2020-10-10
1906
Внутреннюю политику Екатерины II (1762–1796 гг.), урожденной Софии Фредерике Августе Ангальт-Цербстской, историки называют политикой «просвещенного абсолютизма». Это связано с тем, что императрица на протяжении долгих лет жизни увлекалась популярными в Европе второй половины XVIII в. идеями французского Просвещения (представители: Вольтер, Дидро, Монтескье) – философского учения, в основу которого легли такие принципы, как вера в силу человеческого разума, необходимость развития человеческих прав, свобод, образования и искусства, а также проведения политики, направленной на достижение «общего блага».
Выдающийся отечественный историк В. О. Ключевский справедливо писал об императрице: «Екатерина II была последней случайностью на русском престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала целую эпоху в нашей истории». К началу ее правления экономика и политическое положение России нуждались в серьезном изменении. Сама императрица в мемуарах так вспоминала об этом: «Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию. Не было правильной системы в государственном хозяйстве. Военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении. Духовенство было недовольно отнятием у него земель. Правосудие продавалось с торгу, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному».
Государыня начала свое правление с попытки пересмотра морально устаревшего законодательства. К моменту ее прихода к власти страна жила по Соборному уложению 1649 г., сборнику законов, содержавшему взаимоисключающие указы и постановления, часть из которых не возможно было применить в реалиях второй половины XVIII в. Екатерина II предложила созвать специальную Уложенную комиссию для пересмотра устаревшего сборника законов и составления нового свода. Для организации работы и предания своему политическому курсу идейной составляющей императрица собственноручно составила документ – «Наказ», который должен был стать своеобразной программой для ее дальнейшего царствования. В документе прямо говорилось, что цель правления Екатерины II сводилась к достижению высокого уровня развития России, чтобы страна находилось «на самой вышней степени благополучия, славы, блаженства и спокойствия».
Уложенная комиссия открылась в 1767 г. в Грановитой палате Кремля. В ее деятельности участвовало 565 депутатов, представителей всех сословий Российской империи. Несмотря на пристальное внимание и поддержку со стороны Екатерины II, комиссия не смогла реализовать возложенных на нее задач. Плохая организация, отсутствие единой позиции членов собрания по целому ряду ключевых вопросов приводили к разномыслиям и контрпродуктивным прениям. Императрице ничего не оставалось делать как распустить комиссию. Однако позитивные плоды работы у представительного органа все же были. Депутаты собрали большое количество жалоб и местных «наказов» от населения с просьбами об изменении существовавшего положения дел в государстве. Императрица применила опыт деятельности Уложенной комиссии в последующих реформах.
Несмотря на прогрессивный характер начала внутренней политики Екатерины II и попытку создать новый свод законов, ее правление ознаменовано усилением крепостного права. Придя к власти при поддержке дворян, императрица стремилась отплатить дворянскому сословию определенными преференциями. В 1767 г. был принят закон, запрещавший крестьянам жаловаться на своих помещиков. Последние получили право ссылать крестьян на каторгу. Подобная ситуация, сопровождаемая тяжелым экономическим положением, вызвала недовольство населения. В стране происходили волнения и антиправительственные выступления. Самым значительным из них стало крестьянское восстание под руководством Емельяна Пугачева.
Восстание вспыхнуло в 1773 г. в городке Яик (после подавления восстания Екатерина II повелит переименовать городок в Урал с тем, чтобы извлечь из памяти потомков всякое упоминание о событии). Казаки, недовольные старшинной верхушкой, тяжелым экономическим положением, отказались подчиняться центральной власти и объявили своим императором донского казака Е. И. Пугачева, который называл себя выжившим царем Петром III. Масштабы восстания, охватившего территории среднего Поволжья, часть Западной Сибири, Урал, Башкирию, Прикамье, Оренбургский край, были настолько значительными, что правительству пришлось предпринять для его подавления самые серьезные меры. Несмотря на привлечение войск, восстание продлилось до 1775 г. К усмирению казаков пришлось подключить выдающегося полководца екатерининского времени А. В. Суворова. После нескольких поражений восставшие сами выдали Е. Пугачева властям. «Бунтовщика и обманщика» казнили на Болотной площади в Москве.
