Гос. Регистрация ЮЛ

СпособысозданияЮЛ.

Порядок:

1) Явочно-нормативный (не требуется разрешения гос.органов, достаточно регистрации; догворно-правовой – на основании учредительного договора: ассоциации, союзы, хозяйственные товарищества)

2) Разрешительный (требуется гос.разрешение – инд. правовой акт)

- Лицензирование как разрешение на создание ЮЛ: кредитные учреждения – ЦБ, cтраховые организации – Росстрахнадзор.

- Предотвращения монополий – слияние и присоединении ЮЛ, если уставной капитал больше 3 млрд.руб, либо общая гдовая выручка больше 6 млрд., либо хоть одно ЮЛ имеет 35% доли на рынке определённого вида товаров «ФЗ о защите конкуренции»

3) Распорядительный (ЮЛ образованные по распоряжению собственника имущ-ва, который передаёт имущество на ОВП – предприятия и учреждения)

Учредительные документы.

1. Устав (ООО, АО, ОДО + большинство остальные) – утверждается учредителями, локальный нпа (определяет основные цели и виды деятельности, правовой режим имущества, порядок образования и расходования соответствующих фондов, порядок управления, процедуру реорганизации и ликвидации и т.д.)

2. Учред. договор (товарищества полные и коммандитные) – многосторонний консенсуальный ГП договор, регулирует отношения между учредителями.

3. Оба вместе ( для союзов и ассоциаций ЮЛ, раньше ООО, ОДО)

(?) приоритет Учред. договора, т.к. заключается учредителями, а Устав – утверждается (по ГК)

либо приритет Устава (по уже недействующей норме закона об ООО)

Но теперь нет проблемы на практике, т.к. с 2008 для ООО, ОДО только Устав, а не как раньше оба.

1.Договор об учреждении ООО (не учред. документ) - действует до создания ООО.

2.Договор о совместной деятельности по созданию АО (не учред. документ) – действует до создания АО.

3.Учредительный договор товарищества (Учредительный документ) - действует в теч. деятельности.

Порядок регистрации

п.2 ст. 51 ГК - осуществляется уполномоченным органом в порядке, определённом в ФЗ «о гос.рег. ЮЛ и ИП».

Органы регистрации:

1.Министерство РФ по налогам и сборам (ФНС) – для больщинства ЮЛ (Пост. Пр. № 319 от 17.05.2002+ по Пост. Пр №506 от 30.09.2004 «Положение об ФНС»)

2.Министерство Юстиции РФ (Росрегистрация) – некоторые некоммерческие организации (Указ Пр. №1315 от 13.10.04 + Положение о Федеральной регистрационной службе): Общественные организации, Политические партии, Торгово-промышленные палаты, отделения м/н или иностранных некоммерческих организаций.

Двойная регистрация: кредитные организации: ЦБ + ФНС; страховые: Росстрахнадзор + ФНС.

Документы (ст.12 ФЗ о рег. ЮЛ и ИП)

Общие

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ (Пост. Пр. № 439 от 19.06.02)

2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с действующим законодательством;

3) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

4) документ об уплате государственной пошлины за регистрацию.

Специальные

- выписка из иностранного реестра ЮЛ

-решение о реорганизации (передаточный акт, разделительный баланс)

- разрешение антимонопольного органа, либо ЦБ, либо Росстразнадзора (при разрешительном порядке)

Срок 5 дней

Предоставление документов: лично, по почте, через представителей по доверенности.

Основания отказа

1.непредставление документов

2.предоставление не в тот орган (например территориально)

3. несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

4. подписания неуполномоченным лицом заявления

5. выхода участников ООО, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

6. несоответствия наименования ЮЛ требованиям федерального закона (ограничения по названиям РФ, Россия, наименование стран и т.д. => 1473 ГК);

+ особые основания (в в ФЗ о полит.партиях, о религ. объедин., об общественных объединениях, о банках и банковской деятельности и т.д.)

Выдаётся:

1. Свидетельство о гос. регистрации в ЕГРЮЛ

2. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ

3. Выписка из ЕГРЮЛ

Информация из ЕГРЮЛ во всеобщем доступе, за плату, но не всегда и не в полном объёме.

Учредительные документы:

1. Устав (ООО, АО, ОДО + большинство остальные) – утверждается учредителями, локальный нпа (определяет основные цели и виды деятельности, правовой режим имущества, порядок образования и расходования соответствующих фондов, порядок управления, процедуру реорганизации и ликвидации и т.д.)

2. Учред. договор (товарищества полные и коммандитные) – многосторонний консенсуальный ГП договор, регулирует отношения между учредителями.

