Экономический механизм охраны окружающей среды

Задача 20

В соответствии с действующим законодательством Крас­ноярская краевая администрация приняла решение об образо­вании краевого внебюджетного фонда социального развития, куда были включены все средства краевого экологического фонда.

Прокурор заявил протест о нарушении закона.

Какой закон нарушила областная администрация и в чем состояло это нарушение?

Каковы меры ответственности за подобное нарушение закона?

Задача 21

Решением городской администрации с предприятия-дол­жника было взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего поль­зования. Организация — причинитель вреда обратилась в ар­битражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет на счет экологического фонда плату за нормативные и сверхнорма­тивные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

Административная ответственность

Задача 22

Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.

Администрация национального парка обратилась в проку­ратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.

К какому виду правонарушений (земельных или экологи­ческих) относится самовольный захват земли и самовольное строительство?

Какие меры ответственности можно применить в дан­ном случае?

Задача 23

Решением городского Комитета по охране окружающей среды заместитель директора завода, отвечающий за экологи­ческую безопасность, был подвергнут штрафу в размере 100 тыс. руб. за превышение заводом стандартов и нормативов качества окружающей природной среды.

Арбитражный суд, куда обратился заместитель директора завода, отменил решение Комитета, указав, что подобный состав правонарушения отсутствует в Кодексе об адми­нистративных правонарушениях.

Ваше мнение.

Задача 24

За выпуск недоброкачественной продукции — легковых ав­томобилей с превышением содержания вредных веществ в выхлопных газах — главный инженер завода был лишен пре­мии по основной работе и получил выговор, а по решению главного санитарного врача города - оштрафован.

Главный инженер завода обратился с заявлением в суд, в котором просил отменить решение органов санитарного надзо­ра на том основании, что он уже был подвергнут мерам мате­риального и дисциплинарного наказания.

Решите дело.

Задача 25

Гражданин Н. с сыном пришли в зоопарк. Остановились у клетки с красным волком. Вдруг мальчику захотелось покор­мить волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо наруши­ли правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и от­чество гражданина Н., его место жительства и потребовал уйти из зоопарка.

На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть про­изошла из-за отравления.

Администрация зоопарка обратилась в правоохранительные органы с требо­ванием привлечь гражданина Н. к административной ответ­ственности.

Одновременно администрация зоопарка предъявила в суд иск к гражданину Н. о возмещении вреда, причиненного зоо­парку гибелью красного волка. Как ую ответственность будет нести гражданин Н.?

Уголовная ответственность

Задача 26

В проекте нового Уголовного кодекса РФ, подготовленного одним из научных учреждений Москвы, в разделе «Экологи­ческие преступления» были предусмотрены следующие соста­вы преступлений: нарушение правил экологической безопас­ности, повлекшее тяжкие последствия; загрязнение атмосфе­ры и водоемов, загрязнение земель; самовольный захват и ис­пользование земель; незаконный лов рыбы и незаконная охо­та; нарушение ветеринарных правил, повлекшее заболевание животных; самовольная разработка недр и несдача золота го­сударству; нарушение правил содержания животных; жесто­кое обращение с животными, повлекшее тяжкие последствия; нарушение законодательства об использовании и охране при­родных ресурсов континентального шельфа.

Какие из составов преступлений не относятся к числу экологических?

Каков критерий разграничения экологических преступ­лений и смежных преступлений?

Задача 27

В свое время для предотвращения снижения уровня Кас­пийского моря был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающий залив Кара-Богаз-Гол, где шел процесс ин­тенсивного испарения вод, от основной водной акватории Кас­пийского моря.

Однако последующая практика показала, что реализация проекта не достигла своей цели. Более того, перекрытие зали­ва дамбой принесло большой экономический и экологический ущерб. Прекратилась поставка важнейшего вида сырья, без которого не может работать промышленность (глауберовая соль), солевая пыль со дна высохшего залива загрязняет окру­жающую среду на многие километры.

Общественность через средства массовой информации об­ратилась в органы прокуратуры с просьбой возбудить уголов­ное дело по факту неправомерного причинения экологического и экономического ущерба, повлекшего тяжкие последствия.

Содержатся ли в действиях разработчиков и реализато­ров проекта признаки состава экологического преступления с точки зрения действующего уголовного законодательства?

Какие составы экологических преступлений нужно было бы внести в УК РФ ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды»?

Задача 26

В природоохранной прокуратуре было возбуждено уголов­ное дело в отношении заместителя директора по производству государственного унитарного пред­приятия «Ремонт и эксплуатация дорог». Ему вменялось то, что он без разрешения специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды организовал свалку неочищенного и необезвреженного снега во втором поя­се зоны санитарной охраны источника водоснабжения, что при­вело к заболеванию людей.

На предварительном следствии следователь изменил обви­нение, переквалифицировал деяние, как причинившее существенный вред здоровью людей.

Защитник обвиняемого заявил ходатайство об изменении квалификации деяния. Возражения против при­менения основывались на различном понимании «существенного вреда», причиненного здоровью людей.

Что следует понимать под причинением «существенного вреда» здоровью людей?

Каково значение судебной практики для решения данного дела?