Порядок переписи и ее методы

При переписи сведения собирают о каждом человеке, но, обходя жилые помещения, счетчик не всегда может встретиться сразу со всеми, кого он должен переписать. Следовательно, при обходе помещений счетчик должен, прежде всего, установить круг подлежащих переписи лиц. Это можно сделать только путем опроса населения.

Люди живут семьями, и сведения о том, кого счетчик не застал дома, могут сообщить члены семьи.

Таким образом, единицей наблюдения в переписи является семья. Это не исключает необходимости встречи с каждым переписываемым. Выделить лиц, составляющих семью, можно только по определенным признакам. Одним из таких признаков является совместное проживание. Этого, однако, недостаточно, т.к. живущие в помещении не обязательно составляют одну семью. Вторым признаком служат отношения родства. Но живущие в оной квартире родственники могут составлять две и даже три семьи. Поэтому для окончательного выделения семьи используются признак – наличие общего бюджета.

Единицей наблюдения в переписи может быть не только человек или семья, но и квартира или вообще жилое помещение.

В современных переписях применяют два метода получения сведений у населения – опрос и самосчисление. Разница между ними в следующем: при опросе переписные листы заполняет счетчик, при самосчислении – сами переписываемые. При опросе сведениям о тех или иных лицах счетчик получает устно непосредственно у них, при самосчислении их дают третьи лица (чаще всего глава или взрослый член семьи). При опросе переписные листы находятся все время у счетчика, при самосчислении их сначала раздают для заполнения, а через некоторое время собирают. При этом счетчик проверяет правильно ли они заполнены.

Выбор того или иного метода диктуется стремлением получить точные сведения с наименьшими затратами средств. Основной довод в пользу опроса – необходимость личной встречи с опрашиваемым. Исключение составляют дети, а также лица с физическими недостатками и душевнобольные.

Часто счетчику не удается встретиться со всеми наличными жителями, поэтому разрешается получить сведения о них у других членов семьи, а если речь идет об одиноких, то и у соседей.

Самосчисление так же не исключает личной встречи. Как правило, счетчику даже рекомендуется помогать при заполнении переписных листов. Самосчисление экономнее и позволяет сократить сроки переписи. Вместе с тем этот метод применении только при довольно высоком уровне культуры населения.

Поскольку при самосчислении в заполнении бланков участвует гораздо больше людей, чем при опросе, причем людей не имеющих специальной подготовки, большое значение приобретает формулировка вопросов и доступное изложение указаний по записи ответов.

Все это приводит к тому, что современные переписи все чаще прибегают к комбинации методов. Чаще опрос сохраняется в сельской местности, а в городах применяют самосчисление.

В нашей стране метод самосчисления применялся в городах при переписях 1897 и 1920гг., в 1970г. – только в крупных городах и в том случае, если была полная уверенность в том, что переписываемые смогут правильно заполнить личный листок. Все остальные переписи проводились методом опроса. Помимо того, что он дает более достоверные результаты, самосчисление оказывается несовместимым с заполнением первичного документа особыми графическими метками для считывающих устройств.