Социально-экномическое и общественно-политическое положение в стране в годы первой мировой войны. Падение монархии. Двоевластие, падение корниловщины

ПАДЕНИЕ МОНАРХИИ

Революционные события февраля 1917 года в Петрограде. В начале 1917 г. всеобщее недовольство, вызванное усталостью от войны, все больше усиливалось из-за перебоев в поставках продовольствия. В столице люди, стоявшие в хлебных очередях, стали громить лавки и магазины. 18 февраля объявили забастовку рабочие Путиловского завода. Администрация ответила закрытием предприятия. Более 30 тыс. рабочих оказались без средств к существованию. Это послужило поводом для начала массовых выступлений в Петрограде. 23 февраля колонну демонстрантов возглавили женщины, требовавшие хлеба и возвращения мужчин с фронта. Экономические забастовки переросли 25 февраля во всеобщую политическую стачку, проходившую под лозунгами "Долой самодержавие!", "Долой войну!" Произошли столкновения рабочих с полицией.

Находившийся в Ставке Николай II отправил командующему Петроградским военным округом телеграмму с требованием "завтра же прекратить в столице беспорядки". В ночь на 26 февраля было арестовано около 100 членов революционных партий. Днем полиция и жандармерия открыли огонь по демонстрантам. Кроме того, царским указом на два месяца была распущена Государственная дума. Однако 26 февраля произошло событие, которое резко изменило ситуацию в столице: 4-я рота Павловского полка открыла огонь по конной полиции. Начался массовый переход солдат на сторону демонстрантов.

Вместе с рабочими 27 февраля солдатские полки захватили арсенал, вокзалы, важнейшие правительственные учреждения, затем двинулись к тюрьмам "освобождать социалистов", а заодно и всех "пострадавших от царского режима". Восставшие овладели Петропавловской крепостью, Зимним дворцом и Адмиралтейством. Правительство разбежалось.

Двоевластие в центре. К вечеру 27 февраля опьяненная свободой толпа собралась у Таврического дворца. Здесь уже с утра находились депутаты Думы, представители политических партий. Они создали особый орган - Временный комитет членов Государственной думы во главе с ее председателем М. В. Родзянко для управления столицей и государством.

В это же время в другой части Таврического дворца проходило заседание освобожденных из тюрьмы рабочих активистов, членов социал-демократической фракции Думы, представителей левой интеллигенции, на котором был создан Временный исполнительный комитет Петроградского Совета рабочих депутатов. Комитет обратился с призывом к рабочим и солдатам срочно выбирать своих делегатов в Совет. Вскоре в Таврический дворец прибыло примерно 250 человек. Председателем исполкома Петроградского Совета был избран лидер социал-демократической фракции Думы меньшевик Н. С. Чхеидзе, его заместителями - эсер А. Ф. Керенский и меньшевик М. И. Скобелев. Большинство в исполкоме и в самом Совете принадлежало меньшевикам и эсерам.

1 марта 1917 г. между лидерами двух новых органов было достигнуто соглашение об образовании Временного правительства из представителей "Прогрессивного блока". Его возглавил известный земский деятель князь Г. Е. Львов. Пост министра иностранных дел получил П. Н. Милюков. А. И. Гучков стал военным и морским министром. Единственный представитель социалистов А. Ф. Керенский занял кресло министра юстиции.

В состав Петроградского Совета входили и солдатские комитеты, поэтому он имел реальную военную силу и мог сразу же провозгласить себя единственной общенациональной властью. Однако эсеро-меньшевистские лидеры Совета считали, что начавшаяся в России революция призвана завершить буржуазно-демократические преобразования в стране, поэтому возглавлять этот процесс должна либеральная буржуазия. Задача же Советов заключается в контроле за деятельностью Временного правительства и оказании на него давления в случае отклонения от демократического курса. Кроме того, они прекрасно осознавали, что либеральные деятели, в отличие от социалистов, имеют некоторый опыт государственного управления. Более того, они считали, что только союз всех политических сил, стоящих на позициях демократии, сможет предотвратить гражданскую войну и восстановить монархию в России. Так в стране сложилась система двоевластия.

Отречение Николая II. В ночь с 1 на 2 марта председатель Временного комитета Государственной думы М.В. Родзянко передал главнокомандующему Северного фронта генералу Н.В. Рузскому телеграфное сообщение с просьбой убедить Николая II отречься от престола в пользу 13-летнего сына Алексея при регентстве брата царя - великого князя Михаила Александровича. Всем главнокомандующим фронтами и флотилиями была послана телеграмма с просьбой высказать свое мнение по поводу отречения Николая. При этом текст телеграммы был составлен таким образом, что фактически содержал подсказку о том, как надо отвечать на нее. Вскоре стали поступать ответы. Высшие военачальники практически единогласно "умоляли" императора "во имя спасения родины и династии" согласиться с предложением председателя Государственной думы.

2 марта Николай II подписал акт об отречении от престола, но в пользу не своего сына, а младшего брата Михаила.

Но и Михаил под давлением почти всех политических лидеров (на сохранении монархии настаивал только П. Н. Милюков) отказался от престола, заявив, что судьбу монархии должно решить Учредительное собрание.

Политика новой власти. 3 марта 1917 г. была опубликована декларация Временного правительства, в которой излагались задачи внутренней политики.

Из декларации Временного правительства:

1. Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.

2. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

3. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4. Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.

6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.

В то же время правительство заявило о том, что Россия будет вести войну "до победного конца" и выполнять все взятые ею международные обязательства.

  на продолжение войны строилась и социально-экономическая политика Временного правительства. Оно считало возможным проведение лишь таких мер, которые не будут влиять на снижение обороноспособности страны. Именно поэтому был отклонен проект о введении 8-часового рабочего дня. Петроградскому Совету пришлось подписывать собственное соглашение с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков о введении на предприятиях города 8-часового рабочего дня. Из этих же соображений Временное правительство отложило решение аграрного вопроса и проблемы национально-государственного устройства страны до созыва Учредительного собрания, всячески затягивая выборы в него. Советы поддержали эти решения, считая, что широкомасштабный раздел земли приведет к дезорганизации фронта, так как крестьяне, одетые в солдатские шинели, вряд ли смирятся с тем, что этот раздел будет проходить без их участия.

В марте 1917 г. было издано постановление о государственной торговой монополии на хлеб в качестве меры борьбы с продовольственным кризисом. Весь хлеб у крестьян был взят на учет продовольственными органами. 23 апреля правительство узаконило возникшие на предприятиях фабрично-заводские комитеты, осуществлявшие "рабочий контроль" над производством и распределением.

Национальный вопрос после Февраля. При Министерстве внутренних дел был создан национальный отдел, перед которым были поставлены следующие задачи: оказывать содействие Временному правительству во всей законодательной и административной работе, касающейся национальностей России; собирать и систематизировать материалы о всех явлениях политической жизни народов, их культурных нуждах, информировать правительство в этой области; вести работу по подготовке соответствующих законопроектов для Учредительного собрания.

Российские либералы были сторонниками сохранения единства государства на основе предоставления всем жителям страны равных гражданских прав и свобод и видели путь разрешения национальных проблем во введении культурно-национальной автономии и развитии системы местного самоуправления. Схожие позиции занимали меньшевики. Однако их политические союзники - эсеры требовали самоопределения наций и установления федеративных отношений между отдельными национальностями, хотя и они готовы были ждать вердикта Учредительного собрания по этим вопросам.

После Февральской революции ситуация на национальных окраинах существенно изменилась. Активизировали свою деятельность национальные движения; возникали новые партии; вносили изменения в свои программы по национальному вопросу партии, созданные ранее; обретала политический вес национальная элита. Большинство ее лидеров, почувствовав вкус революционной свободы, не желало довольствоваться культурно-национальной автономией.

"Апрельские тезисы". Большевики не принимали активного участия в февральских событиях. Многие руководители партии находились в тюрьмах и эмиграции. Численный состав РСДРП(б) (так стали именовать свою партию большевики после окончательного организационного размежевания с меньшевиками) по всей стране не превышал 24 тыс. человек, причем в Петрограде их было лишь несколько сотен человек. Партия имела в Петроградском Совете небольшую фракцию, которая в целом разделяла позиции меньшевиков и эсеров по отношению к Временному правительству. Однако вскоре ситуация в партии коренным образом изменилась.

После объявления политической амнистии из тюрем и эмиграции в Петроград стали возвращаться лидеры революционных партий. 3 апреля 1917 г. из Цюриха в Петроград через территорию Германии в специальном "пломбированном" вагоне возвратилась группа социал-демократов во главе с В. И. Лениным.

На следующий день он выступил перед членами ЦК, Петроградского комитета и партийными активистами с докладом ("Апрельские тезисы"), который затем был опубликован в газете "Правда" в виде статьи "О задачах пролетариата в данной революции".

