Краткие сведения о муниципальном образовании «Ташлинский район»

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ ТАШЛИНСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДА 

И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность решения вопросов стратегического управления развитием территории обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последнее десятилетие XX века. Основными из них были и остаются экономическая децентрализация, расширение прав регионов и муниципальных образований, их экономических возможностей, и, в значительной степени, отсутствие эффективной методики управления социально-экономическими процессами на местном уровне.

Сегодня каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития.

Изменение содержания местного самоуправления в связи с принятием 6 октября 2003 года Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляющего возможность под свою ответственность решения населением соответствующей территории местных вопросов, стало основанием для самостоятельной разработки и реализации муниципальной стратегии.

Следовательно, сегодня подотчетные населению органы местного самоуправления получили право формулировать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения.

Принятие этого закона дало возможность привлекать наиболее активные слои населения к решению местных проблем, что порождает у людей заинтересованность в судьбе своей малой родины, в развитии местного хозяйства, использовании природных, интеллектуальных, управленческих и других ресурсов. Это позволяет через организацию и развитие местного самоуправления населению самому подключиться к поиску средств для решения социальных вопросов, создания современной инфраструктуры муниципального образования, улучшения окружающей среды. Долгосрочным ориентиром в этой работе должны стать стратегические планы социально-экономического развития муниципальных образований.

Сегодня процессы стратегического планирования местного самоуправления идут во всем мире. Растет роль организующих способностей местных властей, объединяющих различные субъекты экономики с различными интересами на территории муниципального образования для достижения общих целей. Муниципальные образования района также осуществляют стратегическое планирование социально-экономического развития.

В современных условиях рыночных отношений перед органами местного самоуправления Ташлинского района стоит задача согласования интересов всех субъектов муниципального образования, что даст возможность эффективно развиваться району. Назрела необходимость долгосрочного планирования и разработки стратегии развития территории, которая должна стать документом общественного согласия.

 

РАЗДЕЛ 1.

ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАШЛИНСКИЙ  РАЙОН»

 

Краткие сведения о муниципальном образовании «Ташлинский  район»

 

     Ташлинский район образован в 1734 году, расположен в юго-западной части Оренбургской области, граничит с Первомайским, Сорочинским, Новосергиевским, Илекским, Тоцким районами, а по реке Урал – с Казахстаном. Общая протяженность границы Ташлинского района составляет 407,3 км. Районный центр – с. Ташла, расположен в центральной части района в 200 км. от г. Оренбурга и 85 км. от ближайшей железнодорожной станции в г.Сорочинск.

          Общая площадь земельного фонда района составляет 344049 гектаров, из них земли сельхозназначения насчитывают 296094 га, земли поселений - 5547 га, земли промышленности, транспорта и связи - 564 га, лесной фонд- 26817 га, земли запаса – 11024 га.

          Климат резко-континентальный, средняя годовая температура равна + 3,6 градусов, район подвержен засухе. Почвы главным образом черноземно-южные, среднемощные, средне-суглинистые, в основном пригодные для сельскохозяйственного производства. Качественная характеристика земель показывает, что они наиболее подвержены водной и ветровой эрозиям.

         Основными минеральными ресурсами являются: нефть, извлекаемые запасы – 28,2 тыс. тонн, кирпичные глины (месторождение кирпичных глин с запасами 1243 тыс. т, расположенное в 3,5 км на юго-запад от р.ц. Ташла, Герасимовское месторождение с запасами 479 тыс.т. расположенное в 2,5 км на запад от р.ц. Ташла), глины для буровых растворов («Магнитострой» с балансовыми запасами 606 тыс.т., расположенное в 7 км к востоку от п. Ясная Поляна), Шумаевское месторождение песков с балансовыми запасами 60 тыс.т. в 5 км юго-восточнее р.ц. Ташла, месторождение песчано-гравийных смесей «Раннее» с балансовыми запасами 1999 тыс.т., расположенное в 0,4 км севернее с. Раннее. На территории района разрабатывается 2 месторождения углеводородного сырья, 1 предприятие по добыче нефти зарегистрировано вне Ташлинского района. Месторождения кирпичных глин находятся в государственном резерве.

           Район имеет 8 степных рек, которые не используются в экономике района ввиду их мелководности. В северо-восточной части района начинается река Иртек с возвышенности общий сырт, которая на юго-западе впадает в реку Урал. Река Кинделя также впадает в Урал. Небольшая река Ташелка берет начало с родников у бывшего села Красная Слободка и впадает в р. Иртек. Река Бузулук начинается у с. Шестаковка и является притоком Сакмары. Небольшая речка Каменка – приток Ташелки.В районе имеется 6 гидротехнических сооружений.

              Численность населения района на 01.01.2011 года по данным районного отдела статистики 26,74 тыс.человек, по данным областного статуправления 25,3 тыс.чел. Плотность населения 7,8 человек на 1 кв.км.

