Правила разработки месторождений подземных вод
I Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1384 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 52, ст. 7609).
1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке месторождений (участков) питьевых, технических, минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод (далее - ПВ), расположенных на территории Российской Федерации, и предназначены для использования Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования (в отношении участков недр местного значения), пользователями недр, иными органами и организациями.
|
|
1.3. Настоящие Правила применяются в случаях добычи ПВ при разработке месторождения (участка) ПВ, а также вод, попутно добываемых при разработке месторождений (участков) полезных ископаемых, не относящихся к ПВ.
1.4. Проектная документация на разработку месторождений (участков) ПВ, предусмотренная подпунктом «в» пункта 9 и пунктом 91 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2020, № 2, ст. 169) (далее – Положение
о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами), согласованная и утвержденная пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации
от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2020, № 24, ст. 3753) (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»)
до дня вступления в силу настоящих Правил, действует до окончания срока
их действия.
|
|
II. Добыча подземных вод
2.1. Добыча ПВ на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых
и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2005 г. № 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651; 2020, № 2, ст. 169) (далее - Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение), и постановки запасов ПВ данного месторождения (участка) на государственный баланс запасов полезных ископаемых.
2.2. Добыча ПВ допускается на месторождении (участке) с запасами, отнесенными по условиям возможности их использования к категории балансовых.
2.3. Добыча ПВ может осуществляться на месторождении (участке), отнесенном по степени изученности к группе:
а) разведанных;
б) оцененных, в случае реализации на данном месторождении (участке) опытно-промышленной эксплуатации (далее - ОПЭ).
2.4. Проведение ОПЭ месторождения (участка) ПВ осуществляется в целях уточнения основных геолого-гидрогеологических условий месторождения (участка), фильтрационных и емкостных свойств продуктивного водоносного горизонта (комплекса), производительности водозабора, обоснования проведения выполнения бурения и опробования скважин различного назначения, с целью подтверждения (или корректировки) сведений о количестве и качестве ранее оцененных запасов.
2.5. Необходимость проведения ОПЭ определяется по результатам государственной экспертизы запасов ПВ или экспертизы проекта разведки месторождения (участка) ПВ в порядке, предусмотренном Порядком проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски
и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 490 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2018).
2.6. Реализация ОПЭ осуществляется в соответствии с проектом водозабора (при пользовании недрами для разведки и добычи питьевых и технических ПВ) или проектом опытно-промышленной разработки месторождения (участка)
(при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных ПВ, осуществляемых
по совмещенной лицензии).
2.7. После завершения разведки и (или) ОПЭ пользователь недр представляет в орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы запасов ПВ, подсчет запасов ПВ для проведения государственной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение.
2.8. Проектная документация на разработку месторождений (участков) ПВ подготавливается в соответствии с результатами государственной экспертизы запасов этих месторождений (участков).
|
|
III. Технические проекты разработки (эксплуатации) месторождений (участков) подземных вод
3.1. Разработка месторождений (участков) ПВ (за исключением добычи ПВ, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется на основании проектной документации, указанной в пункте 3.2 настоящих Правил.
3.2. К проектной документации, на основании которой осуществляется разработка месторождений (участков) ПВ, относятся:
а) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических ПВ – проект водозабора;
б) при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных ПВ, осуществляемых
по совмещенной лицензии:
проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка);
технологическая схема разработки месторождения (участка) и дополнения
к ней;
проект разработки месторождения (участка) и дополнения к нему.
3.3. Проектная документация на добычу ПВ для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр, согласовывается
в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта.