Правовой режим земель природоохранного назначения

Правовой режим земель природоохранного назначения

Тема 4. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

1. Правовой режим земель природоохранного назначения

2. Правовой режим земель оздоровительного назначения

3. Правовой режим земель рекреационного назначения

4. Правовой режим земель историко-культурного назначения

5. Управление использованием и охрана земель природоохранного, оздоровительно­го, рекреационного и историко-культурного назначения

В современном земельном законодательстве Республики Беларусь существует такая категория земель, как земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. В состав этих земель входят:

- земли природоохранного назначения: земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы; водоохранные полосы (зоны) рек и водоёмов;

- земли оздоровительного назначения: земли курортов;

- земли рекреационного назначения: земли, которые предназначены и используются для организации массового отдыха населения и туризма;

- земли историко-культурного назначения: земли историко-культурных заповедников, мемориальных парков, захоронений, археологических памятников.

Так, к землям природоохранного назначения относятся зе­мельные участки, предоставленные для размещения заповедни­ков, национальных парков и заказников. Основное целевое на­значение этих земель - сохранение биологического и ландшафт­ного разнообразия. Заповедники, национальные парки и заказ­ники являются материальной основой существования особо охраняемых природных территорий и представляют собой составную часть природного комплекса соответствующей территории. В соответствии с Законом Республики Беларусь 20 октября 2004 г. № 3335-ХП «Об особо охраняемых природных террито­риях» заповедники, национальные парки и заказники являют­ся самостоятельными видами особо охраняемыми природных тер­риторий. Они представляют собой часть территории Республи­ки Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое эко­логическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Следует отметить, что создание заказников республиканско­го значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землепользователей, а заказников мест­ного значения - без изъятия земельных участков, поэтому к землям природоохранного назначения относятся только заказ­ники республиканского значения, объявленные с изъятием зе­мельных участков у землепользователей, как следует из содер­жания комментируемой нормы. Заказники, объявленные без изъятия земельных участков у землепользователей, располага­ются на землях других категорий. Несмотря на то, что в состав особо охраняемых территорий согласно указанному Закону вклю­чаются также памятники природы, земельные участки, занятые ими, не отнесены к землям природоохранного назначения.

В случае необходимости предотвращения или смягчения вред­ных воздействий на природные комплексы и объекты, располо­женные в границах особо охраняемых природных территорий, на прилегающих к ним территориях могут устанавливаться охранные зоны, в состав которых могут попасть земли любых категорий и которые используются при соблюдении установ­ленного режима охранных зон.

особо охраняемые природные территории - часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования;

система особо охраняемых природных территорий - совокупность заповедников, национальных парков, а также заказников и памятников природы республиканского и местного значения;

заказник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов;

заповедник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, изучения животного и растительного мира, естественных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов;

национальный парк - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления и (или) сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, их использования в процессе природоохранной, научной, просветительской, туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности;

памятник природы - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных объектов в интересах настоящего и будущих поколений;

землепользователи - лица, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде, субаренде земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и (или) их охранных зон, в границах территорий, зарезервированных для объявления их особо охраняемыми природными территориями;

охрана особо охраняемых природных территорий - деятельность, направленная на сохранение и восстановление природных комплексов и объектов, их рациональное использование и воспроизводство, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природные комплексы и объекты и ликвидацию ее последствий;

управление особо охраняемыми природными территориями - деятельность, связанная с планированием и проведением природоохранных и иных мероприятий, учетом природных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, контролем за соблюдением режима охраны и использования этих территорий.