2020-10-12
96
2 этап - практические задания по административному праву и
методические рекомендации к ним
Методические рекомендации:
Для составления документов, регулирующих административные правонарушения; профессиональную деятельность органов исполнительной власти необходимо составить план последовательности составления документа:
1. Дата составления документа;
2. ФИО, место жительства, место работы, должность (если речь идет о жалобе или заявлении) и ФИО; должность (если Вы составляете протокол);
3. Краткая характеристика биографии предполагаемого административного правонарушителя (если Вы составляете протокол);
4. Общая характеристика цели составляемого Вами документа (объяснение правонарушения – если Вы составляете протокол, объяснение сути жалобы или заявления);
5. Завершающая стадия составления документов заключается датированием и подписью того лица кто составляет жалобу или документ; или подписями должностного лица и предполагаемого правонарушителя – если составляется протокол об административном правонарушении.
|
|
|
Например:
П Р О Т О К О Л АА №_________
об административном правонарушении
“___”_________19__г. гор.(пос.село)_________________________________
(должность, наименование горрайоргана, звание, фамилия
инициалы лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что гражданин(гражданка)
Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
Год и место рождения___________________________________________________
(в отношении несовершеннолетнего
______________________________________________________________________
также число и месяц рождения)
Место_жительства_и_телефон_______________________________________________________
Место работы и должность _________________________________________________________
Партийность _______________Размер зарплаты (пенсии, стипендии)______________________
Семейное положение ____________________, на иждивении _____________________________
(человек)
Подвергался административным взысканиям, имеет ли судимость________________________
_________________________________________________________________________________
(указывается, каким органом, когда наложено взыскание, наказание, статья кодекса
или иного нормативного акта, вид и размер взыскания, наказания, кто наводил справки)
Документ, удостоверяющий личность___________________________________________________
(серия, номер, где и кем выдан)
|
|
|
__________________________________________________________________________________
(место, время совершения и существо административного правонарушения)
то есть административное правонарушение, предусмотренное______________________________
(статья, пункт, наименование нормативного
___________________________________________________________________________________
акта, предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)
Свидетели, понятые, потерпевшие _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
Гр. _______________________________разъяснены его права и обязанности, предусмотренные
ст.___________ Кодекса об административных правонарушениях.
ОБЪЯСНЕНИЕ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:________________________________________
____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, занимаемая должность родителей
____________________________________________________________________________________
или лиц, их заменяющих (при составлении протокола о правонарушении, совершенном
____________________________________________________________________________________
лицом в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющим самостоятельного заработка)
К протоколу прилагаются:_____________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)
Подписи: ___________________________________
(нарушитель)
___________________________________
(свидетели и потерпевшие)
___________________________________
(понятые)
___________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
Принятое по делу решение:
______________________________________________________________________________
(вынесено постановление о наложении административного взыскания(вид и размер), о прекращении делопроизводством, о направлении протокола по подведомственности)
Начальник _________________________________ ______________________________________
(наименование района) (звание, Ф. И. О.)
Задание 1.
Мэр г. Оренбурга распоряжением № 40 от 20.06.2007 г. освободил от должности начальника областного Управления внутренних дел за превышение должностных полномочий. Правомерны ли действия мэра? Составьте жалобу в суд.
Методические рекомендации:
Для того чтобы подать жалобу, необходимо обратить внимание на ФЗ «О милиции».
При составлении жалобы необходимо указать:
а) кому и от кого, их ФИО и адрес;
б) название (жалоба);
в) содержание (суть требований);
г) дата и подпись (жалобщика).
Образец
В ____________ районный (городской) суд
_____________области (края, республики)
от
____________________________________
(ф.и.о. гражданина, подающего жалобу,
_____________________________________
его адрес)
Ответчик:____________________________
(орган государственной
_____________________________________
власти или должностное лицо, чьи
_____________________________________
действия обжалуются, адрес)
Жалоба
на неправомерные действия должностного лица
(органа государственной власти)
"____"_________20 __г.
___________________________________________________________________________________
(указать должностное лицо, место его работы (органа государственной власти), какие совершены действия, нарушающие права и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их
|
|
|
совершения).
Неправомерные действия________________________________________________________
(указать должностное лицо или орган государственной власти)
подтверждаются следующим: ________________________________________________________
(указать мотивы, по которым заявитель считает действия органа государственной власти
(должностного лица) неправомерными, ущемляющими его интересы)
"____"_________ 20___г. я обратился с жалобой на эти действия к вышестоящему в порядке подчиненности _______________________________________________________________________
(указать наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица или органа)
Однако обжалуемые мною действия необоснованно признаны законными. Ответ в установлен-ный срок не дан.
На основании ст.ст. 1-3 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", прошу:
обязать __________________________________________________________________восстановить
(должностное лицо или наименование органа государственной власти)
допущенное нарушение моего права___________________.
