций.

Закрытые единичные расценки – раценки, в которых учтены все элементы прямых затрат.

Отраслевые единичные расценки (ОЕР-2001) разрабатываются для составления сметной документации на объекты специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, горнокапитальное и т.п.).

Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001) предназначены для составления сметной документации только на объекты, строительство которых планируется осуществлять на территории субъекта РФ.

Федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) в комплексе с другими нормативно-методическими документами Росстроя предназначены:

· для контроля показателей стоимости по элементам прямых затрат при разработке сборников ТЕР;

· для составления сметной документации и расчетов за выполненные работы на территории базисного района (Московская обл.);

· для разработки системы укрупнённых сметных нормативов.