3. Оба вместе ( для союзов и ассоциаций ЮЛ, раньше ООО, ОДО)

(?) приоритет Учред. договора, т.к. заключается учредителями, а Устав – утверждается (по ГК)

либо приритет Устава (по уже недействующей норме закона об ООО)

Но теперь нет проблемы на практике, т.к. с 2008 для ООО, ОДО только Устав, а не как раньше оба.

1.Договор об учреждении ООО (не учред. документ) - действует до создания ООО.

2.Договор о совместной деятельности по созданию АО (не учред. документ) – действует до создания АО.

3.Учредительный договор товарищества (Учредительный документ) - действует в теч. деятельности.

Реестр ЮЛ и ИП

Принципы

1. достоверности (считаются верными для 3их лиц)

2. публичность (можно получать сведения из реестров ИП и ЮЛ в электронной и бумажной форме: приоритет бумажна форма)

3. добросовестности

Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 N 630

"О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (вместе с "Правилами ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений")

Постановление Прав-ва РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О ЕГРЮЛ».

Сведения:

1) реквизиты организации

2) сведения о статусе (создание, реорганизация, ликвидация)

3) сведения об учредительных документах

4) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от ЮЛ

Выписка на себя бесплатные, срочные платные; выписки на другое лицо – платные.

Про выписки статья «Такая незаменимая выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (когда может понадобиться выписка о себе или о другом лице и как ее получить) (Декаленкова С.А.) ("Главная книга", 2011, N 5)».

Недействительность записи

Признание записи недействительной (Постановоение ВАС 2012) - основание для ликвидации, но ЮЛ существовало. Т.к. ЮЛ прекращается после исключения записи.

История:

До революции.

В СССР не было смысла в регистрации.

Лицензирование

Дополнительное форма контроля для занятия определённым видом п/д. Относиться не к субъекту, а к деятельности.

Лицензирование - 1) разрешение на деятельность; 2) право; 3) документ.

Действует на всей территории РФ и теперь бессрочна.

Не ограничение, а установление определённых требований.

Перечень установлен в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Перечень сократился, т.к. часть видов деятельности отнесены к контролю СРО.

Лицензирующие органы:

Перечень лицензирующих органов утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (ФНС, ФСБ, Минобрнауки, Минпромторг, Ростехнадзор и т.д.)

Проблема: нет чёткого критерия, почему одна деятельность лицензируется, а другая нет (клубная деятельность лицензируется, а работа с ионизирующими вещ-вами теперь уже не лицензируется).

Цель (критерий): предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия. Но данынй критерий очень оценочный.

Есть лицензирование, на которые не распространяется Закон о лицензировании и действуют специальные законы (особый порядок лицензирования): банковская деятельность, деятельность на рынке ценных бумаг, страховая деятельность и т.д.

Понятие и виды субъектов п/д

Субъект ПП > субъекта п/д.

Субъекты п/д:

1) КОМ ЮЛ;

2) ИП;

3) НЕКОМ ЮЛ (которые по уставу могут осуществлять п/д);

4) ФЛ без регистрации ИП => незаконная п/д;

+

5) ФЛ, непосредственно осуществляющие предпринимательские функции (члены органов управления КОМ ЮЛ, менеджеры компаний)

6) иные субъекты предпринимательства (действуют не от своего имени, но занимаются п/д):

-наёмные рабочие;

- филиалы и представительства и иные структурные подразделения;

- производственно хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы, холдинги);

- простые товарищества.

Правоспособность

Общая – любые видые деятельности.

Специальная - только та деятельность, котороя определена в законе (регистратор ценных бумаг)

ПИФ – не имеет статус ЮЛ, но является субъекто.

Виды:

1) ЮЛ

2) не ЮЛ (ИП, ПИФ).

Права и обязанности

П и О предпринимателя – основа его правового статуса.

Виды СГП:

1) собственные действия

2) требовать от других исполнения обязанностей

3) возможность защиты.

Обязанности – мера ограничения экономической свободы, м.б. как частными, так и публичными.

Ответственность

Зависит от отрасли права, в которой произошло нарушение.

Меры:

1) ликвидация ЮЛ (ст. 61 ГК) => дейтсвует без регистрации, лицензии, с нарушением конституционного строя.

2) реорганизация КОМ ЮЛ в форме разделения, выделения по решению госорганов или решению суда (ст. 57 ГК)

3) приостанеовление деятельности в случае привлечения по КоАП за нарушение лицензионного зак-ва (ст. 20 ФЗ «О лицензировании»);

4) аннулированеи лицензии ст. 20 ФЗ «О лицензировании»);

5) ответственность по УК за незаконную п/д (ст. 171 УК)

6) ответственность по КоАП и т.д.