Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

Тема №6 (ПСПД) НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вопросы:

1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

2  Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

3  Процедуры, применяемые к должнику

4 Финансовое оздоровление и внешнее управление

5 Конкурсное производство

6 Мировое соглашение

Как уже говорилось, предпринимательская деятельность неизбежно сопряжена с риском. Далеко не всегда она приносит ожидаемые результаты. Даже в благополучных странах ежегодно оказываются несостоятельными (банкротами) тысячи субъектов предпринимательской деятельности — индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

 

Несостоятельность (банкротство) любого субъекта предпринимательской деятельности всегда затрагивает интересы множества других лиц: работников субъекта предпринимательской деятельности, его контрагентов, муниципального образования, на территории которого он находится — особенно в случае, если таким субъектом является крупное градообразующее предприятие — а иногда и интересы государства (например, если речь идет о предприятиях, имеющих оборонное значение).

 Поэтому во всех цивилизованных странах вопросы, связанные с несостоя-тельностью (банкротством) субъектов предпринимательской деятельности регулируются  в законодательном порядке. В нашей стране эти вопросы регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом ≪ О несостоятельности (банкротстве)≫.

1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Понятие несостоятельности (банкротства

(52)  В соответствии с российским законодательством под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и т. п.) в бюджет либо во внебюджетные фонды.

(52а)  При этом несостоятельными по российскому законодательству могут быть признаны:

v индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;

v коммерческие организации, за исключением казенных предприятий;

v некоммерческие организации, за исключением учреждений, политических партий и религиозных организаций.

 

Признание банкротом юридического лица влечет его ликвидацию, а индивидуального предпринимателя — аннулирование его государст-венной регистрации в качестве предпринимателя и невозможность такой регистрации в течение года со дня признания его банкротом, а также аннулирование выданных ему лицензий.

 

            1.2 Признаки несостоятельности (банкротства)

 

Как следует из приведенного выше определения, признаками несостоятельности (банкротства) являются:

1) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым денежным обязательствам

 

Денежное обязательство представляет собой обязанность должника упла-тить кредитору определенную денежную сумму. Основанием возникновения такого обязательстваявляются прежде всего возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представленияобязана уплатить денежные суммы, а также иныеоснования, предусмотренные законода-тельством причинение вреда, неосновательное обогащение и т. п.); (

 

2)   неспособность должника исполнить обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет или внебюджетные фонды.

  Здесь имеются в виду предусмотренные законодательством налоги и сборы в бюджеты различных уровней (федеральный, субъектов федерации, местные) и платежи во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд и др.)

   Любого из этих признаков достаточно для постановки вопроса о несост-оятельности (банкротстве) должника. При этом должник считается неспо-собным исполнить соответствующие обязательства (обязанности), если они не исполнены им в течение трех месяцев после наступления даты их испол-нения.

 

  В том случае, если должником является индивидуальный предприниматель, для признания его неплатежеспособным необходимо еще одно условие: сумма соответствующих обязательств (обязанностей) должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества.

Состав и размер денежных обязательств определяются на дату обращения в арбитражный суд.

  

(53) При этом из кредиторской задолженности исключаются:

Ø штрафы, пени и иные санкции, подлежащие уплате кредиторам или в бюджет (внебюджетные фонды) за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств. Учитывается лишь размер самих денежных обязательств;

Ø   задолженность по обязательствам, не относящимся к числу гражданско-правовых или финансовых. Например, не учитывается при определении неплатежеспособности должника его задолженность по заработной плате перед своими работниками;

Ø задолженность по гражданско-правовым обязательствам, не являющимся денежными. Например, по обязательствам должника передать кредитору товар, выполнить работу или оказать услугу, возвратить взятую во временное пользование вещь;

Ø   задолженность по некоторым гражданско-правовым денежным обязательствам, указанным в законе.

 

Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено на основании заявления,  с которым вправе обратиться:

1.   Должник. Целью обращения с заявлением для должника является необходимость расплатиться с кредиторами и освободить себя от долгов.   

Закон предусматривает не только право, но и обязанность должника обратиться с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

 

За неисполнение этой обязанности должник (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или члены ликвидационной комиссии должника) может быть привлечен к ответственности.

