Рянство, духовенство заседают в генеральных штатах, но явля-

Ются туда с некоторою беспечностью; они хорошо понимают,

Что не здесь главное поприще деятельности их, что не этим

Способом они достигнут преобладающего значения в прави-

Тельстве. Да и сами горожане оказывают не более сочувствия

К генеральным штатам; они видят в них не драгоценное пра-

Во, но крайнюю необходимость. Обратим внимание на харак-

Тер политической деятельности этих собраний. Они то совер-

Шенно ничтожны, то ужасны. Если сила на стороне короля,

То унижение, покорность их доходят до крайности; если же

Положение верховной власти затруднительно, если она необ-

Ходимо нуждается в содействии штатов, тогда они становят-

240

X. [OPI. OWTILOS zO{OUOPYzOO { K{LI|K

Ся мятежными, делаются орудием какой-нибудь аристократи-

Ческой интриги или нескольких честолюбцев. Одним словом,

Иногда это не более как совещательное собрание нотаблей,

Т. е. почетных лиц государства, иногда — настоящий конвент.

Вот почему дела их почти всегда исчезают вместе с ними; они

Многое обещают, многое начинают, но ничего не исполняют.

Из генеральных штатов не вышло ни одной важной меры, ко-

Торая имела бы решительное влияние на французское обще-

Ство, ни одной значительной реформы в правительстве, в за-

Конодательстве, в администрации. Не следует, однако, думать,

Что они не приносили никакой пользы, не оставляли никаких

Последствий; они имели нравственное действие, на которое,

Говоря вообще, обращают слишком мало внимания; они были

Периодическим протестом против политического рабства, на-

Сильственным провозглашением некоторых охранительных

Принципов, например права страны подавать голос относи-

Тельно платимых ею налогов, принимать участие в своих де-

Лах, подвергать ответственности агентов правительства. Если

Эти принципы никогда не погибали во Франции, то этому зна-

Чительно содействовали генеральные штаты, а поддерживать

В нравах народа и оживлять в его мыслях воспоминание о сво-

Боде и о сопряженных с нею правах, значит оказывать народу

Немаловажную услугу. Генеральные штаты имели это достоин-

Ство; но они никогда не были правительственною системою,

Никогда не входили в состав политической организации, ни-

Когда, одним словом, не достигали той цели, с которою были

Созываемы, — они не достигали слияния в одно целое различ-

Ных обществ, разделявших между собою господство в стране.

Испанские и португальские кортесы представляют тот же

Конечный результат среди множества самых разнообразных

Обстоятельств. Важность кортесов зависела от обстоятельств

Времени и места. В Аррагонии, Бискайе, среди споров о на-

Следстве престола или во время борьбы с маврами, они соби-

Рались чаще и пользовались большею силою. Иногда дворян-

241

UKMzOS RKWSTYS

Ство и духовенство вовсе не были призываемы в кортесы, на-

Пример, в Кастилии в 1370 и 1373 годах. При более подробном

Изучении событий, мы должны были бы обратить внимание

На множество частностей; но ограничиваясь, по необходимо-

Сти, общими чертами, мы можем сказать положительно, что

Испанские кортесы, подобно генеральным штатам во Фран-

Ции, были простою случайностью, а не системою, не политиче-

Скою организациею, не благоустроенною формою правления.

Не то совершилось в Англии. Я не войду в подробное рас-

Смотрение этого предмета. Я скажу только несколько слов

О причинах, по которым Англия получила совершенно другое

Направление, нежели континентальная Европа. Прежде все-

Го должно заметить, что в Англии не было могущественных

Вассалов, не было подданных, которые были бы в состоянии

Лично бороться с королевскою властью. Бароны и главней-

Шие феодальные владыки Англии издавна принуждены были

Соединяться для общей защиты и сопротивления. Таким об-

Разом в высшей аристократии получили преобладание нача-

Ла ассоциации и истинно политические нравы. Кроме того,

Английские феодалы, владельцы небольших феодов, под влия-

Нием целого ряда событий, были принуждены к союзу с горо-

Жанами и вместе с ними стали заседать в палате общин, кото-

Рая таким образом получила гораздо большее значение, неже-

Ли континентальные общины, — значение вполне достаточное

Для влияния на правительство страны. Вот состояние британ-

Ского парламента в xiv веке; палата лордов была высшим со-

Ветом короля, советом, деятельно участвовавшим в управле-

Нии государством. Палата общин, составленная из депутатов

От мелких феодальных владельцев и от горожан, не принима-

Ла почти никакого непосредственного участия в правительст-

Ве; но она установляла права и весьма энергически защищала

Частные и местные интересы. Парламент, рассматриваемый

В целом его составе не имел еще правительственной власти,

Но был уже благоустроенным учреждением, средством правле-

242

X. [OPI. OWTILOS zO{OUOPYzOO { K{LI|K

ния, признанным в теории и часто необходимым на практике;

Итак, попытка сближения и союза между различными общест-

Венными элементами, с целью образовать из них одно поли-

Тическое тело-государство, удалась в Англии, потерпев неуда-

Чу на материке Европы.

О Германии скажем лишь несколько слов. Попытки слия-

Ния, единства, общей политической организации не возбу-

Ждали в ней большого участия. Различные общественные

Элементы остались в ней гораздо более разрозненными

И независимыми друг от друга, нежели в прочих европейских

Государствах. Доказательства этому можно найт и даже в но-

Вейшие времена. Германия была единственною страною Ев-

Ропы, где феодальный порядок избрания долгое время иг-

Рал роль в образовании монархической власти — я не говорю

Ни о Польше, ни о других славянских племенах, так поздно

Вступивших в систему европейской цивилизации. В одной

Только Германии сохранились также духовные государи, сво-

Бодные города, облеченные верховною властью в настоящем,

Политическом значении этого слова. Ясно, что попытки со-

Единить в одно целое первобытные элементы европейского

Общества имели там меньше значения, нежели в других стра-

Нах, и остались почти без последствий.

Я указал на важнейшие опыты политической организации,