2014-02-02
329
Понятие и признаки государства
Человечек прошел длинный этап развития общества, прежде чем возникло государство. Организация, развивавшаяся до возникновения государства и права, получила название первобытного общества. Оно существовало в условиях присваивающей экономики. Люди занимались охотой, собирательством, рыболовством.
Первой социальной организацией была родовая община. Все имущество находилось в общей собственности, велось совместное хозяйство, отсутствовало социальное неравенство, разделение труда осуществлялось по половому признаку. Но уже в первобытно обществе существовала власть, т.е. возможность одних подчинять себе других. Она существенно отличалась от государственной власти. Власть в первобытном до государственном обществе, распространялась в основном на племя, объединенное кровным родством, была основанная на авторитете старейших представителей племени. Такая власть добровольно признавалась племенем, регулировалась нормами, правилами, обычаями.
|
|
|
Государство – особая политико-публичная организация общества, обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, казной, установленными общепризнанными правилами поведения (правом). Государственная власть распространяется на территорию, регулируется правом и опирается на принудительную силу государства. Государство как форма организации человеческого общества пришла на смену родовому строю.
Основные признаки государства:
· Публичная власть (политико-публичная организация). Государство обладает публичной властью, которая осуществляется предназначенными для этого органами, реализующая полномочия управления, а иногда и принуждения. Публичная власть отделена от общества, ее осуществляет обособленная прослойка общества, чьей профессией является управление (от древней дружины, до современной бюрократии)
· Территория. Государство обладает территорией, очерченной границей. Именно на этой территории государство осуществляет свою власть. Постоянные жители государства имеют с ним постоянную политико-правовую связь (гражданство, подданство)
· Суверенитет (внутренний и внешний). Внутренний суверенитет: государство обладает верховенством на всей своей территории, распространяется на все население, все организации. Внешний суверенитет: государство проводит независимую внешнюю политику
· Государственная казна. Государство формирует собственный запас средств, взымает налоги, таможенные пошлины, владеет предприятиями, выпускает ценные бумаги. Полученные доходы государство перераспределяются на содержание государственного аппарата, социально-экономические и культурные цели
|
|
|
· Право. Государство создает общеобязательные для всего населения нормы права. Государство осуществляет свою деятельность в правовых нормах, в соответствии с нормами права, а так же подписанные ими соглашения и общепринятые международные нормы права
Сущность государства
Сущность любого явления – есть главное, основное, определяющее в этом явлении. Это совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых явление теряет свое своеобразие.
Есть несколько подходов в исследовании сущности государства:
1. Первый подход (классовый). Государство рассматривается как машина для поддержки господства меньшинства над большинством. Сущность такого государства заключается в диктатуре, экономическом и политическом господстве высших классов. Такое понятие отражает идею государства в собственном смысле слова, которая является орудием диктатуры высшего класса (рабовладельцы, феодалы, буржуазия).
2. Второй подход. Рассматривает государство с общечеловеческих начал (обще-социальных). Любое государство призвано решать общие дела в интересах всего общества (гражданско-политические права, социальные гарантии для различных слоев населения, расширение материальных стимулов, соединение идеи социализма с практикой цивилизованного гражданского общества). Государственный механизм превращается в средство реализации общих дел, инструмент достижения согласия и компромиссов.
Сущность государства зависти от множества условий факторов. На первый план может выходить либо классовое начало (насилие), что, характерно для эксплуатационного государства, либо обще-социальные (компромиссные) начала, что характерно для государств Западных стран.
Функции государства
(основные направления деятельности государства)
В функциях государства выражается его сущность, цели и задачи. Современная трактовка функций государства свидетельствует о том, что в деятельности государства присутствуют как классовые, так и обще-социальные начала. В зависимости от сферы проявления функций государства различают внутренние и внешние функции.
Среди внутренних функций государства выделяются:
Ø Политические (обеспечение правопорядка, защита прав человека)
Ø Экономические (проведение единой экономической политики)
Ø Социальные (охрана труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты)
Функции различают:
· по времени действий: постоянные (политические, экономические), временные (отражение агрессии);
· по назначению: основные (экономические, политические), дополнительные (культура, наука).
Теории происхождения государства:
ü Теологическая. Основная идея – божественный первоисточник, вся власть от бога. Это предавало ей безусловную обязательность и святость
ü Патриархальная. Вырастает из семьи в которой власть монарха олицетворена властью отца над членами его семьи. Государство – обруч, скрепляющий своих членов на основе вхаимоотношений и отеческой любви
ü Договорная. Государство возникло в результате заключения общих договоров, превращающих народ в единое целое. Последующее заключение вторичных договоров о подчинении их определенному лицу, которое осуществляет власть над ними
ü Насилие. Причина происхождения и основа государства в завоевании, порабощении. В результате образуется единство противоположных элементов государства (господ и рабов, победителей и побежденных)
ü Органическая. Государство – результат органической революции, разновидностью которой является социальная революция (естественный отбор, как и в природе, определяет правителей и дальнейшие функции государства в соответствии с законами органической революции)
ü Психологическая. Исходит из якобы изначально присущей психики индивида, требующего повиновения, подчинения выдающейся личности.