В порядке подготовки дела к слушанию истребовать материалы по моей жалобе от__________________________________________________________
(наименование вышестоящего в порядке подчиненности __________________________________________________________________.
должностного лица или органа).
Приложение:
1. Ответ органа государственной власти или должностного лица, в
связи с которым подана жалоба (при наличии).
2. Имеющиеся письменные доказательства неправомерности действий
должностного лица, органа государственной власти.
3. Копия жалобы.
4. Квитанция (марка) об уплате госпошлины.
Подпись__________.
Дата__________.
Задание 2.
Гражданин, гуляя в сквере, сделал замечание находившимся там молодым людям, которые распивали спиртные напитки и сквернословили. Замечание гражданина они проигнорировали и оскорбили его.
Составьте заявление на имя начальника милиции.
|
|
|
Методические рекомендации:
Применительно к предложенной ситуации необходимо руководствоваться Кодексом об административных правонарушениях, а именно гл. 20 ст. 20.20 п. 1 и ст. 20.21. При составлении заявления на имя начальника отдела милиции, необходимо, указать следующие реквизиты:
а) кому и от кого, их ФИО и адрес,
б) название (заявление);
в) содержание (суть ситуации);
г) дата и подпись (заявителя).
Образец
Начальнику_____________________________
(наименование органа внутренних дел)
________________________________________
(звание начальника органа внутренних дел)
________________________________________
(Ф.И.О. начальника органа внутренних дел)
от _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего: _________________________
(адрес места жительства)
место работы___________________________
(название организации)
контактный телефон: _____________________
(заявителя)
Заявление
(заявление должно содержать описание события преступления, места, времени, а так же обстоя-тельств его совершения; просьбу, адресованную к руководителю правоохранительного органа, о принятии установленных законом за совершение деяния мер; список свидетелейили очевидцев, если таковые известны)
Дата___________________
(число, месяц, год)
Ф.И.О. заявителя ___________________________________________.
Подпись заявителя_____________.
Задание 3.
Водитель автобуса проехал на запрещающий жест регулировщика и был остановлен сотрудником ГИБДД. Внешние признаки давали основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения. Сотрудник ГИБДД отстранил водителя от управления автомобилем, изъял у него водительское удостоверение, поместил автомобиль на специальную охраняемую стоянку.
Составьте протокол инспектора дорожно-патрульной службы о задержании транспортного средства.
Методические рекомендации:
Применительно к предложенной ситуации необходимо руководствоваться КоАП РФ, а именно гл. 12 п. 1 ст. 12.12 и п. 1 ст. 12.8, а при составлении протокола о задержании транспортного средства используйте гл. 27 ст. 27.4 и ст. 27.9.
В нем указывается:
а) дата и место его составления
б) должность
в) ФИО лица, составившего протокол
г) сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство
д) о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере и об иных идентификационных признаках транспортного средства
е) делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств
ё) подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, во владении которого находится транспортное средство и понятыми
ж) в случае отказа от подписания протокола, делается соответствующая запись
Образец
Протокол задержания транспортного средства.
"__"________ 200__г. "__" часов "__" минут __________________
(место составления)
Я,_________________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что на основании ст.27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержал транспортное средство:
марка________, модель __________, государственный регистрационный знак, ___________VIN _______________, N кузова _______________, N двигателя ________________.
за совершение нарушения, предусмотренного ____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенного гражданином(кой)_______________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего (ей) ____________ тел. ______работающего (ей) _____________ тел. ___________.
На момент задержания транспортное средство имело:
механическиеповреждения_________________дополнительное оборудование (внешние антенны, колпаки и иное)______________________в салоне (кузове) находилось________________________
Транспортно средство передано_________________________________________________________
(фамилия, инициалы представителя организации, осуществляющего
транспортировку специализированного транспортного средства)
для транспортировки и помещения на специализированную стоянку__________________________
(наименование организации, осуществляющей хранение транспортного средства,
фактический адрес специализированной стоянки, номер телефона)
Понятые:
1. Фамилия________________________ имя ________________ отчество _____________________
адрес места жительства_______________________________________________________________
2. Фамилия________________________ имя ________________ отчество _____________________
адрес места жительства_______________________________________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол _____________________________________
Копию протокола получил (а)__________________________________________________________
(водитель/владелец (подпись / транспортного средства) отметка об отказе)
Подпись представителя организации, осуществляющей транспортировку ____________________
Выдача транспортного средства разрешена_______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись)
Транспортное средство возвращено "__"_______200_ г. в "___" часов "__" минут.
____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, выдавшего (подпись) транспортное средство).
Транспортное средство мною получено. Претензий не имею_________________________________
(дата, время, подпись лица, получившего транспортное средство)
Задание 4.