Восстание Е. Пугачева оказало серьезное влияние на последующую внутреннюю политику. Екатерина II поняла, что необходимо провести ряд реформ, которые бы стабилизировали систему управления страной и экономику. В 1775 г. была проведена областная реформа. Число губерний увеличивалось с 28 до 50 (численность населения губернии составляла, приблизительно, 300-400 тыс. человек). Во главе губерний находились губернаторы. Губернии делились на уезды (с численностью населения 20-30 тыс. человек), возглавляемые капитан-исправниками. Несколько губерний объединялись в наместничества или генерал-губернаторства. Таким образом, система местных органов власти стала более упорядоченной.
В 1785 г. императрица подписала «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства», или Жалованную грамоту дворянству. Документ подтверждал права и привилегии дворянства, которое официально именовалось «благородным» сословием. Императрица даровала дворянам самоуправление. В губерниях образовывались дворянские общества и дворянские собрания. Представители «благородного» сословия, таким образом, получили особые права на выражение своих жалоб и нужд перед губернаторами и центральной властью.
В том же году свет увидела «Грамота на права и выгоды городам Российской империи», или Жалованная грамота городам – закон, определявший новый статус городских обывателей. Все жители городов делились на шесть разрядов:
1) «настоящие городские обыватели» (обладатели домов и имений в городах);
2) купцы трех гильдий (к первой купеческой гильдии относились лица, владевшие капиталом от 10 до 50 тыс. руб., ко второй – от 5 до 10 тыс. руб., к третьей – от 1 до 5 тыс. руб.);
3) ремесленники, записанные в цехи;
4) иногородние и иностранцы;
5) «именитые граждане» (особая сословная группа, включавшая в себя представителей творческих профессий, ученых, банкиров, купцов с капиталом свыше 50 тыс. руб. и др.);
6) посадские люди (жители городов, занимавшиеся промыслом или рукоделием).
Закон вводил новую систему городского самоуправления. Создавались общие градские думы, члены которой избирались сроком на 3 года. На общегородских собраниях избирались городской голова, городской магистрат (судебный орган). Историки считают проведенные Екатериной II реформы удачными. Об их эффективности свидетельствует тот факт, что положения Жалованной грамоты городам действовали вплоть до реализации нового городского положения императора Александра II в 1870 г.
Продолжительное правление императрицы оставило заметный след не только во внутренней, но и во внешней политике России. В. О. Ключевский писал: «Внешняя политика, – самая блестящая сторона политической деятельности Екатерины. Когда хотят сказать самое лучшее, что можно сказать о ее царствовании, то говорят о ее внешних деяниях…».
Во второй половине XVIII в. перед Россией на внешнеполитической арене стоял ряд важных задач, среди которых наибольшее значение имели: решение польского вопроса, борьба за выход в Черное море.
Речь Посполитая к началу правления Екатерины II уже не являлась могущественным государством. Ее поразили тяжелый внутриполитический и экономический кризисы. Страны, граничившие с Речью Посполитой (Россия, Пруссия и Австрия), заключили тайный союз с целью продолжения политики по ослаблению государства и дальнейшего раздела территорий. В польской историографии союз трех стран носил название «Союза трех черных орлов», так как на гербе участниц договора изображались черные орлы.
Екатерина II добилась возведения на престол в Речи Посполитой своего фаворита и сторонника России короля Станислава Августа Понятовского. Последний проводил в польском сейме политику, направленную на уравнение прав католиков и православных. В результате в парламенте возникла оппозиция в лице политической элиты – польской шляхты, которая организовала восстание против Понятовского. Русские войска подавили восстание. В 1772 г. Пруссия, Австрия и Россия провели так называемый первый раздел Речи Посполитой. В состав России были включены территории Восточной Белоруссии и часть Ливонии.
