Учет и анализ состояния условий и охраны труда

8.1.1 Учету и анализу подлежат сведения о:

- производственном травматизме;

- условиях труда работников и аттестации рабочих мест по условиям труда;

- обеспеченности работников СИЗ;

- обучении, проверке знаний работников по охране труда и аттестации работников, эксплуатирующих опасные производственные объектыв обучающих организациях;

- выполнении программ, планов мероприятий по охране труда и санитарно-бытовому обслуживанию работников;

- устранении недостатков и нарушений, выявленных в процессе проверок (аудита);

- использовании финансовых средств на мероприятия по охране труда;

- другие сведения.

8.1.2 Сбор и обобщение сведений осуществляют в установленные сроки руководители всех уровней управления по формам государственной статистической отчетности и статистической отчетности по охране труда
ОАО «РЖД» по 7.3.2.

8.1.3 Оценку показателей состояния охраны труда осуществляют:

- ЦБТ – в целом по ОАО «РЖД»;

- центральные дирекции ОАО «РЖД» – в региональных дирекциях;

- региональные дирекции в своих структурных подразделениях;

- ЦДИ – в региональных дирекциях в целом и по хозяйствам;

- управления ЦДИ – в хозяйствах региональных дирекций;

- ДИБТ – в региональной дирекции в т.ч. по хозяйствам;

- службы ДИ – в структурных подразделениях;

- другие филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» – в своих структурных подразделениях;

- НБТ – в структурных подразделениях в границах железной дороги.

Подразделения, получающие информацию о показателях состояния охраны труда, обобщают, анализируют её и разрабатывают предложения для включения их в соответствующие программы и планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

8.2 Проверка состояния охраны труда

8.2.1 Проверка состояния охраны труда в подразделенияхОАО «РЖД»включает внутренний аудит, текущий и реагирующий контрольсоблюдения требований охраны труда и контроль функционирования СУОТ.

8.2.2 Проверку состояния охраны труда в ОАО «РЖД» осуществляют руководители и специалисты ЦБТ, филиалов и структурных подразделений
ОАО «РЖД», НБТ, региональных дирекций и структурных подразделений в соответствии с СТО РЖД 15.014.

Контроль функционирования СУОТ осуществляют одновременно с контролем соблюдения требований охраны труда.

Проверку состояния охраны труда проводят руководители и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда.

8.2.3 Результаты проверок оформляют актами и доводят до руководителей проверяемых подразделений.

8.2.4 В актах проверок отражают:

- недостатки, выявленные в процессе проверки;

- эффективность функционирования элементов СУОТ в проверяемом подразделении;

- результативность деятельности руководителей проверяемых подразделений;

- соответствие проводимых в подразделении мероприятий принятой политике, поставленным целям и задачам СУОТ;

- соответствие организации работ по охране труда трудовому законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным документам ОАО «РЖД»;

- эффективность участия работников подразделения в управлении охраной труда, проводимых проверках и анализе их результатов;

- рекомендации по повышению эффективности и совершенствованию СУОТ.

8.2.5 Наряду с проверкой состояния охраны труда надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и трудового законодательства в ОАО «РЖД» проводят федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда в ОАО «РЖД» проводят техническая инспекция Роспрофжел, комитеты (комиссии) по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

8.3 Анализ эффективности функционирования системы управления охраной труда руководством ОАО «РЖД»

8.3.1 Анализ эффективности СУОТ рассматривают ежегодно у старшего вице-президента, организующего работу по охране труда, на основе годового анализа состояния условий и охраны труда, а при необходимости на совещании у первого вице-президента или на правлении ОАО «РЖД».

Анализ эффективности системы управления охраной труда в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» рассматривают одновременно с рассмотрением выполнения программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, коллективных договоров и других вопросов охраны труда.

8.3.2 На основе материалов проверок и внутренних форм статистической отчетности ЦБТ подготавливает к совещаниям ежеквартальные отчеты.

8.3.3 Годовой анализ состояния охраны труда в ОАО «РЖД» с выводами и направлениями по улучшению состояния охраны труда доводят до сведения руководителей подразделений аппарата ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и Роспрофжел.

8.3.4 Результаты годового анализа состояния охраны труда в ОАО «РЖД» используют руководители подразделений аппарата ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» для проведения необходимых изменений в приоритетах политики по охране труда, в постановке новых целей и задач для совершенствования СУОТ.

8.3.5 При оценке эффективности СУОТ необходимо определять правильность установленных приоритетов, целей и задач, полноту исполнения руководителями своих обязанностей по охране труда на всех уровнях управления, достаточность принятых мер по организации работ по охране труда и проведению согласованной политики между филиалами и дочерними обществами ОАО «РЖД» и их подразделениями.

9 Совершенствование системы управления охраной труда

9.1 Совершенствование СУОТ осуществляют путем принятия управляющих и корректирующих воздействий на соответствующие элементы системы управления охраной труда.

9.2 Мероприятия по совершенствованию СУОТ и ее соответствующих элементов должны учитывать:

- основные цели по охране труда;

- результаты выявленных опасностей и оценки профессиональных рисков;

- результаты расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявленных случаев ухудшения здоровья, болезней и других происшествий, связанных с производственной деятельностью;

- результаты проверок, наблюдения, анализа, учета условий и охраны труда;

- результаты анализа руководством эффективности функционирования СУОТ;

- предложения по совершенствованию, поступающие от руководителей всех уровней управления, работников общества, включая членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- изменения в законодательных и нормативных правовых актах по охране труда;

- новую информацию по улучшению условий и охраны труда и передовой опытв области охраны труда других организаций.

9.3 По результатам анализа эффективности СУОТ принимают решения, направленные на ее совершенствование, которые оформляют протоколом совещания у старшего вице-президента, организующего работы по охране труда, протоколом заседания правления ОАО «РЖД» и, при необходимости, приказом, распоряжением ОАО «РЖД».

9.4 Руководители подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» распорядительным документом назначают ответственных за выполнение решений совещания, заседания правления, приказа, распоряжения ОАО «РЖД» и организуют разработку мероприятий по выполнению принятых решений, копию которого представляют в ЦБТ.

Приложение А

(справочное)