Финансы как экономическая категория. Сущность, функции финансов

ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

ФИНАНСЫ, КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА №1.

План лекций и семинарских занятий:

1. Финансы как экономическая категория. Сущность, функции финансов.

2. Финансовая политика РФ.

3. Финансовая система РФ. Финансовая деятельность государства.

4. Управление финансами.

Термин finansia возник в 13 – 15 вв. в торговых рядах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал, употребляется как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный вопрос отражал: во-первых, денежные отношения между субъектами, то есть деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов); во - вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: одно из них (государство) обладал особыми полномочиями; в – третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет. Следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер; в – четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и др. платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Нет лучшего способа управления государством, чем управление при помощи денег, более эффективного способа управления человечество пока не придумало.

В толковом словаре В.И.Даль определял термин «финансы», следующим образом: «все, что касается до прихода и расхода государства».Данное понятие близко к современному понятию «государственные финансы».

Финансы - совокупность денежных отношений организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми, по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств.

По своему содержанию финансы это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляя собой финансовые ресурсы страны. Финансы - это, прежде всего распределительная категория (с помощью финансов происходит распределение национального дохода). Сущность финансовых отношений заключается в исследовании за счёт кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах используются эти средства.

Функции финансов:

1) Распределительная. (распределение национального дохода). Оно заключается в создании так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на 2 группы: зарплата рабочих и служащих и доходы фермеров и крестьянских хозяйств; доходы предприятий сферы материального производства. Перераспределение национального дохода связано с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах рационального использования накоплений предприятий. В результате перераспределения образуются вторичные или пере производные доходы т.е. доходы полученные в отраслях непроизводственной сферы.

2) Контрольная. Это контроль за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Инструментом реализации контрольной функции финансов является финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской, оперативной и статистической отчётности.

3) Регулирующая. Она связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

В процессе финансовой деятельности решаются следующие задачи:

1) планового собирания и распределения денежных фондов в соответствии с целями государства;

2) экономического стимулирования общественного производства в целях его развития и интенсификации;

3) контроля за законным и целесообразным использованием денежных и материальных ресурсов.

Вопрос о функциях финансов является дискуссионным вопросом. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции- распределительную и контрольную. Хотя в экономической литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих функций, присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по разному),стимулирующая, регулирующая и.т.д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы. Несомненно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью можно стимулировать эффективное использование факторов производства, регулировать стоимостные пропорции, обеспечивать условия для проведения режима экономии и.т.д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

Некоторые авторы не признают распределительной функции финансов, считая, что она не выражает их специфику, поскольку процессы стоимостного распределения обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическим общественным назначением финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь «распределительной», как финансы.

Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов(доходов), использование денежных фондов(доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

Для чего же необходимо изучать финансы?

Ответ на него удачно дан З.Боди и Р.Мертоном[1]:

● для принятия осознанных гражданских решений, оказывающих влияние на финансовую политику страны. Не следует забывать, что бюджет государства - это и «твой бюджет»:оценивая политические программы партий, бюджетные послания, принимаемые законы, необходимо составлять свое мнение о том, как они скажутся на благосостоянии государства и собственных личных доходах;

● успешной деятельности в мире бизнеса и государственного управления;

● обеспечения интересной и выгодной карьеры;

●эффективного управления личными доходами и сбережениями;

● расширения собственного кругозора.