Понятие и предмет конституционного права как отрасли права

КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.

2. Конституционно-правовые нормы и институты.

3. Источники конституционного права.

4. Наука конституционного права.

5. Конституционное право как учебная дисциплина.

Конституционное право – одна из ведущих отраслей правовой системы Беларуси. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную сферу общественных отношений и характеризуются внутренним единством.

Основой конституционного права является Конституция – Основной закон страны. Кроме Конституции, действующее конституционное право составляют акты референдума, законы, закрепляющие наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни, акты главы государства, которые направлены на регулирование конституционно-правовых вопросов, постановления правительства и другие правовые источники. Основные из этих источников мы будем изучать в нашем курсе.

Как и всякая отрасль права, конституционное право имеет свой предмет правового регулирования, т.е. специфическую сферу общественных отношений. В отличие от других отраслей права нормы конституционного права регулируют наиболее важные, основополагающие общественные отношения, которые касаются государственной и общественной жизни, а также правового статуса личности.

В предмете конституционного права выделяются три основные группы общественных отношений:

- отношения, регулирующие исходные принципы (основы) политических, экономических, социальных и культурных отношений;

- отношения, регулирующие систему органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- отношения, регулирующие правовой статус личности.

Кроме указанных отношений, нормы конституционного права регулируют административно-территориальное устройство, основы избирательного процесса, финансовую систему, другие вопросы государственной, общественной и личной жизни.

В отличие от других отраслей права в конституционном праве закрепляются наиболее общие правила и принципы, которые требуют конкретизации в обычных законах. Так, на конституционном уровне закрепляются основные права и обязанности граждан. Для их претворения в жизнь необходимо принять как правовые, так и организационные меры. В ряде случаев Конституция прямо отсылает к законам, которые должны быть приняты в ее развитие (такие законы называются органическими, поскольку они являются продолжением и составной частью конституционных положений).

С учетом изложенного, можно дать определение конституционного права как одной из отраслей белорусского права.

Конституционное право – это ведущая отрасль права Республики Беларусь, представляющая собой совокупность правовых норм, в которых закреплены основы конституционного строя, система органов государственной власти и местного самоуправления, основы правового статуса личности, а также другие наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни.

Ведущее место конституционного права в системе права определяется тем, что в его нормах закрепляются основополагающие положения всех других правовых отраслей. Например, положения статей 13 и 44 Конституции определяют основы хозяйственного и гражданского права, нормы статьи 32 Конституции – семейного права, положения статей 41- 43 Конституции – трудового права и т.д.

В регулировании общественных отношений нормы отраслевого законодательства исходят из норм конституционного права. Как отмечается в ст.7 Конституции, правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.