2020-10-10
121
государственные предприятия, учреждения, организации (администрация государственных предприятий, учреждений, организаций выделяется самостоятельным субъектом АП с властными полномочиями только Б.М. Лазаревым)
2) негосударственные предприятия, учреждения, организации
Муниципальные предприятия, учреждения, организации
общественные объединения - выступают в трех случаях как субъекты АП: когда выполняют предписания административных органов, когда имеют право требовать определенного поведения административных органов, когда государство передает им право выполнять некоторые функции, свойственные органам самого государства (ДНД)
исполнительные органы местного самоуправления - по Конституции негосударственные образования, не обладающее властными полномочиями.
Фонды
Религиозные объединения
Совместные и иностранные предприятия, учреждения и
Организации
Впоследнее время стали рассматривать государство как субъект АП (Ю.А. Тихомиров), но оно обладает только правоспособностью, а дееспособность приходится на долю его органов исполнительной власти {А.А. Демин).
|
|
|
В АП различают следующие связи субъектов:
подчиненность
координация
подконтрольность
подведомственность
Административно-правовой статус граждан РФ
Административно-правовой статус индивидуального субъекта –
это правовое положение личности в ее отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулирование нормами государственного и административного права.
Административно- правовой статус гражданина — составная часть общего правового статуса личности, закрепленного Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами Президента РФ и иными нормативными правовыми актами.
Необходимо различать личность и гражданина. Под личностью понимается физическое лицо. Гражданин – это лицо, находящееся в постоянных, устойчивых правовых связях с государством. Личность – понятие более широкое, чем гражданин. Личность может быть и гражданином РФ, и иностранным гражданином, и лицом без гражданства.
Административно-правовой статус граждан РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ), другими федеральными законами, иными правовыми актами.
В соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, содержащий указание на гражданство лица.
|
|
|
Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
по рождению;
в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства — двойное гражданство (ст. 62 Конституции РФ).
Следует также иметь в виду, что административно-правовой статус многих категорий людей, проживающих на территории Российской Федерации, имеет определенные различия, например статус жителей территорий с особым административно-правовым режимом, инвалидов, ветеранов, переселенцев, беженцев и др.
Правовой статус указанных лиц регулируется целым рядом законодательных актов, например, законами РФ: от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»1; от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»2; от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»3; от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»4; федеральными законами: от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»5; от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»1; от 12 января 1995 г. № 5-Фз «О ветеранах»2 и др.
Административно-правовые ограничения и административно-правовые гарантии прав граждан.
