Сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Если руководствоваться только чисто географическим подходом, то можно сказать, что в АТР складывается, вернее, уже сложился «Азиатский Четырёхугольник»: Япония – Китай – НИС – АСЕАН. Существенным факторомразвития экономических связей в регионе становятся усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, поиска общеазиатских ценностей.

Внутрирегиональное взаимодействие в рамках «Азиатского Четырёхугольника» происходит, в первую очередь, в таких областях, как торговля, прямые инвестиции, межфирменное партнёрство, а также на межрегиональном уровне. Что касается интеграции в том виде, в каком мы

его понимаем и представляем на примере ЕС, МЕРКОСУР и даже некоторых африканских структур, при рассмотрении азиатской проблематики необходимо иметь в виду присущие данному региону особенности.

В концептуальном плане и, что важно, не без помощи «неазиатских»

аналитических центров, рекомендаций авторитетных международных организаций, были разработаны три главных направления региональной интеграции на базе и в рамках АСЕАН.

Первое из них – рыночное. Предпочтение отдаётся зоне свободной торговли через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, с тем чтобы в итоге в соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу размещения производства в одной из стран АСЕАН.

Второе направление – рыночно-институциональное. Отличительная

особенность – сочетание выборочной торговой либерализации с использованием некоторых форм государственного регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками «целенаправленно регулируемой индустриализации». Такая стратегия опирается на общерегиональное промышленное сотрудничество, согласование планов развития стран АСЕАН на международном уровне, реализацию совместных проектов и подкрепляется административными и политическими мерами.

Апологеты третьего направления предлагают реализацию отдельных проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем хозяйствования. Кроме того, были проанализированы возможности частного сектора – движущей силы региональной интеграции.

Высказывались мнения о создании условий для благоприятного роста крупных многонациональных компаний, которые бы были способны занять главное место в региональном бизнесе и составить серьезную конкуренцию крупным компаниям АСЕАН.

В настоящее время в АТР предпринимаются достаточно активные усилия для развития сотрудничества в рамках Азиатско-Тихоокеанского Сотрудничества (АТЭС) – организации, созданной в 1989 г. В ней представлены все страны с весомым и растущим экономическим присутствием в АТР. По своему характеру, целям, концепциям, даже по составу участников АТЭС выглядит довольно нетипичной для сегодняшнего мира региональной группировкой. Это экономического объединение создано государствами, сильно различающимися между собой условиями и уровнями хозяйственного развития, структурами экономик, традициями, психологией.

Не отвлекаясь на эволюцию АТЭС после 1989 г., представляется более важным обратить внимание на программу действий АТС, принятую в г. Осака в ноябре 1995 г. Согласно принятому документу, процесс либерализации и содействия в рамках АТЭС будет носить всеобъемлющий характер и соответствовать стандартам ВТО. Данный документ в целом охватывает все элементы, необходимые для сборки интеграционного каркаса. В нём речь идёт о постепенном сокращении тарифов и обеспечении прозрачности соответствующих тарифных режимов стран АТЭС, о сокращении нетарифных мер, о необходимости развития сотрудничества в области энергетики, транспорта и т.д.

В настоящее время АТЭС может действовать, опираясь на уже существующие формирования, например, на АСЕАН, а также на группировки, которые могут возникнуть или пока работают вяло, например, Совет по Тихоокеанскому сотрудничеству (СТЭС) – неправительственная организация, привлекающая к работе научных деятелей, бизнесменов. Не следует забывать и о росте численного состава Тихоокеанских организаций – факте хотя и отрадном, но и настораживающем в том плане, что крупные формы, как правило, медлительны и менее работоспособны. Поэтому-то и может получиться так, что в АТР в рамках АТЭС появятся какие-то другие структуры интеграционного характера, а сам АТЭС будет играть роль своеобразного разработчика идеологии интеграции для стран региона.