В криминологии и связь ее с другими науками

 

1. На первый взгляд может показаться, что вопрос о месте предупреждения преступности в криминологии носит сугубо теоре­тический характер. В действительности это не так. Социально-эко­номические, социально-психологические, нравственные и другие

10

 

процессы и явления, подлежащие изучению в связи с задачей пре­дупреждения преступности, шире круга тех вопросов, которые со­ставляют предмет криминологии. Предупреждение преступности, хотя и составная предмета криминологии, во многих точках пересе­кается с другими видами социальной деятельности, выполняющи­ми свои собственные задачи и одновременно (попутно) профилак­тические функции.

Изучение деятельности систем экономического и социального развития ведется в рамках исторического материализма и конкрет­ных (применительно к сферам деятельности) наук. В свою оче­редь и собственно криминологическое предупреждение преступно­сти работает на нравственно-правовое воспитание, укрепление эко­номики и режима законности в хозяйственных отношениях, охрану интересов государства, прав и свобод граждан и т.д. Диалектика общественных отношений такова: общество — единый социальный организм и составляющие его части связаны друг с другом. Систе­мы, выполняющие более частные (специальные) задачи, входят полностью или частями в другие, более общие системы. Некото­рые из них носят многофункциональный характер, а в узловых комплексных проблемах, как правило, пересекаются различные ви­ды социальной деятельности.

Однако в подходе к организации и проведению исследования узловых проблем преступности и ее предупреждения выявились различия. Большая часть ученых считает, что, соблюдая принцип специализации криминологии как науки, имеющей свой предмет, целесообразно расширить ее интегрирующие функции в качестве координатора и заказчика исследований. Иная точка зрения состо­ит в расширении собственно самого предмета криминологии, в пре­вращении последней в «синтезированную науку», включающую в себя социологию, право, психологию, патопсихологию, психиатрию и другие науки, призванные «познать законы социального поведе­ния человека»³⁴. Другим вариантом по существу такой же пози­ции является предложение о создании «супернауки» о предупреж­дении антиобщественных проявлений в социалистическом обще­стве. В 1977 году рядом лиц (не занимавшихся специальными криминологическими исследованиями) было высказано предложе­ние о создании теории «социальной профилактики»³⁵, объединяю­щей естественные, технические и социальные знания³⁶, о так на­зываемом отклоняющемся поведении. Таким воззрениям справед­ливо был дан отпор³⁷. Однако критические замечания были про­игнорированы. Более того, концепция социальной профилактики характеризуется в книге Г.А. Аванесова как какая-то новая наука, конкретизирующая якобы «марксистско-ленинское учение о нега­тивных явлениях, существующих при социализме», имеющая «...принципиальное значение для понимания характера борьбы с антиобщественными проявлениями в современную эпоху». Назван­ная концепция, по мысли одного из ее авторов, должна давать «теоретическое обоснование путей преодоления негативных явле-

11

 

ний при социализме»³⁸. По методологическим соображениям, эти утверждения и предложения о создании «синтезированной науки» криминологии и «супернауки» социальной профилактики нельзя признать правильными. Совокупность знаний о той или иной про­блеме только тогда развивается в науку, когда отграничивается са­мостоятельный предмет (изучение определенных законов и зако­номерностей) и формируются адекватные ему, присущие данной науке методы исследования. Нельзя также разрывать изучение яв­ления с вытекающими из этого предложениями.

Кроме того, явления, имеющие антиобщественную направлен­ность, неоднородны и имеют различную природу и, соответствен­но, их предупреждение должно отражать указанные особенности. Хотят того или нет, авторы подобных в своей основе умозритель­ных предложений нарушают принцип специализации наук, а это ведет к размыванию их предмета, утрате специальных методов познания, свойственных конкретным наукам, а в конечном итоге к провозглашению громогласных деклараций, фактически повторяю­щих истины, лежащие на поверхности. Следует отметить, что и сам подход не нов: он представляет очередную попытку реципиро­вать в «модернизированных терминах» теорию «отклоняющегося поведения», теорию, которая несмотря на длительный срок суще­ствования так и не превратилась в науку³⁹, ибо она не имеет свое­го собственного (имеющего свои закономерности) предмета иссле­дования. Более того, ни один из авторов, пытавшихся по тем или иным основаниям оживить данную теорию, не смог определить по­нятие и границы «отклоняющегося» поведения.

