Организация помощи владельцам собак проводников силами НКО

Логвиненко Яна Васильевна.                                         г. Новосибирск

Каждая Социально-ориентированная организация осуществляет деятельность согласно определенным Уставом целям и задачам. Основной целью Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени Общество Слепых» (далее ВОСили ОООИ ВОС) является содействие инвалидам по зрению в вопросах их реабилитации и адаптации в условиях современного общества.

В своем докладе я постараюсь отобразить те методы и формы работы с владельцами собак проводников, которые используются на примере Новосибирской региональной организации ВОС.

Для любой социально ориентированной НКО очень важно в своей деятельности опираться на поддержку активных членов организации, которые своим примером социальной активности мотивируют всех к активной деятельности. Объединения владельцев собак проводников – это яркий пример высокой социальной ответственности членов организации и по праву является прекрасным инструментом для достижения реабилитационных целей.

Говоря о формах и методах взаимодействия с владельцами собак проводников, как потенциальными так и действующими, необходимо определить основные направления деятельности.

1. Разъяснительная работа в отношении инвалидов по зрению, желающих получить собаку, как средство реабилитации.

В рамках соглашения о сотрудничестве между ФГУ ФСС и ОООИ ВОС мы ежегодно получаем информацию о стоящих на учете в ФСС, ожидающих собаку. В основном все очередники являются членами организации. С каждым потенциальным владельцем собак проводников проводится беседа, в ходе которой выясняется реальная потребность в собаке. По итогам беседы принимается решение об оказании помощи в скорейшем получении питомца или наоборот делается все возможное для отсрочки этого события. Возможно, найдутся те кто выразит несогласие с таким подходом. Кто-то скажет, что организация в лице председателя нарушает права инвалида, но эти действия совершенно оправданы. За последнее время в Новосибирске все собаки относительно благополучны. Перед объединением владельцев собак проводников не стоит проблема изъятия животного у нерадивых владельцев. Хотя ранее такие случаи имели место.

К разъяснительной работе активно привлекаются председатели местных организаций, которые, узнав о желающих получить собаку, проводят беседы и передают информацию руководителю объединения владельцев собак проводников. Благодаря такой работе удается убедить неблагонадежных и безответственных людей отказаться от идеи взять собаку немедленно и серьёзно задумываться о ее необходимости

Что касается тех, кто серьезно подходит к вопросу возможного получения собаки, как средства реабилитации, то для них активные владельцы собак проводников проводят различные популяризационные мероприятия, приглашают специалистов. Целью подобных встреч является разъяснение всех преимуществ и недостатков владения собакой проводником как средством реабилитации, развенчивание традиционных мифов. Если человек после подобного мероприятия понял, что пользование собакой – это долгий кропотливый труд, значит, цель достигнута и решение будет принято взвешенно и осознанно.

Иногда, несмотря на все усилия общественной организации, незрячий человек упорно идет к цели, получить собаку-проводника с комплектом снаряжения, не соизмеряя свои силы и возможности. В этом случае следует вести разъяснительную работу не с инвалидом, а со специалистами МСЭ, которые, видя неудовлетворительное физическое состояние человека, вписывают собаку проводника в ИПРА, потому что данное ТСР положено по закону. К сожалению, обозначенная проблема выяснилась совсем недавно. Негативных последствий можно было бы избежать при надлежащем исполнении сотрудниками медико-социальной экспертизы своих обязанностей. В настоящее время задача Региональной организации – внести коррективы в вопрос взаимодействия с данной структурой. Первый шаг в этом направлении уже сделан. Данный вопрос обсуждался на заседании Общественного Совета при ФГУ ГБ МСЭ. Надеемся, больше таких ситуаций не будет.

2. Помощь в организации и проведении реабилитационных мероприятий.

