Финансовое оздоровление предприятий

Государство воздействует на воспроизводственные процессы преимущественно косвенными методами — через налоговую систему, процентным ставкам по кредитам и др. Вместе с тем оно оказывает в различных формах и прямую финансовую поддержку в соответствии с из­бранными приоритетами развития.

Министерство экономического развития РФ прово­дит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предос­тавления денежных средств и государственных гарантий, обеспечи­вает согласованное финансирование инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из бюджета.

Выделение средств осуществляется в двух формах:

1) кредитование отобранных на конкурсах инвестиционных проектов;

2) прямые инвестиции в имущество коммерческих организаций при соответствующем увеличении доли государств в их уставных капиталах.

На помощь государства могут рассчитывать те предприятия, которые не нарушают антимонопольного законода­тельства, не завышают издержки и цены, оплату труда, не снижают искусственно выпуск продукции, гарантируют получение дополни­тельных доходов.

Местные органы могут влиять на развитие производства предос­тавлением налоговых льгот в пределах своей компетенции. Напри­мер, в Тюменской области предприятия, осваивающие новые неф­тяные месторождения, на 1—2 года освобождаются от региональных налогов, на 10% снижены налоги с предприятий, выпускающих нефтегазовое оборудование, что помогло заместить его импорт

Банкротств о рассматривается как средство возрождения предпри­ятия, попавшего в тяжелую финансовую ситуацию, через механизм замены собственника посредством отстранения его от управления, от­чуждения имущества, перевода активов в другие компании. Осознание возможности банкротства повышает ответственность руководителей зa свои действия.

Непосредственно процесс банкротства юридического лица включает процедуры:

• наблюдения;

• финансового оздоровления;

• внешнего управления;

• конкурсного производства;

• мирового соглашения.

Арбитражными управляющими выступают:

• временный управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по сохранности имущества должника;

• административный управляющий — лицо, назначаемое ар­битражным судом для проведения финансового оздоровления;

• внешний управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения конкурсного производства.

Государство стремится сохранить стратегические производства, связанные с обороной и фундаментальными научно-техническими разработками, обеспечить рынки сбыта продукции казенных предпри­ятий, не допустить серьезных социальных конфликтов на предпри­ятии. В этих целях введены ограничения на банкротство предприятий топливно-энергетического комплекса, выпускающих стратегическую продукцию, градообразующих, унитарных. Увеличивается финансовый порог для возбуждения дела, покупка долгов банкрота обойдется зна­чительно дороже. Банкротству подвергаются в основном предприятия обрабаты­вающей промышленности, предприятия с высокой долей добавлен­ной стоимости: текстильные, кожевенно-обувные, целлюлозно-бумажные, деревообрабатывающие, а также предприятия химиче­ской промышленности.

Имеется немало дел по экономически и социально значимым градообразующим предприятиям оборонного и стратегического на­значения.

Интересы государства и бизнеса при банкротстве соблюдаются лишь при надлежащем контроле за проведением судебных проце­дур. При его отсутствии возрастает риск возобладания интересов олигархических групп, недобросовестных банкротств с финансовы­ми потерями для государства. Кроме того, закон неэффективно за­щищает собственника предприятия от злого умысла кредитора, что позволяет проводить заказные банкротства, лжебанкротства с целью передела и захвата собственности.