Возмещение ущерба окружающей среде

Задача 27

Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущер­ба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Крас­ную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных рай­онах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от сопри­косновения с проводами высокого напряжения. Ответчик счи­тает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в при­чинении ущерба иск не подлежит удовлетворению.

Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 28

По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохо­зяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйствен­ных кооперативов и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25% ниже, чем в других хозяйствах данного района.

Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды.

Какие меры защиты интересов природопользователей предусмотрены законодательством?

Задача 29

Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электро­передачи, обратилась в суд с иском о взыскании с ди­рекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в ре­зультате отрицательного воздействия электромагнитных по­лей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду.

Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины.

Каким должно быть решение суда?

Задача 30

Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбит­ражном суде иск к заводу «Электрокабель», в котором проси­ла суд взыскать с ответчика 10 млн. руб. ущерба, причиненно­го хозяйству в результате выбросов в атмосферу вредных ве­ществ сверх установленного лимита.

Ответчик иска не признал, отметив, что, согласно ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды», он уже выплатил в бюджет установленные ему за сверхнормативные выбросы платежи.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Задача 31

Министерство охраны окружающей среды Башкортостана предъявило в арбитражном суде иск к Череповецкому метал­лургическому комбинату о взыскании ущерба, причиненного ответчиком загрязнением природной среды.

Экспертизой, проведенной по инициативе истца, доказано, что в результате аварийных выбросов вредных веществ ком­бинатом замедлился прирост шерсти в отарах овец.

Ответчик отказался удовлетворить исковые требования, заявив, что он уже выплачивает платежи за загрязнение ок­ружающей среды.

Решите дело.

Задача 32

В результате загрязнения вод р. Уфа сточными водами местного химкомбината причинен вред здоровью более одной тысячи жителей на общую сумму около 450 млн. руб.

Каким образом взыскать эту сумму с причинителя и рас­пределить ее между потерпевшими гражданами?

Задача 33

По решению администрации Томской области три района были признаны зонами экологического риска.

Каковы критерии зон экологического риска с точки зре­ния оценки здоровья человека?

В чем проявляется возмещение вреда, лицам, проживаю­щим на территории этих зон?

Задача 34

Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примы­кающей к площадке Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината (12 человек), пострадали в результате отравления ат­мосферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом.

Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот момент, когда на комбинате имело место грубейшее наруше­ние технологии переработки мышьяковосодержащих продуктов.

Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные за­грязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими предприятиями данного региона.

Какое значение для компенсации вреда здоровью имеет причинная связь между нанесенным вредом и поведением при­чинителя вреда?

Решите дело.

Задача 35

В результате испытаний химического оружия в 1982 г. на полигоне, расположенном вблизи поселка Шиханы Саратовс­кой области, уровень заболеваемости населения резко увеличился. Ввиду того, что местному населению не предоставля­лась информация о последующих испытаниях, были отмечены случаи возникновения характерных заболеваний у жителей близлежащего поселка непосредственно в день их проведения на полигоне. С помощью юристов «Экоюриса» подготовлен иск о возмещении населению морального вреда, причиненного в результате испытаний 1982 г.

Решите дело.

Задача 36

Хатангским районным судом Красноярсково края осужден штатный охотник Егорычев, незаконно произведший отстрел четырех диких северных оле­ней. В судопроизводстве был предъявлен иск о возмещении вреда, причиненного гибелью оленей. Суд установил, что в от­стреле участвовали еще четыре человека, которые не имели охотничьих билетов и лицензий.

Какую ответственность будут нести лица, совместно причинившие вред:, солидарную или долевую?

Подготовьте резолютивную часть приговора суда по дан­ному делу.'

Тема 6. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленных, агропромышленных зонах, городах и иных поселениях

Задача 37

В результате прорыва дамбы отстойников комбината «Хим-волокно» аммиачной водой были затоплены поля совхоза, фер­мерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. Отхо­ды проникли в реку и уничтожили там рыбные запасы на рас­стоянии двух километров по течению.

