3. 1992-1995
ИСТОЧНИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Губин «Право как решение проблем современной России» Вестник МГУ № 2.
Источник VS законодательство (в широком смысле: ФЗ + подзаконные акты) => источник шире.
«Законодательство о предпринимательской деятельности»:
Признаётся, что существует предпринимательское зак-во. ПП под сомнением.
Этапы развития предпринимательского зак-ва:
1. Сер. 1980 – 1990 (зарождение в перестройку):
Постановление Совмина СССР № 48 «О порядке создания совместных предприятий СССР и иностранных гос-в»
Постановление Совмина СССР № 49 «О порядке создания фирм капиталистических и развивающихся стран на территории СССР»
2. 1990-1992 гг. (смена режима):
Одновременно существуют законы СССР и РСФСР => война законов.
Закон «О предприятиях и п/д» СССР и РСФСР;
Закон «О собвтенности» СССР и РСФСР.
1 часть ГК
ФЗ «О банкростве»
ФЗ «О стандартизации»
1ая точка зрения, Мицкевич, С. С. Алексеев: «Зак-во строится на основе права, т.е. внешенне выражение объективно существующей системы права».
|
|
С.С. Алексеев, если брать за основу традиционное дление на предмет и метод, то ПП нет. Если брать другие критерии, то ПП будет существовать.
2ая точка зрения: «Основа права не отрасль, а зак-во».
Яковлев: «Законодательные акты объединяет не по принципу однородности, а по принадлежности зак-ва к определённой сфере зак-ва».
Зак-во – объективное явление, а отрасль права – субъективное явление (привязывают учёные).
На деле д.б. зак-во, которе регулирует определённую сферу, а потом уже формируется отрасль права.
Классификация актов:
1. По юридической силе
2. По сфере
3. ПО масштабам деятельности
Иерархия
М/н соглашения5
1. Конституция
2. ФЗ (основной)
3. Постановления Прав-ва
4. Ведомственные акты
5. Обычая делового оборота (обычно в банковском или морском праве)
6. Обыкновение (только между сторонами, когда они ссылаютсяна недействующий акт)
7. Заведённый порядок
Судебная практика:
НПА
Особенности законодательства о предпринимательской деятельности:
- значительную часть составляют акты различной отраслевой принадлежности
- комплексный характер
- законодательство призвано обеспечить баланс публичных и частных интересов
Направления в системе законодательства о предпринимательской деятельности:
- законы, которые обеспчивают общее состояние рынка, его стабильность
- ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
- ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
- ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
- законы, устанавливающие правовое положение отдельных субъектов
- ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об АО»
- ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО»
- законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности
- Закон РСФСР от 26.06. 1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»
- ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
- ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
- сочетание 2-ого и 3-его
- ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»
- Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О биржах и биржевой торговле»
- законы, содержащие требования к предпринимательской деятельности
- ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»
- ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
- ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ ИП при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля»
- законы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность
- ФЗ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности»
- ФЗ от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах»
Особое место среди законов занимает ГК – общие положения о предпринимательской деятельности и специальные нормы (например, повышенная ответственность предпринимателей).
|
|
Позиция КС РФ: т.к. ГК – это ФЗ, установление его приоретета не оправдано – действуют общие правила применения специальных и более поздних норм.
Проблема соотношения ФЗ и законов субъектов РФ:
п. ж ст. 71 Конст. – установление правовых основ единого рынка – ведение РФ
в 1997г. Закон «О нефти и газе» в Якутии
в 1999г. Закон «О нефти и газе» в Тюменской области
Конституционны ли эти законы – дискуссионный вопрос.
Судебная практика.
Считается источником предпринимательского права.
- решения КС РФ, содержащие прецеденты толкования
- решения судов общей юрисдикции о признании недействующими зоконов субъектов РФ
- постановления и разъяснения ВАС РФ – КС от 21.01.2010г. № 1-П – суд, в обоснование своих доводов может сослаться на постановления ВАС.
Обычай, обыкновение, заведённый порядок.
1. Обычай носитсубсидиарный характер, т. е. когда нет нормы и договора.
а) Обычай делового оборота (в предпринимательской деятельности) (ст.5) = Обычно предъявляемые требования (ст.309) (общепринятое повторяемое правило поведение, не установленное в нпа или договоре, субсидиарный характер. Не должен противоречить зак-ву и договору ст. 5 ГК)
б) Обычай имущественного оборота (в любых в ГП отношениях)
в) Неюридические обычаи:
· обычай национальный (ст.19 имя = ФИО, если из нац. обычая не вытекает иное)
· местный обычай (ст. ст.221 разрешается сбор ягод по местному обычаю, т.е. оккупация ничейных вещей)
Признгаки обычая:
1) определён
2) повторяем
3) локализован
4) => общепризнанность
2. Обычай (правило для всех) vs Деловые обыкновение (ссылка в договре на акты не имеющие уже юридической силы в качестве обыкновений):
-Положения о поставках продукции производственно-технического назначения (постановление Совмина СССР от 25 июля 1988 г. N 888)
-Положения о поставках товаров народного потребления (постановление Совмина СССР от 25 июля 1988 г. N 888)
-Инструкции о порядке приёмки товаров по кач-ву и кол-ву (постановления Госарбитраж СССР и Госснаб СССР 1965 и 1966 ГК)
-Порядок возврата многооборотной тары (постановление Госснаб 1991 года)
3. Обычай (правило для всех) vs Заведённый порядок (сложившаяся практика для сторон договора, т.е. однотипные договоры между 2 сторонами, если в договоре что-то не урегулировано, то в суде можно сослаться на заведённый порядок, т.е. на предыдущий договор)
Обыкновения и заведённый порядок НЕ являются источниками права. Обязательны только для сторон конкретного договора.