В теории предупреждения преступности можно выделить три направления исследований. Первое — собственно криминологиче­ское исследование. Второе — организация междисциплинарных комплексных исследований пограничных проблем, в которых кри­минология выступает в качестве заказчика⁴⁰ либо координатора исследований. Третье — использование в криминологических изу­чениях и оценках сведений из других наук.

2. Развитие теории предупреждения преступности невозможно без использования всей информации, собранной криминологией, важнейшей частью которой она является. Характер предупреди­тельных мер, их результативность находятся в прямой зависимо­сти от знания причин конкретных видов преступлений, типов пре­ступного поведения, территорий, ведомств и других объектов, где они распространены.

Обеспечение целеустремленности профилактических мер связа­но с изучением структуры и динамики преступности в целом и в регионах, социальных сферах и отраслях народного хозяйства, ад­министративного или культурного строительства; среди социаль­ных и возрастных групп населения; отдельных видов преступле­ний и типов преступного поведения. Специальное предупреждение преступности должно быть всегда нацелено на нейтрализацию, преодоление тех криминогенно значимых процессов, которые опре-

12

 

деляют неблагоприятные тенденции в преступности и возможности предупредительного воздействия на них, связывают воедино про­цесс изучения, прогнозирования и предупреждения преступности.

Повышение результативности предупреждения преступности делает обязательным постоянное развитие тех процессов, которые положительно отражаются на поведении людей. В данном вопросе прослеживается связь между изучением социальных явлений и преступностью, а также расширением упреждающего воздействия на нее профилактических мер. Такого рода изучения особенно важны при разработке целевых программ предупреждения пре­ступности. Изучение позитивного влияния на преступность проис­ходящих в нашем обществе процессов непосредственно связано с активизацией предупредительной деятельности на основе соедине­ния в ней достижений науки с преимуществами социалистического строя. Поэтому в предмет теории предупреждения необходимо включать не только наши знания о том, как следует нейтрализо­вать либо, если возможно, ликвидировать криминогенные факторы и явления, но и то, что препятствует их действию. Исследование противодействующих преступности факторов и явлений, подключе­ние их в систему мер предупреждения преступности с каждым но­вым уровнем развития социализма будут становиться все более и более значимыми. Успешность профилактики зависит и от степени познания детерминации преступного поведения.

Что касается особенной части криминологии, то она предста­вляет, по существу, взаимосвязанную методику изучения и преду­преждения преступлений. В целом теория предупреждения пре­ступности развивается на основе знаний о преступности и ее при­чинах, взаимодействии личности с окружающей средой и кримино­генными ситуациями.

Таким образом, «теория предупреждения преступности — есть такой раздел криминологии, в котором синтезируется и использу­ется вся совокупность собранной этой наукой информации»⁴¹. Вместе с тем теория предупреждения выполняет и роль обратной связи по отношению к другим разделам криминологии. Она, как лакмусовая бумага, проявляет, какие вопросы в криминологии не получили должного развития и в связи с чем затрудняется нахож­дение эффективных мер предупреждения отдельных преступлений, их видов, преступлений, совершенных определенным контингентом лиц, территориальной распространенности общественно опасных деяний и в целом профилактика преступности. В разделе преду­преждения преступности как бы ставится оценка эффективности исследований, осуществляемых в других частях криминологии. Это определяет необходимость развития своего рода координирующей роли теории предупреждения как в самой науке криминологии, так и во взаимодействии с другими науками.