          В 2010 году родилось 406 чел., умерло – 315 чел., естественный прирост населения 91 чел., миграционный отток населения составляет 45 чел. Благодаря демографической политике Правительства РФ, уже четвертый год число рождений превышает число смертей, что дает надежду на положительную динамику рождаемости в последующие годы.

        Население района представлено более 20 национальностями: русские – 74,1 %, татары – 5,9%, украинцы – 5,2%, казахи –7,2%, мордва – 3,9%, остальные национальности – меньше 1 %. Возрастной состав населения: моложе трудоспособного возраста -20,2%, трудоспособного возраста -61,7%, старше трудоспособного возраста – 18,1 % от общей численности населения района.

     В административном отношении район делится на 18 сельсоветов, которые включают 44 села, с районным центром в с.Ташла. Площадь района составляет 3,4 тыс.кв.км и по размерам считается средней по области.

               Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием областного значения в районе составляет 429 км, в том числе дорог с улучшенным покрытием в районе 124 км, дорог федерального значения на территории района не имеется. Общая протяженность автомобильных дорог местного значения 399,8 км. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 126,5 км. на 1 тыс. км. территории. Ремонт и содержание дорог осуществляется ГУП «Оренбургремдорстрой» Ташлинское ДУ, который имеет свою асфальтобетонную установку, с мощностью выпуска асфальта 30 тонн в час.

          При МУП «Ташлинское ЖКХ» имеется цех пассажирских перевозок, автостанция. Все населенные пункты района имеют регулярное автобусное или автомобильное сообщение. На территории района действует 11 регулярных муниципальных маршрутов, общая протяженность которых составляет 390 километра.   Регулярным муниципальным автобусным сообщением охвачено 87 % населения района, общий охват населения автобусным сообщением 100%. Перевозку грузов осуществляют предприятие – ОАО «Транспортник», сельхозпредприятия района, а также индивидуальные предприниматели и частные перевозчики.

       Железнодорожное сообщение отсутствует. Основные автомобильные федеральные трассы (Оренбург-Самара) и железные дороги (Оренбург-Самара) проходят за пределами района. Расстояние от районного центра Ташла до трассы Оренбург-Самара и идущей вдоль нее железной дороги – 80 км.

       По территории района проходят магистральные газопроводы «Оренбург-Союз» и «Оренбург-Новопсков». Общая протяженность межпоселковых газопроводов высокого давления составляет 321,3км. Общая протяженность внутрипоселковых газопроводов низкого давления составляет 311 км. Все населенные пункты района газифицированы. К распределительным сетям подключено 9188 квартир в 44 населенных пунктах района, что составляет 98 % от всех домовладений. В районе 101 котельная, в том числе мини-котельных (мощностью до 3 Гкал/час) -82 ед. Годовой объем потребления газа в районе составляет 35 млн.м3.

На территории Ташлинского района установлено девять подстанций. Суммарная установленная мощность подстанций – 73,7 тыс. кВА. Установлено 254 трансформаторных подстанций ТП-10/0,4, установленная мощность которых составляет 36 тыс. кВА. Годовое потребление электроэнергии Ташлинским районом составляет – 32,5 млн. кВт. Протяженность электролиний ВЛ-0,4 кВ составляет 352 км., протяженность электролиний ВЛ-10 кВ – 525 км.

Имеются предприятия связи: ОАО «Волгателеком», Оренбургские телекоммуникационные сети, районный телекоммуникационный узел. Зона обслуживания состоит из 22 телефонных станций сел района, 12 станций имеют доступ к высокоскоростной передаче данных (АDSL).

      Количество операторов связи 4: ОАО «Волга-Телеком», сотовой связи «Билайн», «Мегафон», «МТС». Обеспечение сетью Интернет осуществляют все операторы связи. Число абонентов сети общего пользования ОАО «Волга-Телеком» -4036,число пользователей сети Интернет - 786.

      Телекоммуникации обеспечивают 3 общедоступных канала: ОРТ, РТР, «Звезда». Имеется спутниковое телевидение. Радиокоммуникации обеспечивают несколько доступных каналов, в том числе «Радио России».

      Сферу коммунальных услуг в районе представляют 6 предприятий: ОАО "МРСК-Волги" - филиал "Оренбургэнерго" Западное производственное отделение Ташлинских районных электрических сетей, ОАО "Оренбургоблгаз" Треста "Сорочинскмежрайгаз" -Ташлинская комплексно-эксплуатационная служба, МУП «Ташлинское ЖКХ», ООО «Источник-2006», ООО «Спектр», ООО «Тепло» и 15 сельхозпредприятий оказывают услуги по водоснабжению.

   На территории района действуют 43 водопровода, установлено 73 водонапорных башни и 2 резервуара для воды общей емкостью 2 тыс. м3. Общая протяженность водопроводных сетей в районе составляет 333 км. Действует 2 насосных станций в с. Ташла.