Деятельность объединения собак проводников направлена на достижение конкретных целей, а значит и инструменты используются различные. Проведение всевозможных дружеских встреч, форумов, конференций и массовых мероприятий способствует популяризации собаки проводника, как средства социализации инвалидов. Задача Региональной организации обеспечить эти мероприятия административными ресурсами. На примере Новосибирской области такое взаимодействие можно считать успешным. Владельцы собак проводников работают в рамках действующего при Правлении Региональной организации ВОС  Совета по реабилитации. Такая форма сотрудничества оказалась наиболее удобной, так как руководитель группы не обременен отчетами и протоколами, как в случае с отдельно созданным Советом. При организации любого мероприятия объединение использует административный ресурс НКО. Речь идет о подготовки информационных писем в различные организации, которые планируется пригласить к участию. Кроме того оказывается помощь в поиске площадки для проведения мероприятия, а также информирование и приглашение ответственных лиц, представителей Министерств и ведомств, если того требует формат встречи.

Сложным остается вопрос финансовой поддержки мероприятий. Не всегда есть возможность попасть в очень ограниченные рамки предоставляемых Региональным Правительством субсидий. И все же время от времени удается получить небольшие средства на поощрение активистов и участников мероприятий с собаками проводниками. В ближайшее время на средства из областного бюджета будут изготовлены информационные брошюры, поясняющие правила оказания ситуационной помощи незрячим с собаками проводниками. В основном финансирование мероприятий осуществляется за счет собственных средств и средств, полученных от благотворителей.

3. Информирование населения межведомственное  взаимодействие.

Помимо проведения мероприятий для владельцев собак проводников, как действующих, так и потенциальных, необходимо уделять внимание вопросам информирования населения о том, кто такая собака проводник, какого ее предназначение и т. д. В этом направлении так же ведется большая работа. В своей деятельности мы стараемся охватить все слои населения, начиная с детей и заканчивая специалистами различных учреждений и ведомств. Формы работы выбираются в зависимости от целевой группы и её потребностей. На пример, в детских коллективах проводятся уроки доброты, где детей знакомят с жизнью незрячих, демонстрируются всевозможные технические средства реабилитации, а так же собаки проводники, которые моментально становятся центром внимания.

Специалисты и активисты РО ВОС активно принимают участие в обучающих семинарах и тренингах по обучению навыкам оказания ситуационной помощи людям с инвалидностью по зрению, в том числе использующих собак проводников. Эта работа часто проводится в рамках заключенных соглашений между профильными Министерствами и Региональной организацией ВОС. Обучающие семинары проводились для специалистов Центров занятости населения, для представителей избирательных комиссий всех уровней, а также для сотрудников торговли и транспорта.

В настоящее время мы активно взаимодействуем с различными волонтерскими организациями. От того, насколько качественно мы научим волонтеров навыкам сопровождения и оказания помощи, зависит комфорт незрячего человека.

Активные владельцы собак проводников принимают участие в обучении волонтеров из числа студентов в рамках мероприятий по подготовки и проведению Регионального этапа чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс». Для нашего региона это очень актуально, потому что в конкурсе принимают участие и владельцы собак проводников, являющиеся специалистами в той или иной компетенции.

4. Сотрудничество с иными социально-ориентированными некоммерческими организациями.

Благодаря активности и инициативности руководителя группы владельцев собак проводников, объединение сотрудничает и с другими НКО. В качестве примера плодотворного взаимодействия можно привести сотрудничество объединения и общественной организации «Твой мир», в результате которого у собак появился спонсор в лице ПАО «Сбербанк России». Все собаки проводники Новосибирской области стали участниками проекта «Страховой полис собаки проводника», благодаря которому владельцы в праве рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку, компенсирующую мероприятия по противоклещевой обработки и дорого стоящие медицинские манипуляции. Этот проект действует второй год и приносит огромную пользу владельцам собак проводников.

Исходя из всего выше сказанного, очевидно, что четко отлаженное взаимодействие социально-ориентированной общественной организации и объединения владельцев собак проводников способствует решению многих задач, что позволяет влиять на создание комфортных условий для жизни незрячих в условиях современного общества. Важно подходить к данной работе не формально, а с полной отдачей, тогда результат не заставит себя долго ждать.