Эта роль теории предупреждения преступности особенно про­является при изучении пограничных состояний, которые наряду с другими отрицательными последствиями имеют и непосредствен-

13

 

ный криминогенный характер. Сказанное в первую очередь отно­сится к изучению и разработке совместно с социологией мер пре­дупреждения преступлений в некоторых социальных группах. На­пример, в группах лиц: ведущих паразитический образ жизни; си­стематически нарушающих правила социалистического общежития, особенно в сфере быта; живущих не в соответствии с легальными доходами и т.д. Круг таких групп может быть самым разнообраз­ным. Определяющим является то, что «вклад» в преступное пове­дение бывает непосредственным и существенным. В тех случаях, когда указанный критерий отсутствует, то криминогенный аспект поведения социальных групп входит в содержание исследования, где координирующая роль принадлежит социологии. Естественно, что возможны и пограничные ситуации.

Другую группу составляют междисциплинарные исследования так называемых «фоновых» по отношению к преступности явлений. В данном случае, когда содержание исследования подчинено задачам установления связи этих явлений с преступностью и ее предупреждением, координирующая роль отводится криминологии в целом.

Поясним нашу мысль на примере. Известно, как отрицательно сказывается на преступности и ее предупреждении пьянство. Од­ним отнесением этой проблемы к «отклоняющемуся» поведению и включением в предмет криминологии (а значит, и социальной про­филактики) делу не поможешь. Проблема все равно остается меж­дисциплинарной, многоаспектной: экономической, социальной, ме­дицинской, психологической, правовой и криминологической. В за­висимости от конкретного аспекта изучения проблемы та или дру­гая наука будет выступать в роли координатора исследований. При лечении алкоголиков таким координатором выступает медици­на. Здесь есть и криминологический, а также правовой аспекты исследования, а именно: изучение возможностей предупреждения и пресечения преступлений лицами, находящимися в состоянии опьянения; изучение и преодоление криминогенных ситуаций, соз­дающихся лицами, злоупотребляющими спиртными напитками; разработка специфических методов и форм предупреждения пре­ступлений (на разных уровнях), связанных с потреблением алко­голя; ответственность (уголовная, административная) лиц, злоупо­требляющих употреблением спиртных напитков, и т.д.

Соблюдение сформулированных выше положений о специали­зации наук и комплексном исследовании междисциплинарных во­просов обязательно для определения роли теории предупреждения в изучении «фоновых» для преступности явлений. Несколько иная роль у этой теории, когда она выступает в роли заказчика, указы­вающего на необходимость разработки экономических, организаци­онных, технических (технологических), медицинских, правовых, педагогических и иных мер, воздействующих на общественные процессы, явления и ситуации с целью предупреждения престу­плений.

14

 

Пока роль теории предупреждения преступности как заказчика в разработке другими науками предупредительных мер не получила развития. Сказывается недостаточная методологическая разра­ботка вопроса и недооценка интеграции научных исследований в изучении междисциплинарных проблем.

В целом следует согласиться с высказанным еще в 1977 году пожеланием о возложении на криминологов обязанности «на осно­вании результатов своих исследований формулировать научно обо­снованные задачи для других наук, осуществлять общую коорди­нацию исследования ими вопросов, связанных с преступным пове­дением, обобщать результаты исследования в целях решения кри­минологических проблем, совершенствования системы предупреж­дения преступности»⁴².

Многоаспектность проблемы предупреждения преступности предполагает необходимость использования в теории профилакти­ки положений и сведений других наук.

Так, данные исторического материализма об уровне зрелости социализма служат основой для научного обоснования интенсифи­кации теории и практики предупреждения преступности на совре­менном этапе развития нашего общества. Они же являются маги­стральной линией при определении: взаимодействия систем эконо­мического и социального развития с криминологической системой предупреждения преступности; взаимодействия задач предупреж­дения и преодоления преступности; связи формирования нового человека, совершенствования социалистического образа жизни с ликвидацией антиобщественных устремлений, навыков и привы­чек; взаимодействия общих и специальных мер предупреждения преступности.

При исследовании вопросов нейтрализации и устранения отри­цательных криминогенных последствий в сфере труда, контроля за расходованием материальных ценностей, соблюдения государствен­ной дисциплины, распределения продуктов и промтоваров и т.д. используются сведения из экономической науки.

Материалы социологии учитываются при изучении вопросов предупреждения преступлений в сфере быта, использования сво­бодного времени. Социологические исследования особенностей го­родского образа жизни дают информацию, необходимую для орга­низации работы по предупреждению преступлений в городах. Ис­пользуются социологические материалы и для повышения воспита­тельно-предупредительного эффекта в деятельности трудовых кол­лективов, в семье и других социальных группах. Познание законо­мерностей взаимосвязей личности, микросреды и групповых взаи­моотношений людей проливает свет на формирование механизмов и типов преступного поведения и делает более эффективной разра­ботку мер предупреждения преступлений.

Исследования демографии позволяют более глубоко проникать в особенности поведения и предупреждения преступлений в опре­деленных возрастных группах. Выше же отмечалось значение ре-

15

 

комендации психологии и педагогики в повышении результативно­сти индивидуального предупреждения⁴³.

В разработке мер предупреждения преступлений, связанных с коррекцией поведения отдельных лиц, необходимо участие есте­ственных наук, изучающих человека. В частности, обоснованно ставится вопрос об установлении постоянного медицинского на­блюдения, патронажа за лицами, страдающими нервно-психически­ми заболеваниями, учете медицинских рекомендаций в трудовой деятельности, сочетания труда с лечением и т.д.⁴⁴. Роль медици­ны велика при разработке мер предупреждения преступлений лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией.

Комплексность профилактики преступлений определяет потреб­ность высокого уровня организации этой деятельности, внедрения в нее новейших идей науки управления. Сказанное прежде всего имеет отношение к совершенствованию координации действий субъектов профилактики, развитию комплексного планирования в сфере предупреждения преступлений. Поскольку преступность — не однородное явление, постольку повышение эффективности про­филактики преступлений во многом зависит от внедрения про­граммно-целевого подхода к планированию предупредительной деятельности.

Как и в целом, в криминологии большое значение имеет связь теории предупреждения преступности с правовыми науками. Здесь можно выделить две стороны взаимодействия. Первая — разработ­ка с другими науками правовых мер предупреждения преступле­ний. Вторая — развитие правовых основ и укрепления режима за­конности в криминологической деятельности. Предупреждение преступлений есть часть более крупной проблемы — профилактики правонарушений. Предотвращение и пресечение правонарушений непреступного характера, устранение их причин создают условия, препятствующие превращению неправомерных деяний в преступле­ния. Здесь мы имеем пересечение правоохранительной деятельно­сти с ранней профилактикой преступности. В разработке правовых мер предупреждения преступлений против общественного порядка, личности, ее жизни, здоровья, чести и достоинства важно участие административного права. Предупреждение преступлений в народ­ном хозяйстве ведется во взаимодействии с хозяйственным, граж­данским правом.

Значительное число предупредительных мер осуществляется в форме правовых актов — предостережений, делаемых органами ми­лиции и прокуратуры, представлений прокурора и следователя, частных определений суда. Повышение действенности указанных мер также требует взаимодействия криминологии с процессуаль­ными отраслями правовой науки.

Существенно и взаимодействие теории профилактики престу­плений с уголовным правом. В связи с этим следует обратить вни­мание на то, что, пресекая путем применения предусмотренных уголовным законом мер малозначительные преступления (напри-

16

 

мер, угрозу убийством), мы добиваемся предупреждения более тяжких преступлений.

Законность предупредительной деятельности проявляется в установлении правового режима и правовой регламентации пово­дов и оснований для применения профилактических мер, определе­нии компетенции субъектов системы предупреждения преступно­сти, распространении на профилактику правонарушений высшего надзора и судебного контроля за точным и единообразным испол­нением законов.

Статья 4 Конституции СССР установила, что Советское госу­дарство, все его органы, государственные и общественные органи­зации, должностные лица действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов обще­ства, прав и свобод граждан, обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы. Подзаконность предупредительной деятельности означает установление границ для ее осуществления, применение мер, средств, методов и форм предупреждения пре­ступности, прямо вытекающих из предписаний закона и полностью отвечающих принципам социалистической законности. В развитии и совершенствовании правовых основ предупредительной деятель­ности решающая роль принадлежит юридическим наукам. Их взаимосвязь с теорией предупреждения преступности в основе та­кая же, как и с криминологией в целом.