Украинские депутаты в Уложенной комиссии

Президент второй Малороссийской коллегии П.А.Румянцев.

Ликвидация гетманства еще не означала ликвидации атрибутов украинской автономии. Сохранялись низшие органы власти, полково-сотенное устройство, особые финансовая и судебная системы. Обеспечить наступление на остатки Гетманщины должна была Малороссийская коллегия, получившая название "второй". Президентом ее был назначен граф П.А.Румянцев.

"Главного малороссийского командира" считали внебрачным сыном Петра I, а официальным его отцом был комендант одной из украинских крепостей. Поэтому П.Румянцев хорошо знал местные условия, имел связи с казацкой старшиной. Это был человек образованный, крупный военачальник и толковый администратор. Как надежный исполнитель воли Екатерины II он на протяжении 25 лет заправлял делами Украины с такими полномочиями, которые приравнивали его власть к власти гетманской

П.Румянцев прибыл в Глухов в начале 1765 г. и сразу же приступил к проведению ревизии земель, переписи населения, предприятий, скота. Эта ревизия продолжалась до 1769 г. и была настолько всеохватывающей, что получила название "Генеральной описи Малороссии".

Уже в первые годы своей деятельности на Украине П.Румянцев провел крупные мероприятия по унификации местных органов власти и порядков с общероссийскими учреждениями и законодательством, увеличению поступлений в государственную казну. Руководимая им Малороссийская коллегия незаметно поглотила Генеральную войсковую канцелярию, подчинила другие органы Гетманщины своим департаментам. На Украине с 1765 г. была заведена регулярная почтовая связь. Натуральные поборы и повинности на содержание российских войск ("консистентские дачки") были заменены денежной податью в размере 1 рубля 2 копеек со двора. Преобразования П.Румянцева прервала война с Турцией 1768 - 1774 гг.

Оппозиционное отношение украинских старшинско-шляхетских кругов к проводившимся на Левобережье преобразованиям отчетливо проявилось во время выборов в Комиссию по составлению нового Уложения. Лояльным к власти был, пожалуй, только наказ черниговской шляхты, составленный бунчуковым товарищем (впоследствии князем, канцлером Российской империи) А.А.Безбородко. Екатерина II высоко оценила этот документ, отметив, что в нем «множество находится пунктов, кои честь делают сочинителям оного».

Зато на собраниях нежинского и батуринского шляхетства было принято решение просить о выборах нового гетмана. В этих условиях П.Румянцев не останавливался перед перевыборами, «подчисткой» и подготовкой лояльных к власти наказов депутатам, арестами и организацией судебных процессов. Так, были признаны недействительными выборы в Уложенную комиссию подкоморского судьи Г.Долинского, который к тому же был осужден на вечное заключение.

В 1767 г. 34 депутата от Малороссии, в том числе 2 от Запорожья, прибыли в Петербург для участия в работе Комиссии. В целом депутаты от Левобережья представляли узкосословные интересы своих выборщиков. Шляхта высказывала пожелания сравняться в правах с российским дворянством, а казаки - со шляхтой. Купцы Стародуба и Погара предлагали запретить торговлю в селах.

Рупором украинских автономистов стал депутат от лубенской шляхты Г.Полетика. Он доказывал Комиссии, что украинской шляхте после высочайшей власти должны принадлежать все внутренние дела Левобережья: самоуправление, основанное на свободном выборе старшины исключительно из своей среды и на полной независимости в деле податного обложения; право устанавливать, отменять и исправлять свои законы. Такая постановка вопросов была запрещена правительством по той причине, что "Комиссия не должна ни в чем ином упражняться, кроме того, для чего учреждена". Но требования возвращения казацких прав и вольностей не прошли для судьбы Левобережья бесследно. Они окончательно утвердили Екатерину II в убеждении, что по отношению к малорусским делам надо иметь, как она выражалась, "лисий хвост и волчий рот".