Рис. 2. Численность населения по федеральным округам РФ

раза, Магаданская область (более чем в 2 раза), Корякский (на 37%), Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенкийский (по 29%) автономные округа. Это стало результатом значительного превышения миграционного оттока над естественным приростом населения.

В 23 субъектах Российской Федерации численность населения за прошедший период возросла. Наибольший рост отмечается в Республике Дагестан -на 43%, Кабардино-Балкарской Республике - на 20%, г. Москве - на 17%, Ставропольском крае - на 13%, Республике Северная Осетия-Алания и Ханты-Мансийском автономном округе - по 12%, Краснодарском крае - на 11%, Белгородской и Калининградской областях - по 10%. В республиках Алтай, Башкортостан, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках и Ханты-Мансийском автономном округе увеличение численности населения произошло за счет естественного прироста и притока мигрантов, в остальных территориях - только за счет миграционного притока.

Численность населения Чеченской Республики и Республики Ингушетия в сумме увеличилась на 23% по сравнению с числом жителей бывшей Чечено-Ингушской АССР.

 На протяжении веков важнейшей тенденцией расселения в России шло освоение постоянно расширяющейся периферии за счет перемещения населения из исторического ядра на окраины. В XX в. доминирующим стал регулируемый, подчас весьма жесткими мерами, сдвиг населения на север и восток и в меньшей степени на юг (табл. 2.). Для последнего десятилетия стала характерной тенденция смещения массы населения с северо-восточных окраин в юго-западном направлении.

Таблица 2

Изменение доли федеральных округов в населении России
по данным переписей и текущего учета, % (по данным Демоскоп Weekly. 2002).

	1926	1939	1959	1970	1979	1989	2002
Российская Федерация	100	100	100	100	100	100	100
Федеральные округа:
Центральный	34,5	33	28,5	27,4	26,7	25,9	25,5
Северо-Западный	9,2	10,3	9,7	9,9	10,2	10,4	10
Южный	12,5	12	12,2	13,6	13,9	14	14,9
Приволжский	26,2	24,4	23,5	22,9	22,3	21,5	21,9
Уральский	5,3	5,8	7,8	7,8	7,9	8,5	8,6
Сибирский	10,6	11,7	14,2	14	14	14,3	14,2
Дальневосточный	1,7	2,8	4,1	4,4	5	5,4	4,9
Европейская часть	86,7	84,6	80,8	80,5	79,7	78,2	78,6
Азиатская часть	13,3	15,4	19,2	19,5	20,3	21,8	21,4
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним	...	...	...	7,2	7,7	8,6	7,9

 

В итоге доля азиатской части страны снизилась. Наиболее значительно сократилась доля жителей Дальнего Востока и в целом районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

В европейской части продолжалось падение доли наиболее плотно заселенного и обжитого Центра. Удельный вес регионов Южного округа, напротив, стал быстро возрастать. Немного увеличилась и доля жителей приволжских регионов.

Миграции населения.

 

Численность населения, его структура предопределяются не только естественным, но и миграционным движением.

Миграции — перемещения людей между на­селенными пунктами. Это механическое движе­ние населения. Существует три классификации миграций.

По периодичности:

•безвозвратные (смена постоянного ме­ста жительства);

•возвратные (периодические): команди­ровки, сезонные выезды, перемещения в тече­ние дня.

По признаку пересечения государственных границ:

• внутренние (более характерные для России):

между районами старого и нового освое­ния. В XIX—XX веках шло заселение окраин
страны (Севера, Сибири, Дальнего Востока), в последние годы происходит отток населения из этих мест в связи с социально-экономическим кризисом.

Численность населения 59 регионов выросла в результате миграционного обмена с другими территориями. Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего регионы Европейского Центра, Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири. Наибольший миграционный прирост - порядка 12-13% - зарегистрирован в Белгородской и Калининградской областях, Краснодарском крае, чуть ниже - 8-10% - в Ставропольском крае, Ленинградской, Томской и Калужской областях. В Ульяновской, Волгоградской, Пензенской и Орловской областях он превысил 7%. Одновременно с этим именно миграционный отток привел к внушительному сокращению населения в ряде северных и северо-восточных регионов: в Чукотском автономном округе - на 56,7%, Магаданской области - на 41,9%, Эвенкийском, Корякском и Таймырском автономных округах - более чем на 25%, Ненецком автономном округе, Якутии, Сахалинской, Мурманской и Камчатской областях - на 15-20%.

