Понятия охраны, обороны и защиты военных объектов

Понятия охраны, защиты, обороны чего-либо, каких-либо ценностей уходят в далекие времена. В классическом понимании охранять – значит беречь, защищать. Охрана – это группа вооруженных людей, машин и т.п., охраняющая кого-либо или что-либо. Защитить – значит оградить от посягательств, нападения, неприязненных и враждебных действий, оборонить. Оборона в общем плане – это совокупность средств, необходимых для защиты от вооруженного врага. Обороняться – значит ограждать, защищать себя от чего-либо, защищать, отражая нападение противника.

Как видно из приведенных в современном толковом словаре русского языка определений, все они взаимосвязаны, взаимообусловлены и в некотором смысле даже могут рассматриваться как синонимы. Однако применительно к охране и защите военных объектов мы будем конкретизировать значение каждого из этих понятий, исходя из той посылки, что понятие «защита» является наиболее общим из этих понятий и может включать в себя в качестве составных частей и охрану, и оборону.

Защита ценностей от похищений всегда требовала их охраны. В результате стихийно, под давлением действительности, возникла целая система охраны, целью которой являлось обнаружить злоумышленника и заставить его отказаться от своего намерения. В гражданском обществе появился институт сторожей, а в военном – караулов и часовых.

Первыми охранными заграждениями можно считать земляные валы, рвы, частоколы, заборы, возведенные вокруг объекта и поверху снабженные наносящими травмы предметами: гвоздями, штырями и т.п. С появлением колючей проволоки основным охранным заграждением в армии стали заборы из колючей проволоки. Они в значительной степени повысили эффективность охраны, так как для их преодоления требуется время и определенные принадлежности. Вероятность обнаружения злоумышленника часовым или наблюдателем возросла.

В связи с тем, что проникновение на объект осуществляется, как правило, в условиях ограниченной видимости, потребовалась разработка средств обнаружения электронного типа, вначале примитивных, а затем более совершенных. Развитию этих средств способствовали многие факторы, в том числе и потребности в охране государственной границы, защите ядерных объектов, появившихся в середине прошлого века.

Рассмотрим основные определения, необходимые для раскрытия понятий охраны, обороны и защиты военных объектов.

Нарушение – событие, состоящее в отклонении от правил, предусмотренных для функционирования объекта. Преднамеренное нарушение, имеющее целью нанесение ущерба объекту, определяется как акция.

Нарушитель – лицо, группа лиц, технические и транспортные средства, совершающие нарушение.

Охрана объекта – система мер организационного и технического характера, направленных на исключение или снижение уровня вероятного ущерба объекту от воздействий нарушителя или бездействия персонала.

Задачи охраны:

- выявление факта нарушения;

- определение вида и места нарушения;

- определение типа, численности, вооружения и оснащения нарушителя, маршрута его движения и вероятных намерений;

- противодействие совершению акции путем затруднения действий нарушителя, его локализации и последующего задержания (уничтожения).

Способ охраны – совокупность взаимосвязанных действий сил и средств охраны по предотвращению акций против охраняемого объекта, рассчитанная на планомерное длительное применение.

Технические средства охраны (ТСО) – специальные технические средства, выполняющие одну или несколько задач охраны. Несколько разнородных ТСО, технически и алгоритмически связанных между собой, называются комплексом ТСО (КТСО).

Технические средства защиты (ТСЗ) – пассивные технические средства, являющиеся физическими барьерами и затрудняющие (делающие невозможным) перемещение и действия нарушителя.

Технические средства воздействия (ТСВ) – активные технические средства, затрудняющие действия нарушителя или не позволяющие ему действовать, а при необходимости – уничтожающие нарушителя.

Оборона – это вид боевых действий войск, применяемый с целью отражения наступления (ударов), как правило, превосходящих сил противника, удержания (прикрытия) намеченных направлений (рубежей, районов, объектов). При защите военных объектов организуется их охрана и оборона.

Опыт боевых действий в ходе Великой Отечественной войны, многочисленных вооруженных конфликтов, террористических актов показывает, что с развитием средств и способов защиты военных объектов совершенствуются средства и способы воздействия на них. Они становятся более дерзкими и изощренными.

Философская категория «единство и борьба противоположностей» перерастает в острейшую проблему современности: как, какими средствами и способами защитить военный объект, не допустить его захвата или уничтожения противником? Эта проблема приобрела особую актуальность в ходе последних локальных войн и вооруженных конфликтов (Афганистан, Ирак, Чечня, Дагестан, Ингушетия), где все военные объекты требуют надежной защиты, особенно склады оружия и боеприпасов, пункты постоянной дислокации войск, военные комендатуры, КПП, блок-посты и т.п. До настоящего времени командиры и командующие, штабы, научно-исследовательские учреждения вырабатывают эффективные пути решения этой проблемы. Многие из них уже реализованы на практике и позволили существенно повысить степень защиты военных объектов.