Естественно, подобная политика крупных европейских государств вызвала ответную реакцию польской шляхты. Проникнутые освободительными идеями депутаты сейма приняли в 1791 г. новую конституцию, направленную на укрепление польской государственности. Началось широкое протестное движение против иностранного вторжения. В ответ на это Россия и Пруссия в 1793 г. совершили второй раздел Речи Посполитой (к России отошли земли Правобережной Украины и центральная часть белорусских земель с городом Минском).
Поляки, естественно, были недовольны таким поворотом событий. Под руководством Тадеуша Костюшко в 1794 г. в Польше вспыхнуло мощное восстание. На подавление мятежников были отправлены войска под руководством А. В. Суворова, которым удалось взять Варшаву и схватить главарей восстания. В 1795 г. Австрия, Пруссия и Россия провели третий раздел Речи Посполитой. Россия получила территории Западной Волыни, Западной Белоруссии, Курляндии и Литвы.
Важнейшей задачей для империи в годы правления Екатерины II являлось получение выхода в Черное море и укрепление южных рубежей страны. Однако влиять на черноморском регионе хотела не только Россия, но и Османская империя. Между государствами накапливались противоречия, приведшие к двум русско-турецким войнам. Первая проходила в 1768–1774 гг. В результате грамотных и самоотверженных действий русских войск удалось нанести серьезное поражение турецкой армии. Значимые сражения этой войны состоялись у рек Ларги и Кагул. 24–26 июня 1770 г. произошло легендарное морское сражение в Чесменской бухте. Русские эскадры под командованием адмирала Григория Спиридова, контр-адмирала Джона Эльфинстона, графа Алексея Орлова разгромили турецкий флот Хасан-бея.
После серии блестящих побед русских войск султану ничего не оставалось делать, как заключить с Российской империей мирный договор. 10 июля 1774 г. был подписан Кючук-Кайнарджийский мирный договор (на территории современной Болгарии). К России отходили крепости Азов, Керчь, Еникале, Кинбург, а также земли между Днепром и Бугом, Большая и Малая Кабарда (современная территория Кабардино-Балкарии). Россия получала право строительства флота на Черном море. Османская империя должна была выплачивать контрибуцию в размере 4,5 млн. руб. Провозглашалась независимость Крымского ханства и протекторат России над Молдовой и Валахией.
После победы в войне 1768–1774 гг. сложились предпосылки для присоединения Крыма к России. В 1783 г. после отречения последнего крымского хана Шахина Гирея территория Крымского ханства была включена в состав Российской империи, а в 1784 г. образована Таврическая область.
В 1783 г. царь Ираклий II обратился к императрице Екатерине II с просьбой принять Картли-Кахетинское царство под защиту. В том же году состоялось подписание Георгиевского трактата, по которому Восточная Грузия принималась под покровительство России.
Османская империя планировала одержать реванш и вернуть себе территории, утраченные в ходе поражения в войне 1768-1774 гг. В результате началась новая русско-турецкая война 1787-1791 гг. Сухопутная армия под руководством А. В. Суворова одержала ряд блистательных побед при взятии крепости Очаков (1788 г.), под Фокшанами и у реки Рымник (1789 г.). В 1790 г. русские войска осуществили штурм знаменитой турецкой крепости Измаил, созданной по самым современным военным стандартам того времени и считавшейся неприступной. А. В. Суворов обратился к начальнику крепости сераскеру Айдозле-Мехмет-паше с ультиматумом: «Я с войсками сюда прибыл. Двадцать четыре часа на размышление – и воля. Первый мой выстрел – уже неволя. Штурм – смерть». Но гарнизон крепости имел настолько твердую уверенность в несокрушимой мощи укреплений, что ответил русским: «Скорее Дунай потечет вспять, и небо упадет на землю, чем сдастся Измаил». После двухдневной артподготовки 11 декабря 1790 г. начался штурм крепости и закончился к вечеру того же дня. Крепость была взята. Турки потеряли около 29 тыс. человек, русские – около 4 тыс.
Успехи сухопутных сил закрепил военно-морской флот под руководством Ф. Ф. Ушакова, нанеся сокрушительные поражения турецкому флоту в районе острова Тендра (1791 г.) и у мыса Калиакрия (1791 г.).
