Какое решение должен принять суд?

 

Задача 35.

 

Каковы порядок, условия и правила осуществления миграционного учета иностранных граждан на территории РФ?

В какие сроки со дня прибытия в местопребывание иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет?

При ответе делайте ссылки на Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109‑ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также используйте Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

 

 

Тема 6. Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно‑правовой статус)

 

1. Понятие и виды (организационно‑правовые формы) общественных объединений граждан. Основы их административного статуса.

2. Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95‑ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

3. Закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114‑ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.).

5. Закон РФ от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

6. Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462‑1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (в ред. от 18 октября 2007 г.).

7. Закон РФ от 11 августа 1995 г. № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 30 декабря 2006 г.).

8. Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10‑ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125‑ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

10. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66‑ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 13 мая 2008 г.).

11. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75‑ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

12. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154‑ФЗ «О государственной службе российского казачества».

 

Задачи

 

 

Задача 1.

 

На основе анализа Конституции РФ и Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ «Об общественных объединениях» раскройте понятие, цели и состав общественного объединения.

С какого возраста граждане могут быть членами и участниками молодежных общественных объединений, детских общественных объединений?

 

Задача 2.

 

Какие виды и организационно‑правовые формы общественных объединений предусмотрены действующим российским законодательством?

Укажите конкретные нормативные акты.

Приведите пять примеров реально существующих общественных объединений, созданных в различных организационно‑правовых формах.

 

Задача 3.

 

Сформулируйте понятие административно‑правового статуса общественных объединений и раскройте его содержание со ссылками на конкретные статьи Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ «Об общественных объединениях».

 

Задача 4.

 

Кем и в каком порядке регистрируются политические партии и иные общественные объединения, их отделения и филиалы, а также благотворительные, религиозные, молодежные и детские объединения, профсоюзы? Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи соответствующих законов.

Может ли общественное объединение граждан заниматься коммерческой или хозяйственной деятельностью?

 

Задача 5.

 

Чем благотворительная организация отличается от других видов общественных объединений? Какой состав участников и какие организационно‑правовые формы благотворительных организаций предусмотрены действующим законодательством? Каким именно?

 

Задача 6.

 

Какие статьи Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 г. № 125‑ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» раскрывают содержание их административно‑правового статуса?

 

Задача 7.

 

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате созданные во всех субъектах Федерации нотариальные палаты, относятся к некоммерческим организациям, представляющим собой профессиональные объединения, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления.

Как совместить это положение с требованиями ч. 2 ст. 30 Конституции РФ; ст. 3, ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ «Об общественных объединениях»; ст. 2, 6 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»?

При затруднении в юридическом обосновании этого вопроса можете обратиться к постановлению Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15‑П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

 

Задача 8.

 

Приказом атамана Союза казаков области Войска Донского атаманам округов поручено создать на профессиональной основе на территории Войска Донского (Ростовская область) казачьи комендатуры по поддержанию общественного порядка. Считая приказ незаконным, прокурор обратился в Ростовский областной суд с заявлением об его отмене.

Каким будет решение суда?

 

Задача 9.

 

Общероссийское общественное движение «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» обратилось в военный суд с заявлением в защиту подполковников С. и Ш., а также других военнослужащих Военной академии бронетанковых войск. В заявлении обжаловались действия Министерства обороны РФ и его должностных лиц, а также руководства Академии, нарушивших права и интересы указанных военнослужащих.

Военный суд Московского гарнизона отказал в принятии искового заявления, сославшись на то, что законодательство не предусматривает возможности обращения общественных объединений в суд в защиту прав военнослужащих.

Правомерен ли вывод суда?

Существуют ли законодательные ограничения участия военнослужащих в деятельности общественных объединений, в том числе и политических партий?

 

Задача 10.

 

Прокурор Москвы обратился в суд с заявлением о ликвидации Регионального общественно‑политического движения «Русское национальное единство», ссылаясь на то, что движение в лице ее лидеров, членов и участников в течение всего периода деятельности провозглашало в качестве своей идейной основы националистические идеи и лозунги экстремистского толка, осуществляло демонстративные массовые акции с использованием сходных, а в ряде случаев и тождественных фашистским, приветствий, а также атрибутики в виде знамен, нарукавных повязок, геральдических знаков и униформы, вызывающих у населения их ассоциацию с нацистской символикой, организовывало уличные шествия и пикеты с неоднократным нарушением законодательства об уведомительном и разрешительном порядке их проведения, систематически привлекало к раздаче своих печатных материалов и расклеиванию листовок несовершеннолетних.