Одним из главных направлений решения проблемы защиты военных объектов является системный подход в организации их охраны и обороны. Его смысл заключается в том, что все применяемые для защиты военного объекта силы и средства используются как единая система, объединенная общим замыслом, целями и задачами.

Система охраны и защиты (обороны) – это совокупность сил охраны, технических средств охраны, элементов инженерного оборудования местности и средств технической укрепленности зданий (сооружений), действующих по единому замыслу с целью предотвращения акций против охраняемого объекта и нарушений на нем.

Целью этой системы является обеспечение сохранности объекта и функционирования его по назначению.

Задачами системы являются:

1. Обнаружение нарушителей и задержание (уничтожение) отдельных лиц и мелких групп (численностью 2 – 3 чел.).

2. Отражение нападения крупных диверсионно-разведывательных формирований (численностью от 5 – 15 до 35 – 50 чел.) и воспрещение их прорыва к объекту или подхода к нему на расстояние, с которого объекту может быть нанесен ущерб.

Для выполнения этих функций, исходя из системного подхода, в состав системы охраны и защиты (обороны) объектов должны входить:

- подсистема охраны;

- подсистема обороны;

- подсистема заграждений.

Подсистема охраны выполняет функции обнаружения нарушителей и уничтожения их мелких групп. В нее входят, прежде всего, часовые на постах, наряд по КПП, наряд по роте (батальону), патрульные, технические средства охраны и т.п.

Подсистема обороны отражает нападение крупных диверсионно-разведывательных формирований, наносит им потери и вынуждает отказаться от продолжения акции. В нее входят караулы, дежурные подразделения, специально выделенные подразделения и части.

Подсистема заграждений обеспечивает совместно с подсистемой обороны задержку и нанесение потерь нарушителям. В нее входят различные невзрывные заграждения (проволочные заборы, малозаметные препятствия, противотанковые рвы и т.п.), минно-взрывные заграждения в виде минных полей, групп мин или отдельных мин, комбинированные заграждения (сочетание невзрывных и минно-взрывных заграждений), электризуемые заграждения (стационарные или переносные).

Эта совокупность подсистем выступает как единое целое по отношению к внешней среде (противнику, объекту), что и определяет ее системность.

На последующих занятиях по тактико-специальной и военно-специальное подготовке мы детально рассмотрим все составляющие этих систем, изучим способы их эффективного применения для достижения главной цели – надежной защиты объекта.

Среди других путей решения проблемы защиты военных объектов можно выделить:

1. Совершенствование средств и способов обнаружения нарушителей в различных погодных условиях, на любой местности, с высокой эффективностью;

2. Подготовка высококвалифицированных специалистов, в том числе командиров подразделений охраны, операторов для обслуживания технических средств охраны и т.п.

3. Постоянное развитие теории защиты военных объектов, практическая проверка выдвинутых наукой предложений и внедрение их в практику войск.

4. Тесное взаимодействие подразделений охраны, особенно в мирное время, с органами МВД, ФСБ, пограничными войсками, местными органами власти с целью раннего выявления намерений нарушителей, предотвращения или пресечения их действий.

Все названные и другие направления решения проблемы защиты военных объектов находятся в постоянном развитии, совершенствуются с каждым днем. И мы с вами должны не только наблюдать за этим процессом и фиксировать его результаты, но и непосредственно участвовать в нем. Этому будет способствовать ваша активная работа в кружке военно-научного общества по тактико-специальной подготовке, главной целью работы которого является совершенствование средств, способов и организации охраны и обороны военных объектов.

Рассмотренные выше положения об охраняемых военных объектах, системе их охраны и защиты показывают на практическую важность данной проблемы для войск, особенно сейчас, в условиях развернувшейся активной террористической деятельности и продолжающихся вооруженных конфликтов.

Министр обороны РФ, Начальник Генерального штаба ВС РФ, Командующий РВСН уделяют этому вопросу большое внимание. Очень многое сделано в последние годы по оснащению военных объектов техническими средствами охраны, совершенствованию условий несения службы и действий по охране и обороне важных объектов, повышению ответственности должностных лиц. Знание этого материала поможет вам правильно действовать в условиях реальной обстановки по охране и обороне военных объектов.