Начальник ОВД г. Москвы, за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, конфисковал у профессионального охотника находящееся в его собственности ружье.
Составьте протокол конфискации ружья.
Методические рекомендации:
Применительно к предложенной ситуации необходимо руководствоваться КоАП РФ, а именно гл. 8 п. 1 ст. 8.35, а при составлении протокола конфискации ружья гл. 27 п. 6 ст. 27.7.
В нем указывается:
а) дата и место его составления
б) должность
в) ФИО лица, составившего протокол
г) сведения о лице, во владении которого находится ружьё
д) о виде, количестве боевых припасов
е) о типе, марке, модели, калибре, серии, номере и об иных идентификационных признаках ружья
ё) делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств
ж) подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, во владении которого находится оружие и понятыми
з) в случае отказа от подписания протокола, делается соответствующая запись.
Образец
Протокол №___об административном правонарушении
_______________________ "____" _________ 20____ г.
(Место составления) (дата составления)
Я,___________________________________________ составил настоящий протокол о том, что
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
____________________________________________________________________________________
(Ф.И О. лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
паспорт серия __________№_________кем выдан ________________дата выдачи ______________
дата и место рождения _________проживающий (ая) по адресу______________тел.____________
работающий (ая) _____________________________________________________________________
(место работы, адрес, занимаемая должность, телефон)
регистрационный номер страхователя_____________ИНН_______ совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена _______________________________
(статья КоАП РФ)
Сущность совершенного административного правонарушения ______________________________
(время, место совершения и событие административного правонарушения)
Факт нарушения удостоверяется_____________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие данные нарушения)
Объяснение нарушителя______________________________________________________________.
С протоколом ознакомлен. Права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены и понятны.
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _______________________________
Подпись лица, составившего протокол________________.
От подписи отказался__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, отказавшегося от подписи протокола и подпись лица, составившего протокол)
Копию настоящего протокола получил___________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении).
Задание 5.
4 марта 2007г. заместитель начальника РОВД вынес постановление по делу об административном правонарушении, наложив штраф на гражданина за поведение, выражающее явное неуважение к обществу. Будучи не согласным, с тем, что он совершил правонарушение, и, пытаясь защитить свою честь и достоинство, гражданин 7 марта 2007г. обжаловал в суде данное постановление.
Составьте проект данной жалобы.
Методические рекомендации:
Применительно к предложенной ситуации необходимо руководствоваться КоАП РФ, а именно гл. 20 ст. 20.1 и гл. 30 ст. 30.2.
В жалобе в суд на данное постановление указывается:
а) кому и от кого, их ФИО и адреса;
б) название (жалоба);
в) содержание (суть требований);
г) дата и подпись (жалобщика).
Образец
Мировому судье ____ участка _____ района
от _____________________________________
(ф.и.о.)
________________________________________
(домашний адрес)
Ответчик: ______________________________
(наименование органа, должностного лица)
Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением _________________________________________________________________
(указать наименование органа либо должностного лица, вынесшего
обжалуемое постановление)
от "_____" __________200_ г. я подвергнут административному штрафу______________________
за___________________________________________________________________________________
(основания наложения административного штрафа)
Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным, так как ____________________________
____________________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о необоснованности
административного наказания (штрафа)).
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ,
прошу:
отменить (изменить) постановление _____________________________________________________
(указать наименование органа, должностное лицо)
о наложении на меня __________________________________________________________________
(указать вид административного взыскания)
Приложение:
1. Копия постановления органа о наложении взыскания.
2. Доказательства, подтверждающие необоснованность наложениявзыскания.
Подпись_________ Дата__________
Задание 6.
Составьте постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа за одно из правонарушений в области таможенного права.
Методические рекомендации:
При составлении постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа за одно из правонарушений в области таможенного дела следует руководствоваться КоАП РФ, а именно гл. 16 и гл. 29.
Задание 7.
Рассмотрев дело Козлова об административном правонарушении, судья вынес постановление о прекращении дела в связи с изданием акта амнистии.
Составьте постановление о прекращении дела по произвольной фабуле.
Методические рекомендации:
Применительно к предложенной ситуации необходимо руководствоваться КоАП РФ гл. 24 ст. 24.5, гл. 28 ст. 28.9 или гл. 29 п. 1 ст. 29.9, 29.10. В постановлении о прекращении дела в связи с отсутствием состава правонарушения, должно указываться:
а) дата и место составления
б) ФИО судьи вынесшего постановление
в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело
г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела
д) статья настоящего Кодекса, предусматривающая основания прекращения производства по делу
е) мотивированное решение по делу
ё) срок и порядок обжалования постановления
ж) подписывается судьёй, вынесшим постановление
Также следует учитывать, что постановление о прекращении дела в связи с изданием акта амнистии выносится только в том случае, если такой акт устраняет применение административного наказания.
Образец
Постановление
