Понятие налоговых администраций

Налоговые администрации представляют собой налоговые органы, обеспечивающие контроль за исполнением налогового законодательства.

В систему внутригосударственных органов налоговых администраций входят:

· органы, формирующие и осуществляющие налоговую политику;

· органы, выполняющие функции по контролю, учету и взиманию налоговых платежей;

· прочие органы, обладающие определенными правами и полномочиями в области налогообложения.

В мировой практике существуют различные варианты организации налоговых органов и их подчинения: в одних государствах они обладают самостоятельным статусом, а в других – подчинены финансовому органу. Структура налоговых администраций включают подразделения, на которые возлагается учет налогоплательщиков, взыскание задолженности по налоговым платежам, информационное обеспечение и консультирование плательщиков и др.

Различают три основных типа организационной структуры налоговых органов:

· по виду налога. Одна из наиболее распространенных организационных структур – это налоговая модель, когда для управления тем или иным видом налога создаются отдельные департаменты. Главная особенность такого подхода состоит в том, что каждый налоговый департамент выполняет практически все функции, необходимые для управления налогом, входящим в его ведении;

· по функции. В соответствии с этой структурой персонал распределяется вокруг основных функций или направлений деятельности (обработка налоговых деклараций, аудиторская проверка налогоплательщиков).

· по типу налогоплательщиков. При этой структуре служащих распределяют по отделам, которые занимаются определенными группами клиентов. Разделение на такие группы происходит исходя из масштаба деятельности налогоплательщика, формы собственности или сектора экономики.

В РБ система налоговых органов состоит из МНС и инспекций по областям, районам, городам и районам в городах. В Республике Казахстан она включает Налоговый комитет при Министерстве Финансов и его территориальные подразделения по областям, районам, городам и районам в городах. В Кыргызской Республике налоговые органы представлены Комитетом по доходам при Министерстве финансов, инспекциями по областям, районам, городам и районам в городах. В Армении – Комитет государственных доходов при Правительстве Республики Армения, в Украине – Государственная налоговая служба Украины.

Налоговыми органами РФ являются Федеральная налоговая служба и его территориальные подразделения по областям, районам, городам и районам в городах.

В отдельных странах налоговые администрации также выполняют правоохранительную функцию, поэтому в их структуры включены подразделения налоговых расследований.

В РБ налоговые органы являются самостоятельным звеном государственного управления и в соответствии со статьей 80 НК РБ являются государственным органами, обладающими правами юридического лица, и в пределах своей компетенции проводят государственную политику и осуществляют регулирование и управление в сфере налогообложения. В случаях, предусмотренных законодательными актами, полномочиями налоговых органов могут обладать таможенные органы и иные уполномоченные государственные органы.