Лекция №2

ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКОНОДЕЬЕЛСТВЕ РФ.

1. Понятие финансов и их характеристика.

2. Финансовая деятельность. ее структура и направление.

3. Понятие финансовой системы и характеристика ее уровней.

Финансовое законодательство рассматривает экономические структуры и институты с юридической стороны.

ФИНАНСЫ – совокупность денежных средств, находящихся в наличном и безналичном обращении, имеющие целевой характер.

Диспозитивное правоотношение. Если не отдают деньги. Степени защиты прав:

1.Суд

2. Новация (договориться о более позднем возврате долга)

3. Незаконный

4. Отработка

5. Товар

6.Прстить долг.

Императивные правоотношения. Например, налог.

Финансы – это денежные средства в виде налогов или сборов, направляемых в бюджет, или выделенные публичными органами власти в публичных интересах соответствующие денежные средства.

ЦЕЛЕВОЙ ХАРАКТЕР.

Финансовое право изучает движение финансов.

Финансовая деятельность – ключевое понятие. Деятельность уполномоченных государством органов на аккумулирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных средств. Триада: аккумулирование (сбор), распределение, использование.

Специальные органы, которые в праве осуществлять финансовую деятельность – финансово-правовые органы. Они подразделяются на 2 вида:

1. общей компетенции

2. специальной компетенции

Финансовая система – 1. Это совокупность финансово-правовых органов, например, центральный банк, налоговые органы, министерство финансов, федеральное казначейство, счетная палата итд. 2. Это совокупность финансовых институтов. Например, институт бюджетной системы, бюджета, кредита, налогов и сборов, обязательного страхования, финансового контроля…

Финансовое право – самостоятельная отрасль Российского права, регламентирующее финансовую деятельность внутри страны и содержащее механизм финансово-правового контроля.

Метод – императивный. Публичное право.

Предмет – финансы и финансовая деятельность, финансовая система и финансово-правовые органы, институт финансового контроля, бюджетное право, налоговое право. банковское право, расчеты (наличный и безналичный), денежная система страны, валютные правоотношения, кассовые операции, обязательное страхование.

Особенности источников ФП. Законы – положения конституции (бюджетный федерализм, ст. 57 каждый обязан платить законно установленные налоги, нормы по центральному банку РФ). Бюджетный кодекс (это не совсем кодекс, это алгоритм бюджетного процесса на территории РФ, который определяет общие правила разработки и структуры бюджетов на территории РФ), Налоговый кодекс (общая и особенная части), ФКЗ «О ЦБ (банке России)», Закон «О банках и банковской деятельности», о бухгалтерском учете, об аудите, о валютном регулировании и валютном контроле.

Особые источники. указания и распоряжения ЦБ, которые являются подзаконными актами, имеющими общеобязательный характер для всех кредитных организаций.

Подзаконный акт. указы президента в сфере бюджетного процесса, в сфере регулирования финансовой, налоговой и валютной политики, указы МинФина в отношении правил оформления финансовых и бухгалтерских документов.

Судебный прецедент. Постановления Конституционных судов, Высшего арбитражного суда, Высшего Арбитражного суда (кассации) – источники финансового права.

Правовой обычай. Правила осуществления торгов на валютных биржах, правила проведения хозяйственно-финансовых операций.