Политические партии как субъекты политики

ЛЕКЦИЯ № 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

Политические партии как субъекты политики

Типология современных политических партий

Социальная база политических систем

Политические партии как субъекты политики

Политическая партия - наиболее активная часть какого-либо класса, социальной группы, объединенная в политическую организацию, выражающую интересы своей социальной группы и руководящая ее борьбой с другими социальными группами за власть или влияние в политической системе. Термин партия происходит от латинского слова pars-часть, т. е. организованная часть населения определенной политической ориентации.

Партия создается для того, чтобы консолидировать людей ради достижения какой-то определенной цели. Поэтому ей необходим четкий лозунг, который затрагивал бы коренные интересы граждан, средства для достижения цели и ее разъяснения массам, а также яркий лидер, отличающийся опре­деленностью и последовательностью в суждениях, действиях и высокой нравственностью.

В структурном отношении партия представляет собой систему, в кото­рую входят ядро, рядовые члены партии и ее сторонники (сочувствующие). Организационно партия подразделяется на партийный аппарат, партийную массу, способы связи аппарата и массы, партии и политической среды, пар­тии и общества. По ряду признаков она существенно отличается от других политических институтов. Важнейший из них - добровольность объединения, что не характерно для государства, в отличие от которого партия не претен­дует на выражение воли всего народа.

Из всех негосударственных общественных объединений партия является наиболее политизированной организацией. Будучи по своей природе образо­ванием общественно-политическим - партия отличается от других организа­ций своими целями и задачами: завоевание и удержание власти, поддержание Функционирования государственных структур, обеспечение политической связи между обществом и государством.

Политические партии имеют свою программу, систему целей, которые они активно пропагандируют и защищают, разветвленную организационную структуру, которые накладывают на своих членов определенные обязанности и нормы поведения. Развитая, устоявшаяся система партий, вырабатывающая эффективные нормы регуляции отношений между собой и с государственной властью - гарантия политической стабильности общества, ее способности решать возникающие политические проблемы, используя для этого разнооб­разные средства и не впадая при этом в политический кризис.

Становление политических партий как необходимых и влиятельных элементов политической структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов населения. Они являются реальными каналами влияния общества на политическую власть.

М. Вебер выделял в развитии партий три периода:

1) XVI - XVII вв. - аристократические группировки, объединяющие не­многочисленных представителей политической элиты;

2) XVIII - XIX вв. - политические клубы, ориентированные на привлече­ние к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни;

3) XIX - XX вв. - современные массовые партии.

Главная задача политических партий состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заин­тересованных групп в совокупный политический интерес. Партии выступают в качестве носителей конкурирующих друг с другом политических сил. Через представительство различных социальных групп, слоев, сословий общество, с помощью партий как бы интегрально проникает в государство. Политические партии в целом помогают кристаллизовать и четко очертить конфликтующее интересы, скрытые различия и противоречия в обществе. Они подталкивают граждан группироваться, сочетая мнения, разделяющие их друг от друга, я определять те приоритеты, благодаря которым они делаются политическим!! единомышленниками и союзниками.

Каждая партия создается для защиты интересов определенной социальной группы, но декларирование привлекательных лозунгов делает неизбеж­ным расширение круга избирателей. В результате партии стали в большин­стве своем объединениями, в которых в том или другом сочетании представлены интересы различных категорий населения. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции - группы, выдвигающие, программы, отличающиеся от общей программы партии. Существование в партии нескольких фракций, направлений не ослабляет партию, а наоборот, делает ее политику более гибкой, поскольку это помогает ей сохранять свое влияние среди разнообразных групп избирателей, учитывать многообразие социальных, экономических, политических интересов в обществе. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между различными фракциями и течениями.                                                                           

Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влия­нием и поддержкой на протяжении длительного периода времени, составля­ют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей голоса на вы­борах - ее электорат. Традиционной социальной базой социал-демократических партий в Европе был рабочий класс, либерально-демократические партии поддерживали средние слои (служащие, интелли­генция, мелкие предприниматели), аграрные партии опирались на кре­стьянство, консервативные партии имели поддержку крупных собственни­ков, части крестьянства и средних слоев. Примерно в середине XX в. ситуа­ция изменилась: крупные партии стали получать на выборах голоса избира­телей, принадлежащих к различным группам населения. Так, за социал-демократов голосуют не только рабочие, но и служащие, интеллигенция, мелкие и средние собственники. Партии консервативной ориентации под­держивают рабочие и служащие члены профсоюзов и предприниматели. Эти перемены нашли отражение в программах современных партий, в которых подчеркивается намерение служить интересам различных социальных групп и большинства граждан страны.

Положение партии в политической системе общества зависит от ее спо­собности воздействовать на парламент, на формирование и функционирова­ние власти, на стабилизацию (дестабилизацию) общества, на организацию (дезорганизацию) политических отношений. Современные партии западных обществ представляют по составу достаточно сложный конгломерат течений, различно ориентированных групп с делением на правых и левых, традицио­налистов и модернистов, с разнообразными политическими платформами, с различными формами членства. В сущности, политические партии соединя­ют в себе следующие черты:

1) элемент политической системы общества;

2) идеологическое объединение;

3) организация, стремящаяся овладеть законодательной и исполнитель­ной властью;

4) наиболее сознательная и организованная часть класса, социальной группы, отстаивающая их интересы.

Деятельность политических партий разнообразна также как и задачи, которые они решают, что позволяет им выполнять множество функций в об­ществе.

1. Агрегирование социальных интересов с целью превращения множе­ства частных интересов граждан и социальных групп в совокупный полити­ческий интерес. Партия выявляет, обосновывает и формулирует интересы тех слоев населения, которые составляют ее социальную базу.

2. Артикуляция, представительство социальных интересов выражается в том, что партия «озвучивает» и представляет в политической системе обще­ства определенные интересы. Современные политические партии, как правило, пытаются выдать себя массам как выразителей общих интересов общест­ва, а не представителей меньшинства. Только их реальное политическое по­ведение позволяет определить является ли эта претензия обоснованной или же она служит для маскировки истинных намерений партии.

3. Политическая социализация граждан, социально-политическое про­свещение, постоянная забота о развитии, уточнении политической доктрины, разъяснение массам сложившейся ситуации и предполагаемой платформы действий, постоянная забота о расширении социальной базы партийной по­литики.

4. Организационная борьба за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обста­новки. В условиях реальной демократии такая функция осуществляется кон­ституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти.

5. Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью.

6. Формирование в парламенте партийной фракции, служащей связую­щим звеном между партией и органами власти, рычагом партийного воздей­ствия на государственную политику в центре и на местах. Фракция широко использует законодательные инициативы, депутатские запросы. Члены фрак­ции обладают относительной самостоятельностью по отношению к партии и в то же время обязательствами исполнять, партийную дисциплину. Поэтому они учитывают не только платформу партии, наказы избирателей, а также интересы социальных групп (спонсоров), которые субсидируют их избира­тельные кампании.

7. Разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями.

8. Организация парламентской оппозиции и давления на власть в случае поражения партии на выборах.

    Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.