Османской империи, потерпевшей крупные поражения, продолжать дальнейшее сопротивление не имело никакого смысла. Сиятельная Порта пошла на уступки и заключила Ясский мирный договор (территория современной Румынии). Турция подтверждала присоединение к России Крымского ханства, признавала протекторат Восточной Грузии. Россия получала новые территории между Южным Бугом и Днестром. Екатерина II брала на себя обязательства по выводу войск из Бессарабии, Молдавии и Валахии. Победа в очередной русско-турецкой войне способствовала расширению влияния России на южных территориях и их активному освоению. Вскоре после заключения мира в 1794 г. на присоединенных по Ясскому договору землях была основана Одесса.
Таким образом, Екатерина II проводила активную внешнюю политику, направленную на укрепление влияния и международного авторитета империи. Многие историки считают 34-летнее царствование императрицы «золотым веком» Российской монархии, так как проведенные реформы и достижения на внешнеполитической арене способствовали укреплению и европеизации государства.
После смерти Екатерины II в 1796 г. к власти пришел ее сын от брака с Петром III – Павел I. Правление Павла Петровича было не долгим – 4 года, 4 месяца и 4 дня. Между сыном и матерью не сложились отношения. Павел I знал, что Екатерина II причастна к смерти его отца. Убийство Петра III произошло, когда Павлу было всего семь лет. Историк Н. К. Шильдер писал о напряженных отношениях в царственной семье следующее: «Поэтому отныне в уме маленького Павла прочно засело предубеждение против матери. Оно выразилось в непреоборимом чувстве подозрительного страха, сознательного недоброжелательства к лицу, вдобавок якобы похитившему что-то, бесспорно ему одному принадлежавшее по праву рождения… Павел повиновался с покорностью и об известных вещах научился своевременно молчать, но от этого нисколько не выиграли его сыновние чувства по отношению к матери. Между матерью, также не любившей сына Петра от рождения, и сыном лежала глубокая пропасть…».
Павел Петрович вполне сознавал, что Екатерина II не имела намерения передавать ему власть, но хотела сделать императором после своей кончины внука (Александра Павловича, сына Павла I) и даже приготовила на этот счет специальное завещание. Однако императрица так и не успела обнародовать документ. Как предполагают исследователи, Павлу I удалось уничтожить завещание, и, таким образом, власть перешла к нему.
В ходе своего короткого царствования Павел I пытался проводить политику, во многом противоречившую линии покойной матери. Начав с отстранения от власти всех екатерининских фаворитов, император намеревался искоренить коррупцию, свойственные придворным лицам пороки, улучшить положение низших слоев. Однако в реальности правление государя запомнилось его нелепым поведением, маниакальным страхом перед заговорами и крайне противоречивыми решениями. Павел I, преклоняясь перед прусским королем Фридрихом Великим, стремился во всем ему подражать. В частности, в русской армии были введены элементы немецкого устава, военной формы (парики с буклями и косами и т. п.). Выдающиеся главнокомандующие, не согласные с бессмысленными нововведениями, отстранялись от службы. Так, например, на покой был отправлен А. В. Суворов.
Дворянство, на которое стремилась опереться Екатерина II, при Павле I стало терять прежние привилегии. Так, в 1797 г. император своим указом отменил права благородного сословия, предоставленные Жалованной грамотой дворянству 1785 г. Вводились телесные наказания за тяжкие преступления для дворян, губернаторам предоставлялось право контроля над дворянскими собраниями, устанавливался запрет на коллективные жалобы дворян императору. Подобные меры вызвали недовольство в среде высших слоев российского общества.
