double arrow

Тема 10. Внебюджетные фонды

Доходы и расходы федерального бюджета РФ

Поступления доходов в федеральный бюджет

подразделяется по разделам:

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

- Налог на прибыль организаций

НАЛОГИ И ВЗНОСЫ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

- Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ

НА ТЕРРИТОРИИ РФ

- Налог на добавленную стоимость на товары (работы,

услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

- Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым

на территории Российской Федерации

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ

- Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые

на территорию Российской Федерации

- Акцизы по подакцизным товарам(продукции), ввозимым

на территорию Российской Федерации

НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

- Налог на добычу полезных ископаемых

- Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти)

при выполнении соглашений о разделе продукции

- Водный налог

- Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов

(исключая внутренние водные объекты)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА, СБОРЫ

- Государственная пошлина по делам, рассматриваемым

в арбитражных судах

- Государственная пошлина по делам, рассматриваемым

Конституционным Судом Российской Федерации

- Государственная пошлина по делам, рассматриваемым

Верховным Судом Российской Федерации

- Государственная пошлина за государственную регистрацию

актов гражданского состояния и другие юридически значимые

действия, совершаемые органами записи актов гражданского

состояния и иными уполномоченными органами (за исключением

консульских учреждений РФ)

- Государственная пошлина за совершение действий, связанных

с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ,

а также с въездом в РФ или выездом из РФ

- Государственная пошлина за государственную регистрацию

юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных

предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные

документы юридического лица, за государственную

регистрацию ликвидации юридического лица и другие

юридически значимые действия

- Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными

государственными учреждениями при осуществлении федерального

пробирного надзора

- Государственная пошлина за совершение уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти действий по официальной регистрации

программы для электронных вычислительных машин,

базы данных и топологий интегральных микросхем

- Государственная пошлина за получение ресурса нумерации

оператором связи

- Государственная пошлина за регистрацию декларации

о соответствии требованиям средств связи и услуг связи

ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

- Таможенные пошлины

- Таможенные сборы

- Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана

и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана

- Доходы от реализации работы разделения, содержащейся

в стоимости низкообогащенного урана, полученного

из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия

- Доходы от реализации продукции особого хранения

- Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

- Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия

в капитале, находящихся в собственности РФ

- Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета

и от их размещения, кроме средств Стабилизационного фонда РФ

- Проценты, полученные от предоставления бюджетных

кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета

- Проценты по государственным кредитам

- Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося

в государственной и муниципальной собственности

- Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка РФ

- Платежи от государственных и муниципальных унитарных

предприятий

- Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся

в государственной и муниципальной собственности

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

- Плата за негативное воздействие на окружающую среду

- Платежи при пользовании недрами

- Плата за пользование водными биологическими ресурсами

по межправительственным соглашениям

- Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий

в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на

корню

- Доходы от проведения аукционов по продаже долей

в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических

ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных

целях, а также во вновь осваиваемых районах промысла

ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ

ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА

- Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства

- Лицензионные сборы

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И

НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

- Доходы федерального бюджета от реализации имущества

федеральных государственных унитарных предприятий

(в части реализации основных средств по указанному имуществу)

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ

- Исполнительский сбор

- Платежи, взимаемые федеральными государственными

организациями за выполнение определенных функций

ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

- Поступление средств, удерживаемых из заработной платы

осужденных

- Прочие неналоговые доходы федерального бюджета

- Целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей

Распределение расходов федерального бюджета подразделяется по разделам и подразделам функциональной классификации расходов:

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

- Функционирование главы государства - Президента РФ

- Функционирование законодательных (представительных)

