2020-08-05
205
Нормативно-правовые акты по вопросам исполнения наказания:
1) Указы Президента;
2) Постановления Правительства;
3) Межведомственные НПА;
4) Ведомственные НПА.
Наибольший объем НПА в сфере исполнения наказания принят Правительством и министерствами, в ведении которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказание. В их число входит Министерство Юстиции и Министерство Обороны.
Кроме указанных нормативных актов принимаются также акты субъектов Федерации, например, в ч.3 ст.99 УИК указывается, что минимальные нормы питания и материально-бытовое обеспечение осужденных устанавливается постановлением Правительства. В соответствии с ч.1 ст.5 УИК все правила отбывания наказания осужденными военнослужащими принимаются только Министерством Обороны по согласованию с Генеральной Прокуратурой. В соответствии с ч.3 ст.82 УИК установлено, что в исправительных учреждениях действуют правила, которые утверждены Министерством Юстиции по согласованию с Генеральной Прокуратурой. В тех случаях, когда нормы УИК указывают на необходимость действия НПА, но не указывают на субъект его принятия, то вопрос решается в соответствии с нормами Конституции, определяющими компетенцию и полномочия органов государственной власти – ч.4 ст.82 и ч.3 ст.83.
|
|
|
Аналогичным образом решается вопрос в тех случаях, когда в законе вообще отсутствует указание на НПА, а необходимость в его использовании имеется. Все НПА, поскольку затрагивают определенные права и свободы, а также обязанности любого человека, подлежат регистрации в Министерстве Юстиции. Кроме того они подлежат обязательному официальному опубликованию в Российской Газете и в Бюллетене Нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Те НПА, которые не прошли регистрацию и опубликование, не имеют юридической силы и применяться не могут.
В числе важнейших НПА федеральных органов исполнительной власти относится:
1) Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 3.11.2005 г. № 205
2) Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, которые утверждены приказом Минюста России от 6.10.2006 г. № 311;
3) Правила отбывания уголовных наказания с осужденными военнослужащими утвержденными приказами Министерства Обороны России от 29.7.1997 г. № 302 и т.д.
V. Действия УИЗ в отношении осужденных военнослужащих
В соответствии с УЗ военнослужащим за совершение преступлений могут назначаться все виды уголовных наказаний, перечисленных в ст.44 УК, за исключением исправительных работ. В соответствии с ч.1 ст.51 УК вместо исправительных работ назначаются ограничения по военной службе. Закон также исключает назначение обязательных работ и ограничение свободы к тем военнослужащим, которые проходят службу по призыву. Назначение военнослужащим отдельных наказаний влечет прекращение статуса военнослужащего и исключает сочетание военных и уголовно-исполнительных отношений. К числу таких наказаний относится: ограничение свободы (может быть назначено военнослужащим, проходящим службу по контракту), аналогичные последствия может повлечь назначение такого дополнительного наказания, как лишение осужденного военнослужащего воинского звания.
|
|
|
В соответствии с ч.1 ст.5 УИК исполнение наказания в отношении осужденных военнослужащих осуществляется в соответствии с нормами УИК, а также иными НПА. Кроме процедуры исполнения наказания в отношении военнослужащих осуществляется общими для военных субъектов всех министерств и ведомств федеральными правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Министерством Обороны по согласованию с Генеральной Прокуратурой. Указанные правила имеют УИ- и военно-административный характер. Данные правила связаны с дальнейшим состоянием осужденных на службе, с осуществлением контроля за военнослужащими, которые осуждены условно. Наличие указанных правил не препятствует федеральным органам исполнительной власти, имеющей в своем составе воинские формирования, в соответствии со ст.4 УИК принимать ведомственные нормативные акты по вопросам исполнения наказания.