С целью облегчения социального и экономического положения крестьян Павел I 5 апреля 1797 г. подписал указ о трехдневной барщине. Закон уникален тем, что впервые со времени установления в России крепостнических отношений ограничивал срок использования физического труда крестьян в пользу помещика, государства или двора тремя днями в неделю. В манифесте прямо говорилось о том, что для отдыха крестьян и исполнения ими религиозных потребностей следовало выделять один день в неделю – воскресение. Необходимо было строго следить за тем, чтобы «никто и ни под каким видом не дерзал в воскресные дни принуждать крестьян к работам». Остальные шесть дней делились поровну. Половину из них крестьяне работали на помещика, половину на себя. Данный закон имел двойное значение. Во-первых, он показывал дворянам, что, в отличие от Екатерины II, Павел I не считал их своей опорой, и им следовало опасаться государя, так как в случае необходимости он мог пойти на еще большие ограничения. Во-вторых, манифест о трехдневной барщине должен был разрядить социальную напряженность в стране путем облегчения экономического положения определенных категорий крестьянского населения.
Большую значимость имел закон от 5 апреля 1797 г. – акт о престолонаследии, действовавший вплоть до революции 1917 г. Акт о престолонаследии императора Павла I отменял указ о престолонаследии 1722 г., подписанный еще Петром I. Теперь власть передавалась только по мужской линии (от старшего к младшему). Следствием нового акта о престолонаследии явилось то, что на российском престоле больше не было ни одной женщины.
Внешняя политика Павла I отличалась непоследовательностью и непредсказуемостью. В 1797-1800 гг. Россия участвовала в детальности антифранцузской коалиции и боролась с Наполеоном вместе с Англией, Турцией, Австрией, Неаполитанским королевством. В борьбе с Францией удалось добиться немалых успехов. В 1798 г. русский флот, возглавляемый адмиралом Ф. Ф. Ушаковым, нанес поражение гарнизону крепости Корфу, обстреляв его с моря, а затем высадив десант. В 1799 г. А. В. Суворов предпринял свои знаменитые Итальянский и Швейцарский походы.
Швейцарский поход ознаменован переходом армии через Чертов мост в Альпах. Последний был разрушен французами. Условия ведения боевых действий были настолько тяжелыми, что противник никак не мог предположить появление русских солдат в этом районе. А. В. Суворов докладывал Павлу I о том, как проходила переправа через Чертов мост и захват стратегического перевала Сен-Готард: «Но сие не останавливает победителей, доски связываются шарфами офицеров, по сим доскам бегут они, спускаются с вершины в бездны и, достигая врага, поражают его всюду… Утопая в скользкой грязи, должно было подыматься против водопада, низвергавшегося с ревом и низрывавшего с яростью страшные камни и снежные и земляные глыбы, на которых много людей с лошадьми летели в преисподние пучины…».
Благодаря успешным действиям войск А. В. Суворова удалось разгромить основные силы французской армии в Северной Италии, освободить территорию Швейцарии. Но вместо того, чтобы развить успех, Павел I кардинально изменил свой внешнеполитический курс, заключил мир с Францией и поссорился со своим вчерашним союзником – Англией. Российская армия стала вести подготовку к походу на Индию, стратегически важную английскую колонию. Появилась реальная угроза войны с Великобританией.
Столь резкий поворот во внешней политике вызвал недовольство придворных кругов, которые испытывали страх и ненависть по отношению к императору. Павел I своим эксцентричным поведением, маниакальной боязнью заговора настроил против себя даже самых близких членов семьи. Лично знавшая государя княгиня Д. Х. Ливен вспоминала: «Пустейшие случаи вырастали в его глазах в огромные заговоры, он гнал людей в отставку и ссылал по произволу. Достаточно было императору где-нибудь на улице заприметить жилет [жилет у императора вызывал ассоциации с французской революцией], и тотчас же его злосчастный обладатель попадал на гауптвахту. Случалось туда попадать и дамам, если они при встречах с Павлом не выскакивали достаточно стремительно из экипажа, или не делали достаточно глубокого реверанса… Благодаря этому, улицы Петербурга совершенно пустели в час обычной прогулки государя».
Вокруг царя начал зреть заговор, во главе которого встал петербургский генерал-губернатор, начальник тайной полиции П. А. Пален. К заговорщикам примкнул сын императора Александр. В результате переворота в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I был убит в собственной спальне в Михайловском замке.