Таким образом, на территории России выделены две зоны расселения:

• главная полоса расселения (34% террито­рий), куда идет приток, растущий по направлению к юго-западу (максимум – Краснодарский, Ставропольский края, Калининградская область);

· северная зона (64%), откуда идёт отток, растущий к северо-востоку (максимум оттока из Чукотского АО, Магаданской и Камчатской областей).

— между городскими и сельскими поселе­ниями. До 1990-х годов преобладало переселе­ние людей из сел в города, в связи с экономи­ческим кризисом в 90-х годах начался обрат­ный процесс. Более того, отмечались даже переселения горожан в сельскую местность (правда, очень не значительные по объёму. Зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки, в доставшиеся по наследству деревенские дома. Особенно велики масштабы миграции вокруг городов, наиболее поражённых безработицей.

•внешние:

─ Эмиграция (выезд из страны). В конце XIX—начале XX века шло переселение 5—10 млн. человек из перенаселенной Центральной России в США и Канаду. С конца 1980-х годов из России ежегодно уезжает 0,1—0,4 млн. евре­ев, греков, немцев, украинцев и др. Международные миграционные потоки усилились в связи с распадом СССР. За 1992 – 1999 гг. из Российской Федерации выехало 2809,7 тыс. чел., из них в страны СНГ и Балтии — 2003,6 тыс. чел. (71,3%)- Наиболее крупные потоки эмигрантов направлялись в бывшие республики СССР: в Украину — 32,9%, Казахстан — 18,1%, Белоруссию — 11,4% общей численности выехавших в государства Балтии и СНГ. Районами выбытия являлись в основном Дальний Восток, Запад­ная Сибирь и европейский Центр. Направления эмиграции во многом определяется национальным составом переселенцев: 806,1 тыс. чел. (28,7%) выехали в другие зарубежные страны, преиму­щественно в Германию (62,4%), Израиль (19,4%), США (12,3%); по национальным признакам: немцы — 53,5%, русские — 24,0%, евреи — 15,8%. При обмене со странами дальнего зарубежья наша страна имеет отрицательное сальдо миграции, составившее за 1992— 1999 гг. 802,6 тыс. чел. Большинство эмигрантов из России при­надлежит к национальным меньшинствам, имеющим сильные род­ственные диаспоры в США, Израиле и Германии. Только треть выезжающих из России указали в качестве одной из причин выез­да преследование по национальному признаку иди предвзятое от­ношение к их национальности. Превалируют экономические мо­тивы миграции: большинство связывает свои жизненные планы с трудоустройством на новом месте для повышения своего матери­ального уровня.

В социально-профессиональной структуре выезжающих зна­чительный удельный вес занимают специалисты. Их доля среди иммигрантов почти в 19 раз выше, чем среди населения России в целом. Около 30% эмигрирующих имеют высшее образование. Среди специалистов преобладают лица, имеющие высшее техни­ческое образование (около 70%), 15% имеют ученую степень док­тора или кандидата наук. Уезжают не только ученые, но и высо­коквалифицированные рабочие. Все это ведет к снижению каче­ства трудовых ресурсов России. Интеллектуальная эмиграция в основном носит безвозвратный характер, нанося государству зна­чительный ущерб. Отъезд творческой интеллигенции, квалифи­цированных рабочих обостряет проблемы выхода из кризиса, уменьшает возможности развития экономики и общества.

Главная задача в настоящее время — не сдерживание эмигра­ции, а ее регулирование, превращение безвозвратной эмиграции в возвратную. Решение вопросов организованного трудоустройства россиян за рубежом позволит уменьшить безвозвратные потоки почти на треть. Это также позволит ослабить экономическое и социальное напряжение в обществе, даст возможность гражданам приобрести навыки работы в системе рынка, совершенствовать профессиональный опыт и знания, получить накопления для последующего их вложения в экономику России.

─ Иммиграция (въезд в страну). В XVIII—XIX веках в Россию въехало 2—3 млн. человек из Западной Европы для освоения новых земель. С конца 1980-х годов в Россию ежегодно приезжает до 1 млн. русских и представителей других народов из республик бывшего СССР. Обострившиеся межнациональные отношения как в Российской Федерации, так и в странах СНГ вызвали многочисленную иммиг­рацию населения. За 1992—1999 гг. в Российскую Федерацию из государств СНГ и Балтии прибыло 5 911,8 тыс. чел., что составило 99,9% от числа всех прибывших из других стран мира. Иммиграция выступает в форме беженства и вынужденного переселенчества.

Наибольший поток переселенцев шел из Казахстана (26,8%), Украины (49,3%). Основная часть беженцев приходится на рус­ское население (65% общей численности прибывших в Россию из стран СНГ и Балтии). В отношении воспроизводства трудово­го потенциала России большое значение имеет возрастной со­став иммигрантов. Из общей численности прибывших в Россию доля лиц в возрасте до 16 лет составляет 24%, трудоспособного возраста — 65,2%, старше трудоспособного возраста — 10,8%. С позиции воспроизводства трудовых ресурсов состав иммигран­тов в страну можно квалифицировать как положительный про­цесс, способствующий росту трудового потенциала как в настоя­щее время, так и в будущем. В этом отношении наиболее благо­приятна иммиграция для Дальнего Востока, севера Европейской части, Восточной и Западной Сибири, Урала и Калининградс­кой области и менее благоприятна для регионов европейского Центра и юга страны.

Абсолютные и относительные масштабы иммиграции в Рос­сию из дальнего зарубежья всегда были невелики и на сегод­няшний день не превышает 1% общего количества прибывших в Российскую Федерацию. Социально-демографическая струк­тура прибывающей в Россию рабочей силы имеет классические черты трудовой иммиграции. В основном это неквалифициро­ванные рабочие из стран Азии. Среди них преобладают мужчи­ны (почти 80%) в возрасте до 40 лет. Приезжают они без семей, что оговорено в межправительственных соглашениях. Незначи­тельность масштабов этой категории трудовых иммигрантов особенно наглядно отражается в показателях доли численности иностранных граждан в общей численности работающих. В це­лом по различным отраслям экономики России этот показатель невелик — менее 0,1%.

Однако много проблем возникает из-за приезда в страну так называемых нелегалов. В основном это выходцы из Эфиопии, Афганистана, Ирака, Сомали и ряда других стран. По оценке МВД РФ, только в Москве проживает около 200 тыс. нелегальных иммигрантов из стран дальнего зарубежья, а в ближайшие годы их численность может достигнуть 6 млн. чел. В Сибири и на Дальнем Востоке без какого-либо разрешения, т.е. незаконно, и часто без определённых занятий проживает более 1 млн. китайцев.

По некоторым данным, среди иммигрантов 60% являются больными (СПИД, туберкулёз, гепатит, наркомания и т.д.). В местах проживания иностранных рабочих резко возрастает социальная напряжённость, растёт недовольство со стороны местных жителей. Неконтролируемое перемещение вынужденных и добровольных переселенцев часто приводит к избытку рабочей силы и нежелательной для местного населения конкуренции со стороны приехавших.

Вместе с тем, по словам министра по делам национальностей РФ Владимира Зорина, Россия является чрезвычайно привлекательной страной для трудовых мигрантов, и по рейтингу миграционной привлекательности находится на третьем месте после США и Германии, опередив многие промышленно развитые страны.

"У нас работают граждане из 116 стран. В основном это выходцы из стран СНГ", - уточнил министр. Однако, отметил он, за последние годы изменился сам характер трудовой миграции: "если раньше на российских предприятиях трудились беженцы и переселенцы из стран ближнего зарубежья, то в последние три года в Россию, как в страну со стабильно развивающейся экономикой, едут исключительно с желанием хорошо заработать"(РИА «Новости», 3 декабря).

 

Число мигрантов внутри России за январь-октябрь 2003г. увеличилось на 10,4 тыс.человек, или на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В январе-октябре 2003г. миграционный прирост населения России по сравнению с соответствующим периодом 2002г. уменьшился на 37,1 тыс.человек, или на 54,8%, что произошло в результате значительного сокращения числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 47,1 тыс.человек, или на 29,7%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 47,0 тыс.человек, или на 31,3%.(Табл. 3).

Таблица 3.