Централизованное теплоснабжениеосуществляется только в райцентре Ташла предприятием Ташлинское ММПП ЖКХ, установленная мощность в центральной котельной – 10,4 Гкал/час. Общая протяженность тепловых сетей составляет 11,52 км. Центральным отоплением пользуются 38 многоквартирных домов в них 418 потребителей и 56 юридических лиц предприятий и организаций.

      Общий жилищный фонд по району составляет 587,105 тыс. кв.м., 9197 квартир. В 2010 году было введено 6980 кв.м. жилья или 67 домов/72 квартиры.

      На 01.01.2011 года в районе зарегистрировано 382 предприятия, организации - юридических лиц, из них малых предприятий- 91, кроме того, зарегистрировано 609 предпринимателей – физических лиц. Ведущей отраслью района является сельское хозяйство. Специализация сельскохозяйственного производства района основана на производстве зерна, мяса, молока. Район ориентирован на развитие собственной перерабатывающей промышленности, на производство сельскохозяйственной продукции, благоустройство населенных пунктов.

       На 01.01.2011 года на территории района действовали 13 коллективных хозяйств (3 -ЗАО, 9-ООО, 1 СХП кооператив), из них 5 средних предприятий, 148 крестьянских (фермерских) хозяйства, 25 малых сельхозпредприятий, сельхозпродукция производилась в 9100 хозяйствах населения.

Крестьянские фермерские хозяйства занимают 19649 гектаров земли, из них пашня- 15214 га. Средний размер КФХ составил 132,8 га.

 Производство товаров и услуг на территории района представлено следующими предприятиями:

- производство пищевых продуктов - ООО «Молокоперерабатывающий завод «Ташлинский», ООО СП «Бархан», ООО «Лотос»», предприятия РАЙПО, цеха переработки при сельхозпредприятиях;

- обработка древесины и производство изделий из дерева- лесхоз «Ташлинский»,

- издательская и полиграфическая деятельность- Редакция газеты «Маяк»,

- производство машин и оборудования (ремонт техники) при сельхозпредприятиях,

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды- МУП «Ташлинское ЖКХ», ООО «Источник-2006», ООО «Тепло», ООО «Спектр».

Здравоохранение на территории Ташлинского района представлено МУЗ Ташлинская ЦРБ, в составе которой:

- Центральная районная больница на 154 койки круглосуточного пребывания и 21 койки дневного пребывания, и поликлиникой на 350 посещений в смену. 

- Благодарновская участковая больница на 5 круглосуточных и 10 коек дневного пребывания с амбулаторией на 25 посещений в смену;

- Магнитостроевская участковая больница на 10 круглосуточных и 10 коек дневного пребывания с амбулаторией на 25 посещений в смену;

- Степновская участковая больница на 5 круглосуточных и 10 коек дневного пребывания с амбулаторией на 25 посещений в смену;

- Ташлинская участковая больница на 5 круглосуточных и 10 коек дневного пребывания;

- Калининская амбулатория на 25 посещений в смену.

В районе имеется 37 фельдшерских пунктов, при которых функционирует 2 зубоврачебных и 5 физиотерапевтических кабинетов. Кроме того, при участковых больницах и амбулатории имеется 5 зубоврачебных кабинетов.

В составе ЦРБ имеется отделение скорой медицинской помощи и 7 круглосуточные фельдшерские бригады, которые обслуживают все населенные пункты района. Радиус обслуживания до 40 км.

Частных лечебных учреждений на территории района нет.

     В настоящее время в районе функционируют 45 общеобразовательных школ, из них 16 средних, 15 основных и 14 начальных, в которых обучается 3016 учащихся. В районе функционирует 23 муниципальных ДОУ, в том числе 1 комплекс школа-сад, дошкольным образованием охвачено 989 детей от 1 года до 6,5 лет (65%).

       В районе имеется профессиональное училище, в котором обучается 219 человек по специальностям: тракторист- машинист широкого профиля, сварщик, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино-тракторного парка, водитель, автомеханик, повар-кондитер, оператор ПЭВМ. С 2005 года ПУ-68 имеет статус техникума.

          В селе Ташла имеются музыкальная, спортивная школы, действует 71 учреждение культуры, 67 коллективов физической культуры. Открыта специализированная школа греко-римской борьбы, где работают высококвалифицированные тренеры-мастера спорта. При ДЮСШ работают 11 филиалов на базе общеобразовательных школ. В районе имеется 83 спортивных объекта, в том числе 1 стадион «Салют» в с. Ташла с трибунами, 27 спортивных залов, 45 спортивных площадок, 9 хоккейных кортов, детская юношеская спортивная школа с числом учащихся 851 чел. Проводятся соревнования, турниры, первенства среди команд коллективов физкультуры и школ района.