Безопасность военной службы и ее значение в повседневной деятельности войск и противодействии терроризму

Руководство службой войск - важнейшая составная часть деятельности командиров и штабов. Ответственность за состояние службы войск несет командир, а непосредственным организатором этой службы является штаб.

Созданная система по организации и руководству службой войск позволяет командирам и начальникам поддерживать в воинской части (подразделении) внутренний порядок и воинскую дисциплину, обеспечивать ее постоянную боевую готовность, учебу и быт личного состава, организованное выполнение им других задач. В основе всего этого лежит решение командира.

Командир воинской части на основании уяснения задач на новый период обучения, изучения руководящих документов по боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовке, службе войск, обучению и воспитанию личного состава, воинской дисциплине, обеспечению безопасности военной службы и оценки результатов предыдущего периода обучения принимает решение на организацию повседневной деятельности воинской части.

В решении определяет:

· общую задачу воинской части, поставленную старшим начальником;

· замысел организаторской работы по выполнению задач повседневной деятельности;

· направление сосредоточения основных усилий;

· привлекаемые силы и средства, задачи подразделениям и службам;

· порядок всестороннего обеспечения выполнения поставленных задач;

· организацию управления и взаимодействия;

· порядок оказания помощи подразделениям и осуществления контроля.

Решение включает:

· замысел на организацию службы войск: какими силами, средствами и способами, в какой последовательности и в какие сроки должны быть выполнены основные мероприятия по организации службы войск;

· порядок доведения до подчиненных задач по организации внутренней, гарнизонной и караульной служб;

· порядок подготовки подчиненных подразделений к несению службы;

· порядок управления при организации службы войск;

· порядок всестороннего обеспечения для выполнения задач по организации службы войск;

· порядок контроля за несением службы, ее анализа, оказания помощи подчиненным по устранению выявленных недостатков;

· порядок содержания и совершенствования учебно-материальной базы по службе войск.

В решении командира воинской части наиболее полно отражаются:

· порядок охраны и обороны наиболее важных объектов и допуска к ним;

· состав и подготовка лиц суточного наряда;

· методическая подготовка офицеров, прапорщиков и сержантов по службе войск;

· осуществление контроля за состоянием подразделений и служб.

Принятое решение командира (начальника) на организацию службы войск отражается:

· в плане боевой подготовки;

· в комплексном плане по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы на период обучения;

· в плане обеспечения экологической безопасности воинской части;

· в приказе командира воинской части об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на период обучения.

Рассмотренные основы организации службы войск, работы командира и штаба воинской части определяются требованиями руководящих документов. Ежегодно эти требования уточняются в приказах и директивах Министра обороны РФ, Начальника Генерального Штаба ВС РФ, Командующего РВСН и Командующих войсками военных округов. В неразрывной связи с организацией службы войск в каждой воинской части находится обеспечение безопасности военной службы.

Безопасность военной службы (БВС) – состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов.

В целях обеспечения безопасности военной службы приказом командира воинской части создается постоянно действующая комиссия под председательством одного из его заместителей. Она организует выполнение мероприятий по обеспечению безопасности военной службы.

Общие условия обеспечения БВС в воинской части:

· поддержание воинской дисциплины;

· обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих;

· обеспечение пожарной безопасности;

· соблюдение определенных Уставом внутренней службы ВС РФ правил внутреннего порядка;

· обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации;

· обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния воинской части;

Командир воинской части руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим направлениям:

· обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтно-строительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности;

· проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы;

· организация пожарной безопасности и проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Основные принципы при организации управления обеспечением безопасности военной службы:

· строгое соблюдение законности;

· единоначалие;

· личная ответственность командира за принимаемые решения и результаты выполнения задач подчиненными;

· централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач;

· твердость и настойчивость в реализации принятых решений и планов;

· оперативность и гибкость управления.

В решении на обеспечение безопасности военной службы командир воинской части определяет:

· замысел обеспечения безопасности военной службы;

· задачи подчиненным воинским частям (подразделениям), формированиям и должностным лицам;

· порядок обеспечения выполнения задач безопасности военной службы;

· организацию управления и взаимодействия.

В воинской части основным планирующим документом является Комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы на период обучения.

В раздел этого Комплексного плана «Руководство поддержанием правопорядка, улучшением службы войск и обеспечением безопасности военной службы », в частности, по вопросам обеспечения безопасности военной службы, включаются следующие мероприятия:

· периодическое уточнение решения командира воинской части на обеспечение безопасности военной службы;

· регулярный анализ состояния безопасности военной службы в воинской части (подразделении), подведение итогов работы по ее обеспечению;

· контроль и профилактика работы, выполняемой должностными лицами и комиссиями по обеспечению безопасности военной службы, и ее состояния;

· обучение должностных лиц практике и методике обеспечения безопасности военной службы;

· руководство работой комиссии по безопасности военной службы;

· выполнение требований руководящих документов о порядке расследования происшествий и преступлений, касающихся жизни и здоровья военнослужащих, местного населения или окружающей среды, а также о порядке и сроках выплаты страхового обеспечения и пособий;

· участие личного состава в соответствии с гарнизонным планом взаимодействия с гражданской обороной в предупреждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе дислокации, оповещении и эвакуации военнослужащих и их семей; проведение систематических тренировок сил и средств, выделяемых на аварийно-спасательные работы;

· своевременная разработка необходимых организационных и нормативно-правовых документов (приказов командира о создании комиссий по безопасности военной службы, допуску к несению караульной службы и т.д.).

Неотъемлемой частью подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности являются инструктажи по требованиям безопасности, которые проводятся систематически, на всех этапах прохождения военной службы

Инструктажи по требованиям безопасности, в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится в штабе воинской части с каждым военнослужащим, прибывшим в часть, назначенным должностным лицом.

Программа инструктажа утверждается командиром части. Производится запись в журнале учета проведения инструктажа (ставятся подписи инструктируемого и инструктирующего).

Первичный инструктаж проводится командиром подразделения на месте исполнения обязанностей с каждым прибывшим военнослужащим, с практическим показом безопасных способов и приемов выполнения обязанностей. В обязательном порядке – с военнослужащими:

· несущими боевое дежурство и караульную службу;

· требующими присвоения квалификационной группы по электробезопасности;

· выполняющими работы, связанные с повышенной опасностью.

Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группами вновь прибывших военнослужащих. Перечень должностей военнослужащих и программа инструктажа утверждаются командиром части. Производится запись в журнале учета инструктажа в подразделении с подписями инструктируемого и инструктирующего.

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа. Цель: повышение уровня знаний по вопросам безопасности. Проводится по мере необходимости.

Внеплановый инструктаж проводится командиром подразделения при:

· введении новых инструкций, замене оборудования и т.п.;

· поступлении обзоров о происшествиях, выявлении нарушений требований безопасности;

· перерывах в выполнении обязанностей военнослужащими более двух месяцев, или постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью (свыше 1 месяца);

· по указанию командира части или старшего начальника.

Проводится индивидуально или с группой военнослужащих одной специальности. Объем и содержание инструктажа – в зависимости от причин и обстоятельств.

Целевой инструктаж проводится:

· перед выполнением работ на опасных объектах;

· перед выполнением разовых работ, не связанных с должностными обязанностями;

· перед заступлением на боевое дежурство (боевую службу);

· при подготовке к стрельбам, метанию гранат;

· при убытии в командировку, отпуск;

· в начале купального сезона и т.п.

Целевой инструктаж проводят:

· начальник штаба части, другие должностные лица управления части;

· командиры подразделений.

Все инструктажи на месте исполнения обязанностей должны завершаться проверкой знаний (методом устного опроса или с помощью технических средств обучения), а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов выполнения служебной задачи (упражнения, работы). Знания проверяет должностное лицо, проводившее инструктаж.

Военнослужащие, показавшие неудовлетворительные знания и навыки, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей по требованиям безопасности, целевого инструктажа о правилах купания перед началом купального сезона, при перевозке личного состава и взрывоопасных грузов (со старшими машин и водителями) фиксируется в Журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе); целевых инструктажей личного состава караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, - в Журнале учета инструктажа воинской части с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа по требованиям безопасности указывается причина его проведения.

Отметка о проведении целевого инструктажа по требованиям безопасности с военнослужащими, привлекаемыми к производству разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, с подписями инструктирующего и инструктируемых делается в наряде-допуске на производство данных работ.

Инструктаж военнослужащих, выделяемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, в котельных и на иных опасных объектах воинской части, осуществляется начальником объекта. Запись о его проведении с подписями инструктирующего и инструктируемого делается в Журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе), ведущемся на этом объекте.