Следствием установлено, что причиной произошедшей ава­рии явилось грубое нарушение правил эксплуатации и ремон­та очистных сооружений, отсутствие контроля за их работой, отсутствие на комбинате лиц, ответственных за охрану окру­жающей природной среды.

Определите виды ответственности и субъектов ответ­ственности.

Сформулируйте рекомендации по предупреждению подоб­ных явлений.

Задача 38

Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на пло­щади около 2 тыс. га в результате загрязнения леса отходами металлургического комбината.

Администрация металлургического комбината иска не при­знала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных со­оружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода в эксплуатацию.

Решите дело.

Задача 39

Председатель Кемеровского областного собрания направил в Конституционный Суд материалы, свидетельствующие о тя­желой экологической обстановке, о росте заболеваемости на­селения от загрязнения окружающей среды. На этом основа­нии предлагалось объявить город и область зоной экологичес­кого бедствия и оказать необходимую помощь для оздоровле­ния экологической среды.

Каковы признаки зоны экологического бедствия в отли­чие от других видов зон экологического риска? Каков порядок объявления территории зоной экологичес­кого бедствия? В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из ста­туса зоны экологического бедствия?

Задача 40

Минатомэнерго РФ обратилось в Минприроды РФ с хода­тайством о выдаче разрешения на ввоз и захоронение на тер­ритории России радиоактивных отходов от атомных электрос­танций.

Минприроды РФ отказало в выдаче такого разрешения, сославшись на «Об охране окружаю­щей природной среды» и ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления».

Разъясните порядок и условия применения вышеназваннных законов.

Задача 41

В апреле 2003г. гражданин Рябчихин обратился с исковым заявлением в Дзержинский районный суд Петербурга о признании незаконными действий ГП «Водоканал Пе­тербурга» в части строительства и эксплуатации Северного полигона по захоронению и переработке осадков сточных вод Северной станции аэрации и о вынесении решения о прекра­щении строительства и эксплуатации этого объекта.

Кроме того, гражданин Рябчихин в своем исковом заявле­нии просил суд обязать ответчика предпринять меры по обес­печению безопасного хранения токсичных отходов на полиго­не. Полигон расположен в зеленой зоне города и, кроме того, на территории государственного охотничьего заказника. Захо­ронение осадков сточных вод, создает опасность проникновения их в подземные воды. Таким образом, действия ГП «Водоканал Петербурга» нарушают законные права на благоприятную среду и наносят значительный ущерб природе. Решите дело.

Задача 42

В Челябинской области на территории, расположенной во­круг предприятия по переработке ядерных отходов «Маяк», наблюдается повышенная заболеваемость населения, особенно детей. Многочисленные обращения в государственные органы не привели к принятию действенных мер по оздоровлению окружающей среды. При помощи представителей «Движения за ядерную безопасность» г. Челябинска подготовлены пять исков жителей о переселении из сферы воздействия «Маяка» в экологически чистую местность.

Каким должно быть решение суда?

Задача 43

В сентябре 2010 г. работники совхоза «Пушкинский», вы­полняя работы по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтепровода до­пустили разрыв нефтепровода. В результате аварии была за­грязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (с превышением норматива ПДК в 409 раз).

В феврале 2011г. Саратовский областной комитет по охра­не природы направил в арбитражный суд Саратовской облас­ти исковое заявление, требуя взыскать 235 942 руб. с Заволж­ского нефтегазодобывающего управления и совхоза «Пушкин­ский» в возмещение убытков, причиненных загрязнением зе­мель. В материалах дела факт загрязнения земель докумен­тально не подтвержден, речь идет только о загрязнении во­дного объекта.

Решите дело.

Задача 44

На землях сельскохозяйственного назначения сельхозкоо­ператива «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ.

Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультива­ции земель по окончании цикла работ или всей работы.

Каковы обязанности землепользователя по сохранению почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйствен­ных работ?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного невыпол­нением этих обязанностей?

Задача 45

Чтобы ликвидировать заболачиваемость лугов и расширить посевные площади по проекту Гипроводхоза на средства трех сельхозкооперативов, расположенных на сопредельной терри­тории, на основе заключенного договора были проведены ме­лиоративные работы.