органов государственной власти и местного самоуправления

- Функционирование Правительства РФ, высших органов

исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций

- Судебная система

- Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и

таможенных органов и органов надзора

- Обеспечение проведения выборов и референдумов

- Международные отношения и международное сотрудничество

- Международная экономическая и гуманитарная помощь

- Государственный материальный резерв

- Фундаментальные исследования

- Обслуживание государственного и муниципального долга

- Резервные фонды

- Прикладные научные исследования в области

общегосударственных вопросов

- Другие общегосударственные вопросы

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

- Вооруженные Силы Российской Федерации

- Мобилизационная и вневойсковая подготовка

- Мобилизационная подготовка экономики

- Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности

и миротворческой деятельности

- Ядерно-оружейный комплекс

- Реализация международных обязательств

в сфере военно-технического сотрудничества

- Прикладные научные исследования

в области национальной обороны

- Другие вопросы в области национальной обороны

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

- Органы прокуратуры

- Органы внутренних дел

- Внутренние войска

- Органы юстиции

- Система исполнения наказаний

- Органы безопасности

- Органы пограничной службы

- Органы по контролю за оборотом наркотических средств и

психотропных веществ

- Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных

ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона

- Обеспечение противопожарной безопасности

- Миграционная политика

- Прикладные научные исследования в области национальной

безопасности и правоохранительной деятельности

- Другие вопросы в области национальной безопасности

и правоохранительной деятельности

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

- Общеэкономические вопросы

- Топливо и энергетика

- Исследование и использование космического пространства

- Воспроизводство минерально-сырьевой базы

- Сельское хозяйство и рыболовство

- Водные ресурсы

- Лесное хозяйство

- Транспорт

- Связь и информатика

- Прикладные научные исследования в области

национальной экономики

- Другие вопросы в области национальной экономики

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

- Жилищное хозяйство

- Коммунальное хозяйство

- Прикладные научные исследования

в области жилищно-коммунального хозяйства

- Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

- Охрана растительных и животных видов и среды их обитания

- Прикладные научные исследования в области охраны

окружающей среды

- Другие вопросы в области охраны окружающей среды

ОБРАЗОВАНИЕ

- Дошкольное образование

- Общее образование

- Начальное профессиональное образование

- Среднее профессиональное образование

- Переподготовка и повышение квалификации

- Высшее профессиональное образование

- Молодежная политика и оздоровление детей

- Прикладные научные исследования в области образования

- Другие вопросы в области образования

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

- Культура

- Кинематография

- Телевидение и радиовещание

- Периодическая печать и издательства

- Прикладные научные исследования в области культуры,

кинематографии и средств массовой информации

- Другие вопросы в области культуры, кинематографии и

средств массовой информации

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ

- Здравоохранение

- Спорт и физическая культура

- Прикладные научные исследования в области

здравоохранения и спорта

- Другие вопросы в области здравоохранения и спорта

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

- Пенсионное обеспечение

- Социальное обслуживание населения

- Социальное обеспечение населения

- Борьба с беспризорностью, опека, попечительство

- Прикладные научные исследования в области социальной

политики

- Другие вопросы в области социальной политики

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

- Финансовая помощь бюджетам других уровней

- Фонды компенсаций

- Другие межбюджетные трансферты

- Трансферты внебюджетным фондам

Вопрос 10.1. Структура и классификация денежных фондов

По видам функционирования существуют следующие фонды:

- денежные фонды хозяйствующих субъектов;

- государственные фонды;

- негосударственные фонды;

- межгосударственные фонды.

К денежным фондам хозяйствующих субъектов относятся сосредоточение денежных средств, предназначенных для определённых целей. Перечень и порядок образования этих фондов регулируются учредительными документами предприятия или решением учредителей этого предприятия. К этим фондам специального назначения относятся: резервный фонд, фонд накопления, фонд оплаты труда, ремонтный фонд и т.п.

К государственным фондам относятся:

§ Целевой бюджетный фонд – это совокупность денежных средств, образуемых в составе бюджета за счёт доходов целевого назначения этого фонда или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов в этот фонд.

Например: Резервные фонды органов исполнительной власти образуемый в расходной части федерального бюджета; Резервный фонд Президента Российской Федерации, Стабилизационный фонд Российской Федерации - как часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой; Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Он образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; Федеральный фонд компенсаций. Он образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

§ Государственный внебюджетный фонд – это совокупность денежных средств, находящиеся в распоряжении органов власти для их целевого использования и не предусмотренных в плановом порядке в бюджете.

Например: Пенсионный фонд РФ; Фонды обязательного медицинского страхования РФ; Фонд социального страхования РФ

К негосударственным фондам относятся сосредоточение денежных средств общественных организаций или коммерческих организаций для использования на цели их деятельности. Например: паевые инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п.

К межгосударственным фондам относится фонды, используемые при внешнеэкономических отношениях. Например: «Международный валютный фонд» и т.п.

По целям использования фонды подразделяются на: социальные, экономические, экологические, кредитные, фонды личного и имущественного страхования, научно-исследовательские, инвестиционные.

Источником поступления денежных средств, в фонды является:

- Налоговые поступления в виде обязательных взносов работодателей (как юридического лица, так и физического лица); индивидуальных предпринимателей (без найма работников).

- Дополнительные доходы (т.е. от капитализации временно свободных средств например доходы от депозитных счетов, покупка ценных бумаг, инвестиции);

- Сэкономленные финансовые ресурсы (т.е. от остатка средств на начало года)

- Штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов.

- Штрафы за административные нарушения, совершённые на территории местных органов власти.

- Поступления от реализации имущества, находящегося в распоряжении местных органов, а также от бесхозного и конфискованного имущества.

- Доходы от местных займов, аукционов, денежно вещевых лотерей.

- Благотворительные пожертвования в виде добровольных взносов.

Вопрос 10.2. Цели и задачи пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд – это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

Основная цель фонда обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств во времени.

Закон о бюджете пенсионного фонда (также как и остальных государственных внебюджетных фондов) принимает Государственная Дума, одобряет Совет Федерации, утверждает Президент РФ.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Взносы в международные организации;

- Переподготовка и повышение квалификации кадров;

- Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

- Реализация государственных функций в области социальной политики (выплаты ветеранам и инвалидам);

- Обязательное пенсионное страхование;

- Финансовая помощь бюджетам других уровней;

- Научные исследования;

- Строительство объектов общегражданского назначения

Вопрос 10.3. Цели и задачи фондов обязательного медицинского страхования РФ

Существуют Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Они предназначены для покрытия затрат и расходов по медицинскому обслуживанию населения.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Аппараты органов управления;

- Международные культурные, научные и информационные связи;

- Переподготовка и повышение квалификации кадров;

- Обязательное медицинское страхование;

- Трансферты с бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

- Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.

Вопрос 10.4. Цели и задачи фонда социального страхования РФ

Его задачей является обеспечение гарантируемых государством пособий, финансирование разработок и реализации государственных программ по охране здоровья граждан.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

- Взносы в международные организации;

- Переподготовка и повышение квалификации;

- Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

- Социальное страхование (Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию);

- Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам;

- Меры социальной поддержки граждан.


Сейчас читают про: