Регион | Итоговый рейтинг | А. Регуляторная среда | Б. Институты для бизнеса | B. Инфраструктура и ресурсы | Г. Поддержка малого предпринима-тельства |
Оренбургская область | IV | C | D | B | D |
Нижегородская область | III | D | B | D | B |
Пензенская область | II | D | A | C | A |
Республика Татарстан | I | A | A | A | B |
Ульяновская область | I | B | A | C | C |
Таблица 1.7
Динамика рейтинга инвестиционного климата Оренбургской области в 2009-2015 гг.
2009-2010 | 2010-2011 | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 | 2015 |
2В | 3В1 | 3В1 | 3В1 | 3В1 | IV |
В рейтинге качества управления региональными финансами, составленном Министерством финансов РФ, в 2012 г. область заняла 17 место и вошла в группу «Высокое качество управления финансами». В сентябре 2015 года область вошла в группу «Низкое качество управления финансами» (в этой группе 15 субъектов РФ)[82].
Административный центр области – город Оренбург - занял 44 место из 45 в рейтинге трудовой привлекательности крупнейших городов России в 2015 году. Рейтинг составлялся крупнейшим российским рекрутинговым агентством Superjob на основе нескольких показателей: номинальная величина заработных плат и соотношения заработных плат к прожиточному минимуму в городе. Также оценивались соотношение количества резюме, приходящихся на одну вакансию, доля нетрудоустроенных соискателей и количество соискателей, готовых к переезду в другой город[83].
|
|
Безусловно, что в контексте санкционного давления Запада, для России восточное направление начинает приобретать несомненный приоритет. И поэтому есть все основания надеяться на более активное участие Оренбургской области в реализации крупных международных инвестиционных проектов, если Правительство региона «не проспит» и эту предоставившуюся геополитическую возможность.
В логике сложившейся в России вертикали власти, вопросы повышения инвестиционной привлекательности являются одним из ключевых направлений деятельности главы региона, по которым оценивается его работа – как в Кремле, так и среде экспертного сообщества, включая различные рейтинговые агентства.
Геоэкономическое положение, инвестиционная привлекательность, динамика торговых и экономических контактов, наличие инфраструктуры для развития различных мобильностей – все это влияет на включенность региона в систему международных торговых и экономических контактов. Учитывая критическую зависимость России от мировых цен на углеводороды, неудивительно, что ресурсные регионы имеют несомненное преимущество над не ресурсными в плане возможностей развития горизонтальных связей с другими государствами.
20% ВРП Оренбургской области обеспечивается за счет экспортно-импортных операций. Свыше 30% всей промышленной продукции производится на экспорт.
|
|
Внешнеторговый оборот Оренбургской области по итогам 2014 года составил 2 831,0 млн. долларов США и по сравнению с 2013 годом увеличился на 10,0 млн. долларов США или на 0,4%.
Объем торговли со странами СНГ в 2014 г. составил 771,7 млн. долларов США (снижение на 67,5 млн. долларов США или на 8,0%), со странами дальнего зарубежья – 2 059,3 млн. долларов США (рост – на 77,5 млн. долларов США или на 3,9%).
Объем регионального экспорта в 2014 году составил 2 220,6 млн. долларов США (снижение к уровню 2013 года на 200,8 млн. долларов США или на 8,3%), в том числе:
- в страны СНГ – 726,5 млн. долларов США (рост на 0,3%),
- в страны дальнего зарубежья – 1 494,1 млн. долларов США (снижение на 12,0%).
Основными причинами снижения объемов экспорта явились очередной виток мирового экономического кризиса, затронувший государства Восточной Европы, введение экономических санкций в отношении России, снижение стоимостных объемов экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в связи с падением мировой цены на нефть сырую, а также остановка и существенное уменьшение объемов производства ведущих экспортеров области – ОАО «Комбинат Южуралникель», ОАО «Уральская сталь», ООО «Буруктальский никелевый завод» из-за негативных тенденций на мировых рынках металлов.
Объем импорта в 2014 году составил 610,4 млн. долларов (рост на 210,8 млн. долларов США или в 1,5 раза), в том числе:
- из стран СНГ – 45,2 млн. долларов США (падение – в 2,5 раза),
- из государств дальнего зарубежья – 565,2 млн. долларов США (рост – в 2,0 раза).
Снижение объемов импорта из стран СНГ, в основном, обусловлено выпадением из региональных показателей объемов торговли со странами, выпустившими ряд товаров в свободное обращение на территории Республики Казахстан и Республики Беларусь (таможенное оформление проведено на внешних границах Таможенного союза), а также остановкой ряда предприятий на Украине из-за нестабильной политической ситуации.
Структурообразующими товарами при экспорте в страны дальнего зарубежья были: продукция металлургии – 797,5 млн. долларов США или 53,4% регионального экспорта в страны дальнего зарубежья (в 2013 году – 42,8%) и топливно-энергетического комплекса – 409,9 млн. долларов США или 34,5 % (в 2013 году – 42,0%).
По объему внешнеторгового оборота Оренбургская область в 2014 году занимает шестое место (в 2013 году – седьмое место) среди 14 субъектов Приволжского федерального округа РФ, уступая Республикам Татарстан, Башкортостан, Самарской, Нижегородской областям и Пермскому краю.
Доля Оренбургской области во внешней торговле Приволжского федерального округа по итогам 2014 года составила 3,86% (в 2013 году – 3,58%).
Таблица 1.8
Показатели внешней торговли Оренбургской области за 2010-2014 гг. (в млн. долл. США) [84]
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
Внешнеторговый оборот | 4 364,2 | 3 500,6 | 3 574,3 | 2856,8 | 2831,1 |
Экспорт | 2359,3 | 2138,3 | 2751,7 | 2420,3 | 2220,7 |
Импорт | 1122,7 | 783,8 | 601,6 | 435,7 | 610,4 |
Сальдо торгового баланса | 1236,6 | 1354,5 | 2150,1 | 1984,6 | 1610,3 |
Для сравнения приведем показатели внешней торговли соседнего региона – республики Башкортостан, которая после республики Татарстан занимала второе место в ПФО по итогам 2013 г. по вкладу в структуру экспорта и импорта страны (2,6 % и 0,3 % соответственно). Аналогичные показатели республики Татарстан 4,0 и 1,5 % соответственно. Башкирия, на территории которой расположены мощные нефтедобывающий и нефтеперерабатывающий комплексы, занимает пятое место среди всех субъектов Российской Федерации по показателям экспорта.
Таблица 1.9
Показатели внешней торговли республики Башкортостан за 2010-2013 гг. (в млн. долл. США) [85]
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014[86] | |
Внешнеторговый оборот | 10640 | 13759,4 | 14497,9 | 15636,6 | 13774,9 |
Экспорт | 9890,8 | 12656,8 | 13108,3 | 14470,6 | 12770,9 |
Импорт | 739,2 | 1102,6 | 1379,6 | 1166,0 | 1004,0 |
Сальдо торгового баланса | 9141,6 | 11554,2 | 11728,7 | 13304,6 | 11766,9 |
|
|
Как видно из сравнения данных таблиц 4 и 5, Оренбургская область значительно уступает соседнему региону по показателям внешнеторговой деятельности. Так, если в Оренбургской области наблюдается снижение внешнеторгового оборота на протяжении всего электорального цикла с 2010 года по настоящее время, то в республике Башкортостан незначительное снижение произошло только в 2014 году.
1.5. Основные политические акторы в Оренбургской области в период электорального цикла 2010-2014 гг.