Указания прокурора и процессуальная самостоятельность следователя и лица производящего дознания

Прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других лиц.

Прокурор должен обеспечивать надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других лиц, так как соблюдение прав всех участников процесса является гарантией законности процесса.

Права обвиняемого и других лиц содержаться в УПК.

Согласно УПК обвиняемый имеет права см. №61:

Проверка соблюдения прав участников процесса осуществляется путем рассмотрения жалоб участников, проверки разрешения ходатайств, проверки иных процессуальных документов.

УПК стст.41,43,50,53.

УПК ст.34 закрепляет, что осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное руководство расследованием, прокурор уполномочен давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и дознавателю письменные указания

- о производстве следственных действий,

- о производстве иных процессуальных и оперативно-розыскных действий,

- о применении мер по обеспечению безопасности.

Указания даются в виде резолюции в письменном виде; в отношении определенных вопросов персонально-определенно, (на постановлении ставится резолюция: ускорить, расследовать, закончить и др.) Необходимо отказаться от формального рода указаний.

В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для направления в суд или прекращении производства по уголовному делу следователь вправе, приостановив исполнение этих указаний, представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство предварительного следствия по этому делу другому следователю.

Следователь вправе возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении, прекращать и приостанавливать предварительное следствие по уголовному делу, производить предварительное следствие и выполнять все следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК, а также разрешать свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом, по находящемуся в его производстве уголовному делу.

По уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к своему производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий, предусмотренных статьей 186 УПК.

Следователь по расследуемому им уголовному делу вправе знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать им поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и требовать от них содействия в производстве следственных действий. Такие поручения следователя даются в письменной форме и являются для органов дознания обязательными. (Постановления следователя, вынесенные в соответствии с требованиями УПК по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и гражданами.

Дознаватель же вправе самостоятельно проводить следственные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда УПК предусматривает их утверждение начальником органа дознания или санкция прокурора.