Предмет и метод семейного права

Тема 1. Понятие, предмет и метод семейного права.

Лекция №1 Понятие, предмет и метод семейного права.

Вопросы:

Л. 1.

1. Понятие семейного права.

2. Предмет и метод семейного права.

3. Принципы и задачи семейного права.

Л. 2.

4. Основные этапы развития российского семейного права.

5. Источники семейного права

 

Цель настоящей лекции состоит в том, чтобы показать специфику института семейного права в правовой системе, ее связь с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, международными актами, рассмотреть теоретические вопросы касающиеся понятия,  предмета, метода, принципов, задач, источников семейного права, а также рассмотреть основные этапы развития семейного законодательства.

 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- глубокое изучение общих понятий семейного права, метода, принципов, задач, источников семейного права, его общетеоретических основ, а также основных этапов становления семейного права;

- изучение семейного законодательства, а также подзаконных нормативных актов и практику их применения;

- выработка практических навыков в применении семейного законодательства в рамках изучаемого института.

 

Понятие семейного права.

Семейное право рассматривается как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.

 

Семейное право - отрасль права, нормы которой регулируют личные и имущественные отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье.

В науке до сих пор встречается дискуссия по поводу самостоятельности данной отрасли права, ряд именитых ученых (Иоффе, Толстой, Суханов) считают, что семейное право является подотраслью гражданского права (об этом чуть позже).

Основным началом семейного законодательство согласно ч. 1 ст. 1 СК является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Следует заметить, если мы обратимся к ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, то она говорит, что материнство,  детство и семья находятся под защитой государства, при этом выпадает институт отцовства. НО, такую формулировку не следует трактовать как уничижение функций отцовства,  а скорее дело здесь в особой значимости защиты института материнства в силу незаменимости матери для нормального развития ребенка.

Институт отцовства, а также материнства, детства и семьи встречаются в ч. 2 ст. 7 Конституции, в которой закреплено что данные институты обеспечиваются государственной поддержкой (в том числе и материальной), и в ст. 72 Конституции, которая относит вопросы защиты семьи, отцовства, материнства и детства к совместному ведению РФ и субъекта РФ. 

Защита семьи, материнства, отцовства и детства понимается в нескольких значениях. Во-первых, это отношение к ним как к ценности, во-вторых, создание необходимых условий для развития семьи, материнства <1>, отцовства и детства, в-третьих, - охрана в случае нарушения их прав и законных интересов. Термин "защита семьи, материнства, отцовства и детства" имеет двоякое значение. С одной стороны, он включает предусмотренные меры, которые направлены на охрану прав и законных интересов (превентивные меры), с другой - может рассматриваться в узком смысле слова как реакция на какое-либо правонарушение, требующее защиты, например, в судебном или административном порядке <2>(меры защиты).

--------------------------------

<1> Например, в Российской Федерации предусматриваются особые меры по социальной поддержке беременных женщин и женщин, имеющих детей, в том числе путем установления системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая призвана обеспечить гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

 

 Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Напомню Вам, что в случае отсутствия норм регулирования тех или иных аспектов брачно-семейных отношений, при разрешении семейных споров суды руководствуются основными началами семейного законодательства. Таким образом – это фундамент семейного права, на основных началах зиждется вся отрасль и нормы принимаемые в развитие этих общих принципов..          

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей,- оставшихся без попечения. родителей.

Понятие семьи.

Детство - это период возрастного развития от рождения до достижения 18-летнего либо иного возраста, с которым закон связывает дееспособность в гражданско-правовом смысле.

Материнство - реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию и воспитанию детей <1>.

Отцовство - кровное родство между отцом и его ребенком (детьми)

Семья - это социальный институт и одновременно общественный механизм репродукции человека. Понятием "семья" охватываются отношения между мужем и женой, родителями и детьми, старшими и младшими в семейной иерархии. Это основанная на указанных отношениях малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной ответственностью и взаимопомощью. Семья возникла в эпоху неолита и до настоящего времени остается наиболее устойчивым социальным образованием: 85% людей в мире живут в семьях. Как древнейший социальный институт, семья есть базис общества. Подчеркивая значимость семьи для общества, Г.В. Гегель писал: "...семья - та начальная ступень социализации человека, первичная форма, которая качественно отличает социум от стаи животных" <1>, поэтому здоровье каждого общества во многом зависит от здоровья семьи.

 

К  сожалению, отечественное законодательство так и не выработало дефиницию понятия семьи. Однако в науке таких дефиниций предостаточно. Понятие семья различно трактуется и в зависимости от принадлежности к отрасли права, в жилищном законодательстве это одно, в семейном совершенно другое.

В социологическом смысле под семьей понимается «основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью.

Т. Е. Семья представляет собой союз лиц, основанный на браке, родстве либо принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой.

Наряду с этим общим (социологическим) определением существует еще и специальное (юридическое) понятие семьи. В правовом смысле семья - это связь юридическая. В частности, семья объединяется не только моральной ответственностью, но и правоотношениями, как между ее членами, так и между семьей и рядом других институтов общества. Поэтому семью в юридическом смысле можно определить как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и признанными способствовать укреплению и развитию семейных отношений на принципах морали <12>.

К членам семьи по семейному законодательству, помимо супругов и детей, относятся дедушка, бабушка, братья, сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица. Перечень членов семьи в семейном праве не совпадает с перечнем в наследственном или жилищном праве. В семейном праве понятие "член семьи" обычно связано с институтом алиментов.

Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или антипатии между членами семьи, это сфера морали, семейной психологии. Но права и обязанности супругов, отца и матери, детей составляют значительную часть семейного права. Семейные правоотношения регулируются в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещены. Права граждан в семье могут быть ограничены только в соответствии с федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Понятие «семья» встречается в таких документах как Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Международный пакт о гражданских и политических правах. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, семья называется естественной и основной ячейкой общества, защищаемой обществом и государством. В Римском праве не член семьи не являлся гражданином Рима.

 

Функции семьи.

Традиционно считается, что к основным функциям семьи относятся демографическая (сохранение жизни, деторождение), экономическая ( создание и поддержание определенной материальной базы для удовлетворения материальных потребностей человека) и социально-культурная (передача накопленного социального опыта и культуры от поколения к поколению)

Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Оно складывается из Семейного кодекса РФ (вступил в силу с 1996 г.) и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Законы субъектов Федерации регулируют семейные отношения по вопросам, отнесенным к их ведению Семейным кодексом или им не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу РФ. Семейные отношения регулируются также указами президента, постановлениями правительства и другими подзаконными актами.

Предмет и метод семейного права

Каждая отрасль, для того чтобы она признавалась самостоятельной должна иметь свой предмет и метод регулирования. Предметом являются те отношения, которые урегулированы отраслью права.

Предмет семейного права это отношения в сфере семьи. Т.е. предметом является не семья как таковая, а отношения между ее членами и с иными органами (государственными, судебными, органами опеки и попечительчтва и др.). Повторю, что не все из них подвержены воздействию права, многие находятся под воздействием нравственных представлений, норм морали и т.п.

Предметом семейного права являются те отношения, которые урегулированы нормами в силу их существа и особой значимости. Они и образуют предмет семейного права.

Итак, предмет сейного права составляют четыре группы отношений:

А. Брачные отношения. Отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным.

Особенности отношений, входящих в предмет семейного права:

Б. Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). (например, отношения по поводу воспитания детей и их образования, или отношения по поводу владения, пользования и распоряжения общим имуществом и т.п.).

В. Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушкой, бабушкой, родными братьями и сестрами, фактическими воспитателями и воспитанниками и др.)

Г. Отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление детей, установление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).

 

Особенности отношений, составляющих предмет семейного права.

1. Отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъективным составом, ими могут быть только граждане: супруги., родители, дети, усыновители, усыновленные, опекун, попечитель и т.п.

2. Семейно-брачные правоотношения возникают из специфичных юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство, усыновление и т.п. Для семейного права в большей мере, чем для других отраслей права, характерны юридические факты-состояния. Хотя в общем-то не исключены и свойственные гражданскому праву юридические факты, например, сделки (брачный контракт, соглашение о размере алиментов).

3. Семейно-брачные отношения являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких: супругов, родителей и детей и других родственников.

4. Семейные отношения в основном носят личный характер, имущественные отношения являются вторичными, производными от личных. Более того, большинство имущественных прав и обязанностей неотделимы от личности управомоченного лица и поэтому непередаваемы другим лицам (например, право на получение алиментов Не может быть передано по наследству, а также в порядке уступки права требования). Однако тезис о преобладании в семейном праве личных неимущественных отношений легко подвергается критике, так как они почти не поддаются правовому регулированию. Нельзя же, в самом деле, возложить на супругов правовую обязанность, например, любить друг друга. Поэтому семейное право лишь очерчивает внешние границы личных отношений, не претендуя на их регламентацию. Только в случае злоупотреблений в этой области право позволяет себе воздействовать на субъектов (например, ограничение родительских прав). Таким образом, имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места, чем неимущественным.

5. Участники семейных правоотношений формально юридически равноправны, хотя в действительности далеко не всегда равны. Такое положение складывается прежде всего в тех случаях, когда одной из сторон оказывается нетрудоспособное и недееспособное лицо, нуждающееся в повышенной защите со стороны государства. Поэтому для семейного права в большей степени, чем для гражданского, свойствен элемент императивности, регулирования отношений с помощью предписаний и запретов. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к расширению применения дозволительного метода, что сближает семейное право с гражданским.

6. К отношениям, составляющим предмет семейного права, но не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Т.е. СКдопускает аналогию закона – это применение к отношениям норм, регулирующих отношения, сходные по содержанию. Аналогия права – когда к отношениям не урегулированным нормами закона применяются общие принципы права.

Метод Семейного права (метод- это совокупность средств, способов и приемов регулирования общественных отношений). Семейное право как самостоятельная отрасль права обладает свои методом правового регулирования семейных отношений.