Сельская местность как объект муниципального управления
Глава 19. Особенности муниципального управления в сельской местности
Цели и задачи муниципального управления в сельской местности
Общие принципы, цели и задачи муниципального управления в сельской местности аналогичны городским и направлены на повышение качества жизни населения. В то же время, как отмечалось в главе 2, сельские населенные пункты по многим параметрам существенно отличаются от городских, что оказывает сильное влияние на систему муниципального управления.
Сельское поселение, как и городское, представляет собой сложную социально-экономическую систему, которая функционирует и развивается в рамках государственной и региональной стратегий социально-экономического развития, государственной и региональной политики, изменяющегося законодательства. Основные задачи муниципального управления в сельской местности показаны на рис. и раскрываются в последующих разделах настоящей главы.
|
|
Социально-демографические особенности сельской местности
Главной социально-демографической особенностью сельской местности является рассредоточенность населенных пунктов и малая (по сравнению с городскими) численность жителей. В экономической географии принято разделять сельские населенные пункты в зависимости от числа жителей на следующие группы:
♦ крупные — свыше 5 тысяч;
♦ большие — от 1 до 5 тысяч;
♦ средние — от 200 до 1000;
♦ малые — до 200 жителей.
По данным Всероссийской переписи населения, в 2002 году в сельских поселениях России проживало 38,7 миллионов человек, или 27% населения России. Число сельских населенных пунктов и жителей в них показано в табл.