 

Заявление подается в письменной форме на основании решения собствен-ника или органа, уполномоченного руководить имуществом должника. Заявление должно содержать сведения о форме и субъекте собственности, о причинах, по которым должник не выполняет требований, и о сумме требований.

 

К заявлению прилагаются:

ü список кредиторов и должников

ü  бухгалтерский баланс.

 

 Заявление должника не может быть отозвано.

 

2. Кредитор. Кредитор вправе подать заявление в случае невыполнения должником своих обязательств по истечении трех месяцев со дня наступле-ния сроков исполнения.

 

Правом на подачу заявления обладают только конкурсные кредиторы, т. е. кредиторы по денежным обязательствам.

В число конкурсных кредиторов не включаются:

ü граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью,

ü учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из участия.

 

 От имени Российской Федерации, ее субъектов выступают уполномочен-ные на то органы государственной власти и местного самоуправления.

 

Заявление о банкротстве может быть подано в арбитражный суд как одним кредитором, так и несколькими. Однако суд принимает указанное заявление и возбуждает дело о банкротстве лишь в том случае, если требо-вания к должнику в совокупности составляют сумму не менее 500, а к должнику-гражданину — не менее 100 МРОТ, установленных законом.

 

Перед обращением в суд необходимо соблюсти досудебный порядок разрешения спора: кредитор должен послать должнику извещение с уведомлением о вручении. В этом извещении должны содержаться требова-ния к должнику в недельный срок исполнить свои обязательства.

 

В случае получения уведомления и неисполнения обязательств должни-ком у кредитоpa появляется право обращения в суд. К заявлению прилагаются:

ü документы, подтверждающие требования к должнику,

ü  уведомление

ü копия заявления с приложениями.

  Заявление кредитора может быть им отозвано до возбуждения производства по делу.

 

3.   Прокурор. Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в случае обнаружения им признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и в других случаях, предусмотренных законом.

 

(54)    Преднамеренное банкротство — умышленное создание или увеличение руководителями или собственником неплатежеспособности предприятия, нанесение ими ущерба в личных интересах или в интересах других лиц, а

также заведомо некомпетентное ведение дел.

  (55)     Фиктивное банкротство — заведомо ложное объявление предприятия о своем банкротстве с целью введения в заблуждение своих кредиторов, отсрочки или рассрочки платежей либо скидки с долгов.

 

Заявление прокурора может быть отозвано им до возбуждения производства по делу.

 

4.   Налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законодательством органы. Такое заявление может быть подано в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей.

 

Данные органы не являются кредиторами погражданско-правовым обязательствам, а выступаюткак субъекты публично-правовых отношений, реализуя свои властные полномочия.

 

 Представлять интересы РФ по обязательным платежам в федеральный

бюджет и внебюджетные фонды может Федеральная служба по делам о несостоятельности (банкротстве).

К заявлению налогового или иного уполномоченного органа должны быть приложены доказательства принятия мер к получению соответствую-щей задолженности. Таким доказательством, например, может быть платежное требование на бесспорное списание недоимки с юридического лица, предъявленное в учреждение банка, с отметкой о неисполнении из-за отсутствия средств на счете и другие документы.

 

Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд назначает судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику и в случае признания этих требований обоснованными и соответствующими названным выше условиям подачи заявления о банкротстве, вводит процедуру наблюдения.

 

В том случае, если с заявлением о банкротстве обращается сам должник, то наблюдение вводится непосредственно с даты принятия арбитражным судом заявления к производству. (О процедуре наблюдения и иных процедурах, применяемых в отношении должника в процессе банкротства, будет сказано ниже.)

Дела о банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными судами в сроки, не превышающие семи месяцев с даты поступления в суд соответст-вующих заявлений.

 

 

(56) Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из следующих актов:

1) решение об отказе в признании должника банкротом. Такое решение принимается при отсутствиипризнаков банкротства, а также в иных случаях, предусмотренных законом;

2 ) решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Данное решение принимается в случаях установления судомпризнаков банкротства должника при обоснованности и достаточности требований кредиторов и отсутствии оснований для введения процедур финансового оздоровления или внешнего управления;

3) определение о введении финансового оздоровления;

4) определение о введении внешнего управления.

Оба этих определения выносятся в случаях, если имеется возможность восстановить платежеспособность должника.