Из "Апрельских тезисов" В. И. Ленина:
"...2. Своеобразие текущего момента в России состоит в переходе от первого этапа революции, давшего власть буржуазии в силу недостаточности сознательности и организованности пролетариата, - ко второму ее этапу, который должен дать власть в руки пролетариата и беднейшего крестьянства...
3. Никакой поддержки Временному правительству, разъяснение полной лживости всех его обещаний...
4. Признание факта, что в большинстве Советов рабочих депутатов наша партия в меньшинстве... Разъяснение массам, что Советы рабочих депутатов есть единственно возможная форма революционного правительства... Пока мы в меньшинстве, мы ведем работу критики и выяснения ошибок, проповедуя в то же время необходимость перехода всей государственной власти к Советам рабочих депутатов...
6. В аграрной программе... конфискация всех помещичьих земель. Национализация всех земель в стране, распоряжение землею местными Советами батрацких и крестьянских депутатов. Выделение Советов депутатов от беднейших крестьян. Создание из каждого крупного имения... образцового хозяйства под контролем батрацких депутатов и на общественный счет".

Апрельский и июньский кризисы Временного правительства. 18 апреля министр иностранных дел П. Н. Милюков обратился с нотой к правительствам союзных с Россией держав, в которой он заверил их в решимости довести войну до победного конца. В знак протеста в Петрограде, Москве и других городах прошли массовые антивоенные демонстрации. П. Н. Милюков и военный министр А. И. Гучков были вынуждены уйти в отставку. Разразился первый кризис Временного правительства.

Лидеры кадетов и октябристов считали, что разрядить обстановку в стране сможет вхождение в состав Временного правительства представителей умеренных социалистических партий. После длительных переговоров между правительством и исполкомом Петроградского Совета 5 мая 1917 г. было достигнуто соглашение о коалиционном составе правительства. В него вошли 10 министров, представлявших интересы либеральной буржуазии, и 6 министров-социалистов, в том числе лидер эсеров В. М. Чернов, получивший пост министра земледелия. А. Ф. Керенский переместился в кресло военного и морского министра. Однако стабилизировать положение в стране коалиционному Временному правительству не удалось. Продолжалось падение производства, ухудшались условия жизни всех слоев населения. На этом фоне возрастало влияние большевиков, которые стали главными критиками коалиционного правительства.

Министры-социалисты, чувствуя шаткость своего положения, попытались упрочить его при помощи I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся 3 июня 1917 г. Меньшевики и эсеры располагали на съезде решающим большинством. Они же преобладали и в новом руководящем органе Советов - Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (ВЦИК), избранном на съезде. Делегаты приняли резолюцию о доверии Временному правительству. Более того, лидер меньшевиков И. Г. Церетели заявил, что в России нет такой партии, которая согласилась бы взять власть целиком в свои руки. В ответ на эти слова В. И. Ленин заявил, что такая партия есть - большевики готовы сделать это каждую минуту.

Июльский кризис власти. 4 июля в Петрограде состоялась демонстрация, собравшая до 500 тыс. человек. Она прошла под большевистским лозунгом "Вся власть Советам!" Накануне в некоторых армейских комитетах звучали призывы к вооруженному свержению Временного правительства, реквизиции предприятий, банков, складов, магазинов. В некоторых районах города была открыта стрельба, появились убитые и раненые. Поводом для недовольства послужили попытки вывести из столицы на фронт некоторые части. 5 июля Временное правительство при поддержке исполкома Петроградского Совета сумело взять ситуацию под свой контроль. В город прибыли воинские части с фронта. Демонстранты были рассеяны. Успеху этих операций во многом способствовало обвинение лидеров большевиков в шпионской деятельности в пользу Германии, получении ими денег от немецкого Генштаба, что нанесло удар но авторитету РСДРП(б). Временное правительство отдало приказ об аресте Ленина. Большевики перешли на нелегальное положение.

Новая обстановка подтолкнула Ленина к переосмыслению партийной тактики. Он пришел к выводу, что после июльских событий Советы капитулировали перед Временным правительством, "контрреволюция победила" и двоевластие закончилось. Поэтому необходимо снять лозунг "Вся власть Советам!", рассчитанный на мирное развитие революционного процесса. Фактически это означало призыв к подготовке свержения Временного правительства вооруженным путем.

8 июля князь Львов подал в отставку. Временное правительство возглавил Керенский. 12 июля он ввел смертную казнь на фронте, 18 июля сместил "либерального" главнокомандующего А. А. Брусилова и назначил на его место Л. Г. Корнилова, рассчитывая, что решительный генерал поможет ему навести в стране порядок. 24 июля был объявлен состав второго коалиционного Временного правительства. В него вошли 7 умеренных социалистов и 8 министров кадетской ориентации. Министром-председателем и военным министром стал А. Ф. Керенский.

Правительство, стремясь сплотить поддерживающие его силы и предотвратить сползание страны в гражданскую войну, организовало 12 августа в Москве Государственное совещание, в котором приняли участие представители армии, крупнейших политических и общественных организаций, депутаты Государственной думы всех предыдущих созывов. Большевики отказались участвовать в совещании и в день его открытия организовали в Москве мощную забастовку, которая парализовала весь город. Большинство делегатов вместо ожидавшегося одобрения курса правительства повели речь о настоятельной необходимости покончить с беспорядками в стране. Речь главнокомандующего Л. Г. Корнилова, в которой он определил немедленные и решительные меры для наведения дисциплины на фронте и в тылу, была встречена аплодисментами.

Выступление генерала Корнилова. 23 августа в Ставку к Корнилову прибыл управляющий военным министерством Б. В. Савинков (бывший руководитель Боевой организации эсеров). Он заявил: Временное правительство опасается, что в ходе осуществления "решительных мер" могут возникнуть серьезные беспорядки, спровоцированные большевиками. Поэтому необходимо подтянуть к Петрограду 3-й конный корпус и некоторые другие части. Но когда конный корпус генерала А. М. Крымова был приведен в движение, Керенский испугался, что военные предпочтут увидеть на посту диктатора решительного главнокомандующего. 27 августа он объявил Корнилова изменником, якобы предъявившим ультиматум о передаче ему всей полноты власти, и сместил его с поста верховного главнокомандующего. Корнилов отказался подчиниться и приказал войскам Крымова двигаться прямо на Петроград.

Обстановка в столице была крайне напряженной. К концу 27 августа ВЦИК Советов создал чрезвычайный орган - Комитет народной борьбы с контрреволюцией. В Комитет вошли и представители большевиков. Во имя спасения собственной власти Керенский "простил" большевикам их "шпионское" прошлое. И они активно включились в работу, мобилизовав на борьбу с Корниловым до 40 тыс. человек. В Петрограде для защиты города вооружались рабочие дружины и отряды Красной гвардии. На помощь Петроградскому гарнизону прибыли тысячи революционно настроенных матросов и солдат. Навстречу частям Крымова были посланы сотни агитаторов. 30 августа практически без единого выстрела войска "мятежников" были остановлены. Крымов застрелился, Корнилов был арестован. 1 сентября, идя навстречу требованиям левых сил, Керенский объявил Россию республикой.

Тем не менее, положение власти оставалось довольно неустойчивым. Перед лидерами меньшевиков и эсеров, после совместного с большевиками устранения Корнилова, встала реальная проблема: с какими силами идти на сотрудничество? По-прежнему с кадетами или с большевиками, создавая коалицию всех социалистических партий? Было решено обсудить этот вопрос на Демократическом совещании, которое начало свою работу 14 сентября. Среди делегатов, заявивших о своей партийной принадлежности, было 532 эсера, 172 меньшевика и 134 большевика. После долгих дискуссий незначительным большинством голосов была одобрена коалиция с кадетами.

В третье коалиционное правительство вошли 6 кадетов, 1 эсер, 3 меньшевика, 2 трудовика, 1 независимый и 2 военных. Министром-председателем и главнокомандующим стал А. Ф. Керенский. Создание нового кабинета министров со старым партийным составом не могло стабилизировать политическую ситуацию, которая все более усугублялась по мере усиления экономического кризиса в стране.

Социально-экономическая ситуация. Продолжавшаяся война пагубным образом сказывалась на экономике страны. На нее шло более 80% государственных средств. В то же время из-за недостатка топлива и сырья закрывались предприятия. Выпуск промышленной продукции в 1917 г. сократился более чем на треть. В расстройство пришел железнодорожный транспорт. Города испытывали острый недостаток продовольствия.

Из торговли практически исчезли основные потребительские товары: мыло, чай, обувь, гвозди; остро ощущался "папиросный кризис". В конце августа хлебный паек в Москве и Петрограде был сокращен до 200 г. в день. На 5 октября запасов муки на фронтах оставалось на 6-15 дней, в Петрограде (на 14 октября) - на 7-8 дней.

Временное правительство продолжало выпускать бумажные деньги - "керенки". Не подкрепленные товарной массой, они быстро обесценивались. В октябре 1917 г. один рубль стоил всего шесть довоенных копеек. Цены на хлеб к этому времени поднялись в 16 раз, на картофель - в 20, на сахарный песок - в 27 раз. Резко упал уровень жизни населения. Общее число бастующих в сентябре-октябре по сравнению с весной увеличилось в 7,7 раза и составило 2,5 млн. человек. Нарастала волна крестьянских выступлений, захват ими помещичьих земель, разгром усадеб, неповиновение властям.

Критическим было положение на фронте. Немцы захватили Моонзундские острова, оттеснили Балтийский флот в Финский залив. Угроза Петрограду становилась все более реальной.