В результате выполненных гидромелиоративных работ русло р. Игорец, петлявшее по территории трех хозяйств, было выпрямлено путем устройства шести искусственных каналов.

Река потекла быстрее и вскоре полностью обмелела и вы­сохла. Из-за недостатка влаги в прошлом заболоченные луга потеряли растительный покров, земля покрылась плешивинами, исчез животный мир. Местные хозяйства лишились кор­мовых угодий.

В чем выражается экономический и экологический вред, возникший в результате проведения указанных работ?

Решите вопрос о возмещении ущерба и убытков с учетом возможностей применения нормального экологического риска.

Задача 46

Охотинспекция обратилась с иском к отдельным совхозам, колхозам и иным сельхозкооперативам района о возмещении ущерба, причиненного животным во время сенокосных и хле­боуборочных работ.

Суды отказывают в приеме заявления, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит конкретных норм, устанавливающих такого рода ответственность предприятия либо гражданина за гибель молодняка зверей и птиц, а также других диких животных во время полевых хозяйственных ра­бот на угодьях, находящихся в собственности либо во владе­нии, пользовании, аренде юридических или физических лиц.

Решите дело.

Задача 47

Правление сельскохозяйственного кооператива предъяви­ло в суде иск к дирекции государственного заповедника о воз­мещении ущерба, причиненного хозяйству в результате унич­тожения кабанами, обитающими в заповеднике, урожая кар­тофеля на площади 200 га.

Дирекция заповедника отказалась принять исковые требо­вания, указав, что она не может нести ответственность за по­ведение диких животных, находящихся в состоянии естествен­ной свободы.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Задача 48

На территории полеводческой бригады колхоза «Рассвет» от отравления химикатами, разбросанными на полях перед по­севными работами, погибло 169 диких гусей, сделавших во время своего следования остановку на берегу колхозного водоема.

Укажите меры ответственности, которые предусмот­рены в законодательстве за данное правонарушение.

Задача 49

Химический завод, построенный на окраине города, со вре­менем оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и его цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района.

Комиссия, состоящая из специалистов, установила, что тех­нология производства и очистные сооружения нуждаются в коренной реконструкции.

Какие меры охраны окружающей среды могут быть при­няты и какими органами с точки зрения действующего за­конодательства?

Задача 50

Завод «Белкозин», расположенный в поселке городского типа N, имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных веществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных производственных задач отключал систему очистки.

Проверка показала, что отключение системы очистки про­изводилось по распоряжению дирекции предприятия в инте­ресах получения прибыли.

Каковы права и обязанности завода «Белкозин» по охране окружающей природной среды?

В чем состоят меры экономического стимулирования ох­раны окружающей среды предприятием?

Задача 51

При обсуждении плана мероприятий по оздоровлению ок­ружающей среды города на сессии городской думы отмеча­лось, что только 20% предприятий города выполняют норма­тивы предельно допустимых выбросов вредных веществ.

Ос­тальные предприятия либо работают по нормативам временно согласованных выбросов (30%), либо имеют разрешение на выброс по фактическому уровню выбросов на конец предшес­твующего года (40%), ибо ввиду устарелости технологии не в состоянии снизить объем эмиссии вредных веществ. Осталь­ные 10% предприятий, имеющих вредные выбросы, как уста­новлено проверкой, вообще работают без каких-либо разреше­ний на выброс.

Какие меры предусмотрены Законом «Об охране окружа­ющей природной среды» для устранения загрязнения окру­жающей среды города?

Задача 52

Городским комитетом по охране окружающей среды была назначена экологическая экспертиза проекта строительства нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под предполагаемое строительство, находился в трех километ­рах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия присту­пила к рассмотрению данного проекта.

Одновременно одна из общественных экологических орга­низаций города обратилась в городской комитет по охране ок­ружающей среды с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было информировано о предполагаемом строительстве и представители общественности города не при­влекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществле­ния.

Насколько обоснованными являются претензии данной об­щественной экологической организации?

Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия ре­шений о размещении предприятий и иных объектов?